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OMPI/JPI/BUE/06/1 DO: Situación actual del derecho de autor en República Dominicana
OMPI/JPI/BUE/06/1 DO
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S FECHA: 27 de abril de 2006 |
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INSTITUTO NACIONAL DE LA
PROPIEDAD INDUSTRIAL (INPI) |
ORGANIZACIÓN
MUNDIAL |
DIRECCIÓN
NACIONAL |
reunión
regional de directores de oficinas
de propiedad INDUSTRIAL Y DE
OFICINAS DE
DERECHO DE AUTOR de américa latina
organizada
por
la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
(OMPI)
en
cooperación con
el
Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI) de Argentina
y
la
Dirección Nacional de Derecho de Autor
del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos de Argentina
Buenos Aires, 30 de mayo a 2 de junio de 2006
SITUACIÓN ACTUAL DEL DERECHO DE AUTOR EN REPúBLICA DOMINICANA
Documento preparado por la Oficina Nacional de
Derecho de
Autor (ONDA), Santo Domingo
INFORME SOBRE LA SITUACION ACTUAL DEL DERECHO DE AUTOR EN LA REPUBLICA DOMINICANA
La
Oficina Nacional de Derecho de Autor (ONDA) es el órgano
estatal creado por la
ley Nº 65-00, para administrar,
tutelar y garantizar el respeto al derecho de autor en la República
Dominicana. En este último aspecto tiene la facultad de
perseguir las violaciones de los derechos de autor y procurar
sanciones para los responsables de las mismas. El delito cometido
como resultado de las violaciones de los derechos de autor recibe el
nombre de
“LA PIRATERIA”, el cual es sancionado por
la ley orgánica por la cual se rige la ONDA y por nuestras
leyes penales. A continuación presentamos un informe sobre la
situación del Derecho de Autor en la República
Dominicana y los planes de la ONDA para el futuro.
A. Legislaciones y proyectos
En la actualidad contamos con la Ley 65-00 sobre Derecho de Autor. Está en proceso de aprobación del Congreso Nacional el Proyecto de Modificación a la Ley 65-00, para adecuarla a los requerimientos del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos, Centroamérica y la República Dominicana (DR-CAFTA).
Hemos elaborado un reglamento que será firmado por el Poder Ejecutivo para evitar que las instituciones del estado usen programas de computadoras sin la debida autorización.
Se está trabajando en los siguientes proyectos de leyes: a) Ley del Libro, b) Ley del Cine, c) Ley de Patrimonio Cultural y d) Ley de la Industria Artesanal.
B. Tratados internacionales
Como ya
se sabe, República Dominicana es miembro del Convenio de
Berna, de la Convención de Roma y recientemente ratificó
el Tratado OMPI, sobre Derecho de Autor
y el Tratado OMPI sobre
artista intérpretes y ejecutantes. Fue ratificado el Tratado
de
Libre Comercio entre los Estados Unidos, Centroamérica
y la República Dominicana
(DR-CAFTA).
C. Base de datos, organismos de radiodifusión, interpretaciones y ejecuciones audivisuales y del folklore
Todas estas áreas, en materia de Derecho de Autor, están protegidas por la Ley 65-00 y su reglamento de aplicación 362-01.
D. Disposiciones legales en materia de excepciones y limitaciones en materia de derecho de autor y derechos conexos a favor de personas minusválidas, bibliotecas y centros de enseñanzas y educación
Todas estas limitaciones están establecidas en la ley 65-00 sobre derecho de autor, específicamente en los artículos 30 a 44 de dicha ley.
E. Políticas en materia de derecho de autor e industrias culturales
En
materia de derecho de autor tenemos políticas definidas, a
saber: a) establecer una buena coordinación
inter-institucional para garantizar un sistema de protección
adecuado;
b) política de difusión sobre la
existencia y el respeto del derecho de autor; c) campaña de
sensibilización sobre el respeto al derecho de autor; d)
programa educativo para las escuelas primarias y secundarias; y e)
fortalecimiento a las sociedades de gestión colectiva.
En materia de industrias culturales estamos haciendo esfuerzos para enlazar lo relacionado con el derecho de autor con las industrias culturales, para que ambas puedan formar parte de un contexto de la política global nacional.
Existe el Consejo Nacional de Cultura que es un organismo que avala las políticas culturales.
Por debajo del Consejo están los órganos de ejecución de las políticas trazadas, como la Secretaría de Estado de Cultura y sus dependencias.
El derecho de autor y derechos conexos están vinculados a la llamadas industrias culturales.
La digitalización de obras por parte de las bibliotecas públicas forma parte del proceso de reforma y modernización del estado. Este proceso fue interrumpido, pero ya fue iniciado de nuevo.
F. Administración de derecho de autor y derechos conexos
Las funciones de la Oficina Nacional de Derecho de Autor ya fueron enumeradas al inicio de este informe. Los derechos conexos son administrados por las sociedades de gestión colectiva. Estas infraestructuras están jugando un gran papel en el país y cuentan con el apoyo del estado para sus funciones.
La ONDA tiene en estos momentos 29 empleados. Sólo tiene oficinas en la capital de la república. Se hace necesario descentralizar las funciones por región ya que el número de autores ha crecido bastante.
Los planes futuros tienen como objetivo principal hacer más eficiente las tareas administrativas y la atención a los usuarios. Tenemos las metas de establecer una comunicación rápida con todas las demás oficinas de derecho de autor del mundo, hacer más eficiente las funciones de la oficina capacitando a su personal, automatizar los archivos de la oficina y aumentar el personal de la misma.
