Nazwa projektu

Projekt zarządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie nadania statutu Urzędowi do Spraw Cudzoziemców

Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu

Sekretarz Stanu w MSWiA – Pan Jakub Skiba

Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu

Naczelnik Wydziału Kadr, Szkolenia i Organizacji Urzędu – Pani Katarzyna Feltynowska, tel. 022 60141-37

Data sporządzenia
24 listopada 2016 r.

Źródło:

Art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 12 grudnia

2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1990 i 2066)

Nr w wykazie prac:

nie dotyczy

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Jaki problem jest rozwiązywany?

Projekt zarządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie nadania statutu Urzędowi do Spraw Cudzoziemców stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zwartego w art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1990 i 2066), zgodnie z którym minister właściwy do spraw wewnętrznych Urzędowi do Spraw Cudzoziemców, w drodze zarządzenia, statut określający organizację Urzędu, uwzględniając zakres zadań Szefa Urzędu oraz potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania Urzędu. W celu podniesieniu efektywności i funkcjonalności wykonywania zadań przez Szefa Urzędu projektowany statut wprowadza zmiany w aktualnej strukturze organizacyjnej Urzędu.

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt

Projektowany statut ma na celu reorganizację struktury organizacyjnej Urzędu, która ma służyć podniesieniu skuteczności
i funkcjonalności wykonywania zadań przez Szefa Urzędu. Zmiany te polegają na:

1. zniesieniu następujących komórek organizacyjnych Urzędu:

1. Biura Logistyki i Pomocy Zagranicznej,

2. Wydziału, Kadr, Szkolenia i Organizacji,

3. Wydziału Archiwum i Ewidencji Cudzoziemców;

2. utworzeniu nowych komórek organizacyjnych, którymi będą: Biuro Dyrektora Generalnego oraz Biuro Funduszy Zagranicznych.

Biuro Dyrektora Generalnego będzie realizowało zadania wykonywane dotychczas przez Wydział Kadr, Szkolenia i Organizacji, Wydział Archiwum i Ewidencji Cudzoziemców oraz zadania Biura Logistyki i Pomocy Zagranicznej z obszaru zamówień publicznych i obsługi logistycznej Urzędu do Spraw Cudzoziemców.

Biuro Funduszy Zagranicznych z kolei będzie realizowało zadania wykonywane dotychczas przez Biuro Logistyki i Pomocy Zagranicznej w zakresie realizacji i koordynowania działań związanych z pozyskiwaniem i wydatkowaniem środków z funduszy pochodzących ze źródeł zagranicznych.

3. przekształceniu Wieloosobowego Stanowiska do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych w Wydział Bezpieczeństwa i Ochrony Informacji Niejawnych.

Powyższe przekształcenie jest uzasadnione potrzebą dostosowania struktury komórki organizacyjnej do całokształtu zadań realizowanych w Wieloosobowym Stanowisku do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych, gdzie oprócz zadań wynikających z ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. 2016 r. poz. 1167 i 1948), komórka ta prowadzi także inne sprawy, związane m. in. z ochroną infrastruktury krytycznej Urzędu, z zarządzaniem kryzysowym, ze sprawami obronnymi oraz z oświadczeniami majątkowymi pracowników Urzędu.

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?

Nie dotyczy

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt

Grupa

Wielkość

Źródło danych

Oddziaływanie

Kierownictwo Urzędu do Spraw Cudzoziemców, kierownicy komórek organizacyjnych Urzędu oraz pracownicy

Dane własne Urzędu

podniesienie efektywności i zagwarantowanie prawidłowości wykonywania zadań przez Szefa Urzędu i Dyrektora Generalnego Urzędu

5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji

Z uwagi na wewnętrzny charakter projektowanej regulacji nie ma konieczności przeprowadzenia konsultacji społecznych.

6. Wpływ na sektor finansów publicznych

(ceny stałe z …… r.)

Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Łącznie (0-10)

Dochody ogółem

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

budżet państwa

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

JST

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

pozostałe jednostki (oddzielnie)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Wydatki ogółem

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

budżet państwa

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

JST

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

pozostałe jednostki (oddzielnie)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Saldo ogółem

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

budżet państwa

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

JST

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

pozostałe jednostki (oddzielnie)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Źródła finansowania

Projekt nie rodzi skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń

Nie dotyczy.

7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe

Skutki

Czas w latach od wejścia w życie zmian

0

1

2

3

5

10

Łącznie (0-10)

W ujęciu pieniężnym

(w mln zł,

ceny stałe z …… r.)

duże przedsiębiorstwa

-

-

-

-

-

-

-

sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw

-

-

-

-

-

-

-

rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe

-

-

-

-

-

-

-

(dodaj/usuń)

-

-

-

-

-

-

-

W ujęciu niepieniężnym

duże przedsiębiorstwa

-

sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw

-

rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe

-

(dodaj/usuń)

-

Niemierzalne

(dodaj/usuń)

-

(dodaj/usuń)

-

Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń

Nie dotyczy

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu

nie dotyczy

Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności).

tak

nie

nie dotyczy

zmniejszenie liczby dokumentów

zmniejszenie liczby procedur

skrócenie czasu na załatwienie sprawy

inne:      

zwiększenie liczby dokumentów

zwiększenie liczby procedur

wydłużenie czasu na załatwienie sprawy

inne:      

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji.

tak

nie

nie dotyczy

Komentarz: nie dotyczy

9. Wpływ na rynek pracy

Brak wpływu

10. Wpływ na pozostałe obszary

środowisko naturalne

sytuacja i rozwój regionalny

inne:      

demografia

mienie państwowe

informatyzacja

zdrowie

Omówienie wpływu

Brak wpływu.

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego

Planuje się, że zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?

Przedmiotowy projekt ma charakter wewnętrzny i dotyczy zmiany struktury organizacyjnej Urzędu do Spraw Cudzoziemców, dlatego też nie przewiduje się ewaluacji efektów zaproponowanych rozwiązań.

13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)

Brak załączników.