LECCIÓN 14ª EL PODER JUDICIAL Y LAS FUNCIONES CONSTITUCIONALES

b Ases del Proceso de Selección nº
Derecho Constitucional Lección 1ª 1 los Conceptos de Constitución
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LECCIÓN 14ª: EL PODER JUDICIAL Y LAS FUNCIONES CONSTITUCIONALES DE JUECES Y MAGISTRADOS (I)

LECCIÓN 14ª: EL PODER JUDICIAL Y LAS FUNCIONES CONSTITUCIONALES DE JUECES Y MAGISTRADOS (I)



  1. PODER JUDICIAL Y FUNCIÓN JURISDICCIONAL

    1. La función jurisdiccional:

      1. Concepto de función jurisdiccional: necesidad de su definición:

        1. Criterios inválidos para su identificación:

          1. irrecurribilidad de las resoluciones: Tb. función administrativa

          2. “decir el derecho” en un caso concreto: Tb. función administrativa

          3. “administración de justicia”: sometimiento a la Ley (positiva) y no a valores supra positivos

          4. ajenidad del juez al litigio: Tb. excepcionalmente en la función administrativa (v. gr. expropiación forzosa)

          5. la tutela del ordenamiento como objeto de la función jurisdiccional: Tb. órganos administrativos o legislativos ---> no hay monopolio por los órganos jurisdiccionales

        2. Criterios válidos para su identificación:

          1. potencial irrevocabilidad de sus resoluciones: una vez que sean firmes

          2. imperatividad inmutable: cosa juzgada formal y cosa juzgada material

      2. Características de la configuración constitucional de la función jurisdiccional:

        1. la tutela del ordenamiento como fin exclusivo del órgano jurisdiccional (no compatible con otras finalidades) por razón de la configuración de los sujetos titulares de la función

        2. atribución a órganos independientes, inamovibles y sometidos en exclusiva al imperio de la ley: ---> con el fin político de dar mayor legitimidad al ordenamiento jurídico (exigencia del E. de Derecho)

        3. desdoblamiento de la tutela jurisdiccional del ordenamiento (regla ne procedat iudex ex officio): ---> órganos de impulso (particulares, Adm. Pública, M. Fiscal,....) de la tutela y órganos de otorgamiento (jueces y magistrados)

        4. decisión jurisdiccional = decisión jurídica ---> diferencia con la decisión política: argumentación sobre medios (decisión jurídica) versus argumentación sobre fines (decisión política)

    2. Poder judicial y titularidad de la función jurisdiccional (Art. 117 CE):

      1. ¿Administración de Justicia? No ---> personal auxiliar al servicio de jueces y magistrados

      1. ¿Pueblo? No ---> distinción entre titularidad y ejercicio de la soberanía y principio democrático

      2. ¿Poder judicial como conjunto orgánico? No ---> atribución plural y difusa a cada juez y magistrado uti singuli

      3. Jueces y magistrados integrantes del Poder Judicial: Sí, pero ¿Sólo éstos? No ---> Tb. magistrados no integrantes de poder judicial por expresa previsión constitucional (Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas y Tribunales consuetudinarios y tradicionales, Tribunal del Jurado, TJUE, TEDH, Tribunales de otros Estados con características similares)


  1. ESTATUTO DE JUECES Y MAGISTRADOS

    1. Estatuto de los órganos jurisdiccionales que no forman parte del Poder Judicial: sustancialmente el mismo (independencia judicial, inamovilidad y sometimiento a la Ley ) que el de los integrantes del Poder Judicial, aunque con excepciones

    2. Estatuto de Jueces y Magistrados integrantes del Poder Judicial:

      1. Garantías constitucionales de los sujetos ejercientes de la función jurisdiccional (Art. 117 CE y LOPJ):

        1. Independencia judicial:

          1. Independencia judicial constitucionalmente garantizada = independencia jurídica: ausencia de subordinación jurídica ---> no pueden recibir órdenes ni instrucciones (carácter absoluto)