G. Promoción y difusión del derecho de autor y derechos conexos a nivel nacional
Estamos
realizando una gran cantidad de actividades para la promoción
y difusión del derecho de autor y derechos conexos, a saber:
a) charlas regionales; b) diplomados en universidades; c)
conferencias magistrales para autores, artistas, estudiantes
universitarios, y
productores de fonogramas y videogramas; d)
charlas para vendedores ambulantes y medianos y pequeños
empresarios; e) campaña por radio y televisión
dirigida a toda la sociedad para sensibilizar.
H. Acciones en contra de la piratería en el último año
a) Acciones preventivas del delito a nivel nacional con el objetivo de detectar y evitar la retransmisión de señales satelitales de manera ilegal
1. Inspecciones a compañías de difusión por cable 81
2. Inspecciones hoteles 140
3. Inspecciones a tiendas de computadoras 250
4. Inspecciones a clubes y tiendas de videos 110
TOTAL INSPECCIONES 581
b) Operativos de decomiso e incautación de materiales pirateados y falsificados
Durante el período se realizaron 245 operativos en lugares públicos y domicilios de piratas. En estos operativos, la Oficina Nacional de Derecho de Autor se hizo acompañar de la Policía Nacional, el Ministerio Público y los organismos de inteligencia del Estado (DNI).
c) Actividades educativas de sensibilización de la sociedad sobre el respeto de los derechos de autor
1. Diplomados en derechos de autor 2
2. Conferencias de difusión del tema 5
3. Charlas a estudiantes universitarios 2
4. Reuniones con vendedores de CD y DVD 3
5. Reuniones con productores de CD y DVD 2
TOTAL 14
d) Plan educativo realizado durante el período, destinadas a la sensibilización de la sociedad sobre el respeto al derecho de autor.
1. Elaboración de una guía educativa para estudiantes de primaria y secundaria
2. Confección de un afiche alusivo al respeto al derecho de autor
3. Spot publicitario con un mensaje al respeto al derecho de autor
I. Resultados de los trabajos realizados en contra de la piratería durante el periodo
a) Materiales ilícitos decomisados:
1. Cantidad de CD (música) 367,533 (nacional y extranjera)
2. Cantidad de DVD (películas). 181,240 (nacionales y extranjeras)
3. Obras literarias 777 (nacionales y extranjeras)
4. Etiquetas (carátulas) para CD y DVD 7,000,000 (siete millones)
TOTAL 7,549,510
b) Equipos de soporte o utilizados para piratería decomisados:
1. Amplificadores de señales satelitales por cable 73
2. Receptores de señales satelitales 62
3. Reproductores de CD y Vds (computadoras) 43
4. Carros 1
5. Motocicletas 1
6. Radios 1
7. Armas blancas 7
8. Impresoras (industrial) 1
9. Celulares 4
10. Plantas eléctricas 1
11. Armas de fuego 1
TOTAL 195
c) Empresas clausuradas temporalmente:
1. Empresa de retransmisión por cable 5
2. Centros de Internet 3
3. Laboratorios de piratería 5
4. Almacenes de materiales pirateados 45
TOTAL 68
d) Apoyo a las sociedades de gestión colectiva
1. Nuevas sociedades reconocidas 2
2. Denuncias y querellas recibidas 72
3. Inspecciones a solicitud de las sociedades 83
4. Acuerdos de las sociedades con empresarios 31
5. Reuniones con directivos de las sociedades 4
TOTAL 192
Las relaciones de la ONDA con las sociedades de gestión colectiva son excelentes. La actitud de nuestra institución ha sido y es la de contribuir al fortalecimiento de las sociedades para que estas puedan realizar el trabajo en beneficio de los autores y los titulares de derechos a los que ellas están llamadas a representar y defender. En la actualidad se encuentran funcionando en el país cuatro sociedades de gestión, a saber: a) la sociedad General de Autores y Compositores de Música (SGACEDOM); b) la sociedad Dominicana de Productores de Música (SODIMPRO); c) la Sociedad Dominicana de Artistas Plásticos (SODOMAPLA) y d) La sociedad Dominicana de Radiodifusión(SODORA).
J. Planes futuros de la ONDA
Próximamente estará en vigencia el Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos, Centroamérica y la República Dominicana (DR-CAFTA) y la Oficina Nacional de
Derecho de Autor (ONDA) es una de las instituciones que tiene mayores responsabilidades de cumplimiento en la ejecución de dicho acuerdo. En ese sentido, los planes en materia de defensa de los derechos de autor deben ser ampliados y reforzados.
Para el presente año nos hemos dado las metas siguientes:
1. Difundir ampliamente las ideas de la existencia y el respeto de los derechos de autor.
2. Desplegar un conjunto de actividades tendentes a crear conciencia en la ciudadanía sobre el respeto de las leyes en materia de derecho de autor y de que existen sanciones para las violaciones de estos derechos.
3. Integrar a todos los sectores interesados en el tema de la defensa de los derechos de autor, tales como: autores, artistas e interpretes, productores legales, comerciantes y autoridades gubernamentales.
4 Ampliar nuestro plan educativo para las nuevas generaciones, a saber: en las escuelas primarias y secundarias, a los vendedores móviles, a los buhoneros, a las tiendas comerciales, a las compañías de transporte, a las editoras de obras literarias, a las compañías de exportación e importación de obras, a los centros de diversión, etc.
5. Diseñar una campaña publicitaria en el ámbito de la radio y la televisión para sensibilizar a toda la sociedad sobre el respeto de los derechos de autor.
6. Integrar a la campaña de sensibilización a todas las bibliotecas del país.
[Fin del documento]
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