          2. Independencia judicial # independencia fáctica: de carácter relativo, a pesar de medidas constitucionales y legales para su refuerzo (incompatibilidades, inmunidades, remuneración económica adecuada, etc...) ---> Art. 127 CE

          3. Independencia judicial # imparcialidad (actitud fáctica del juez en el enjuiciamiento): medidas legales para su garantía (abstención/recusación ex ante, delito de prevaricación ex post, algunas de las medidas de garantía de la independencia fáctica)

          4. Independencia judicial # neutralidad general (ética o política) ---> las medidas de independencia fáctica que inciden en una apariencia de neutralidad general (v. gr. incompatibilidades) son sólo un problema de imagen y de legitimación del órgano jurisdiccional

        2. Inamovilidad judicial (imposibilidad de separar, suspender, trasladar o jubilar sino es por las causas y con las garantías previstas en la ley): garantía de la independencia fáctica --->Tb. los funcionarios gozan de ella

        3. Responsabilidad de los jueces y magistrados en el ejercicio de sus funciones (Art. 117 CE y LOPJ):

          1. Penal: por los delitos y faltas cometidos en el ejercicio de su cargo ---> garantía también de la imparcialidad en el enjuiciamiento

          2. Civil: por los daños y perjuicios que causaren cuando en el ejercicio de sus funciones incurrieran en dolo o culpa

          3. Disciplinaria: interna por el incumplimiento de sus obligaciones como órgano del Estado

        1. Sometimiento exclusivo a la ley (Art. 117 CE y LOPJ):

          1. mecanismo de legitimación democrática del juez

          2. Ley # Ley formal ---> Ley = Derecho positivo (Constitución, Ley, Tratado Reglamento,...)

          3. Diferente grado de sometimiento a la Ley según:

            1. Ley = Constitución ---> sometimiento pleno y vinculación a los tribunales de la interpretación del TC de los preceptos constitucionales

            2. Ley = norma con rango de Ley ---> distinción según se trate del juez constitucional o del juez ordinario, y según la norma con rango de ley sea pre o post-constitucional

            3. Ley = Reglamento ---> control de la potestad reglamentaria por los tribunales (Art. 106 CE)

      1. Mecanismos de selección y acceso a los órganos jurisdiccionales (Art. 122.1 CE y LOPJ):

        1. Sistemas de selección:

          1. Sufragio popular/selección gubernativa/selección legislativa/selección por sistemas mixtos ---> principio democrático y sufragio popular ---> el sometimiento a la Ley como garantía de legitimidad democrática

          2. jueces legos (no juristas) versus jueces profesionales (técnicos juristas)

          3. jueces de carrera (funcionarios) versus jueces no funcionarios

          4. Relación de la opción por uno u otro mecanismo de selección y uno u otro tipo de juez con: la eficacia en el cumplimiento de la función jurisdiccional y con la búsqueda de una imagen de imparcialidad

        2. Acceso a los órganos jurisdiccionales:

          1. Acceso a los órganos jurisdiccionales externos al poder judicial ---> véanse las lecciones dedicadas al TC y a los órganos auxiliares

          2. Acceso a los órganos jurisdiccionales integrados en el Poder Judicial:

            1. Jueces no funcionarios: Jueces de Paz: elección municipal y nombramiento por el TSJCA

            1. Jueces de carrera: Jueces (órganos unipersonales), Magistrados (órganos colegiados o unipersonales especializados) y Magistrados del Tribunal Supremo

              1. Acceso por oposición o por concurso de méritos a la categoría de Juez

              2. Acceso por ascenso, oposición de especialización o concurso de méritos a la categoría de Magistrado

              3. Acceso por ascenso o por concurso de méritos a la categoría de Magistrado del TS

            2. Acceso en supuestos excepcionales fuera de la carrera judicial: magistrados suplentes y jueces sustitutos


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