CRNA GORA MINISTARSTVO FINANSIJA NAJČEŠĆE POSTAVLJANA PITANJA U OBLASTI

MINISTARSTVO FINANCIJA POREZNA UPRAVA PODRUČNI URED
CRNA GORA MINISTARSTVO FINANSIJA PORESKA UPRAVA
IME I PREZIME ADRESATELEFON MINISTARSTVO PROMETA I

---

MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE ODJELJENJE ZA VISOKO OBRAZOVANJE
REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO ZNANOSTI I OBRAZOVANJA DONJE
1 MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA 1 DIREKTORAT ZA VANREDNE SITUACIJE

---

NAJČEŠĆE POSTAVLJANA PITANJA U

OBLASTI SISTEMA UNUTRAŠNJE FINANSIJSKE KONTROLE U JAVNOM SEKTORU(PIFC)

1. Koji su propisani načini i kriterijumi za uspostavljanje unutrašnje revizije kod budžetskih korisnika, kao subjekata javnog sektora?

Načini uspostavljanja unutrašnje revizije

U članu 18 Zakona o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru («Službeni list CG«, broj 73/08 i 20/11) propisano je:

„Unutrašnja revizija kod budžetskih korisnika, kao subjekata javnog sektora, uspostavlja se na jedan od sljedećih načina:

• organizovanjem posebne organizacione jedinice za unutrašnju reviziju u okviru subjekta, koja je neposredno odgovorna rukovodiocu subjekta;

• organizovanjem zajedničke jedinice za unutrašnju reviziju na predlog dva ili više subjekta, uz prethodnu saglasnost Ministarstva finansija;

• obavljanjem unutrašnje revizije od strane jedinice unutrašnje revizije drugog subjekta, na osnovu sporazuma, uz prethodnu saglasnost Ministarstva finansija.

Napomena: U članu 2 Zakona o sistemu unutrašnje finansijske kontrole u javnom sektoru propisano je:

„Javnim sektorom u smislu ovog zakona smatraju se: korisnici sredstava budžeta Crne Gore, budžeta opština, državni fondovi, nezavisna regulatorna tijela, akcionarska društva i druga pravna lica u kojima država ili opštine imaju većinski vlasnički udio (u daljem tekstu: subjekat).“

Kriterijumi za uspostavljanje unutrašnje revizije

U članu 3 Uredbe o izmjenama i dopunama Uredbe o uspostavljanju unutrašnje revizije u javnom sektoru Crne Gore («Službeni list CG«, broj 35/11), propisano je:

„da posebnu organizacionu jedinicu za unutrašnju reviziju uspostavljaju subjekti i jedinice koje su korisnici sredstava budžeta u okviru budžetskih sredstava subjekta koji imaju više od 200 zaposlenih i godišnje rashode, odnosno izdatke veće od 5.000.000,00 €.“

Jedinica za unutrašnju reviziju mora biti funkcionalno i organizaciono odvojena od drugih organizacionih jedinica budžetskog korisnika i odgovorna je samo rukovodiocu korisnika budžeta.

Funkcionalna nezavisnost ostvaruje se nezavisnim planiranjem unutrašnje revizije, sprovođenjem i izvještavanjem o obavljenim unutrašnjim revizijama.

Ostali korisnici budžeta na centralnom i lokalnom nivou koji imaju manje od 200 zaposlenih i godišnje rashode, odnosno izdatke manje od 5.000.000,00€ mogu:

• da organizuju posebnu jedinicu za unutrašnju reviziju ili

• obavljanje unutrašnje revizije povjere jedinici za unutrašnju reviziju drugog subjekta, na osnovu sporazuma, uz prethodnu saglasnost Ministarstva finansija.

Sve opštine su obavezne da obezbijede vršenje funkcije unutrašnje revizije na jedan od načina.

2. Koji je postupak organizovanja posebne jedinice za unutrašnju reviziju kod opština, budžetskih korisnika na lokalnom nivou?

Za organizovanje posebne jedinice za unutrašnju reviziju na lokalnom nivou potrebno je preduzeti sljedeće korake:

• Odlukom o organizaciji lokalne samouprave utvrditi posebnu organizacionu jedinicu za unutrašnju reviziju, odvojenu od drugih organizacionih jedinica,

• Donijeti Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji jedinice za organizacionu jedinicu za unutrašnju reviziju,

• Sprovesti postupak popune sistematizovanih radnih mjesta u skladu sa propisima i

• Donijeti rješenja o raspoređivanju lica na poslove unutrašnje revizije

• Dostaviti kopiju Pravilnika i rješenja Sektoru za centralnu harmonizaciju finansijskog upravljanja i kontrole i unutrašnje revizije, radi upisa podataka u registar i planiranja obuka za raspoređene unutrašnje revizore.

3. Koje opštine su obavezne da uspostave unutrašnju reviziju- osnivanjem posebne jedinice za unutrašnju reviziju?

Posebnu organizacionu jedinicu za unutrašnju reviziju obavezni su da organizjuju:

• Glavni grad Podgorica,

• Bijelo Polje,

• Bar,

• Budva,

• Herceg Novi,

• Pljevlja i

• Nikšić.

4. Koje opštine su uspostavile unutrašnju reviziju- osnivanjem posebne jedinice za unutrašnju reviziju?

Posebnu jedinicu za unutrašnju reviziju osnovali su:

• Glavni grad Podgorica i rasporedili 3 revizora,

• Bijelo Polje i rasporedili 1 revizora,

• Pljevlja i rasporedili 2 revizora.

5. Koji su uslovi propisani za obavljanje poslova unutrašnjeg revizora i rukovodioca jedinice za unutrašnju reviziju?

Uslovi za obavljanje poslova unutrašnjeg revizora

Unutrašnji revizor, pored opštih uslova utvrđenih Zakonom o državnim službenicima i namještenicima, mora ispunjavati i sljedeće uslove propisane Zakonom o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru:

• da ima visoku školsku spremu;

• da ima najmanje dvije godine radnog iskustva na poslovima revizije, finansijske kontrole ili računovodstveno-finansijskim poslovima i

• da ima položen ispit za ovlašćenog unutrašnjeg revizora.

Ispit za ovlašćenog unutrašnjeg revizora polaže se na osnovu Pravilnika o programu i načinu polaganja ispita za ovlašćenog unutrašnjeg revizora koji je donijelo Ministarstvo finansija u decembru 2011. godine. Ispit se polaže pred Komisijom koju obrazuje Ministarstvo finansija.

Uslovi za obavljanje poslova rukovodioca jedinice za unutrašnju reviziju

Rukovodilac jedinice za unutrašnju reviziju može biti lice, koje pored opštih uslova utvrđenih Zakonom o državnim službenicima i namještenicima, mora ispunjavati i sljedeće uslove propisane Zakonom o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru:

• da ima visoku školsku spremu,

• da ima najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima revizije, finansijske kontrole ili računovodstveno-finansijskim poslovima, od čega dvije godine na poslovima revizije,

• da ima položen ispit za ovlašćenog unutrašnjeg revizora.

Lica koja nemaju položen ispit za ovlašćenog unutrašnjeg revizora, a ispunjavaju ostale propisane uslove mogu obavljati poslove unutrašnje revizije bez položenog ispita za ovlašćenog unutrašnjeg revizora, najduže dvije godine od dana stupanja na snagu programa za polaganje ispita za ovlašćenog unutrašnjeg revizora. Ovaj rok se računa od januara 2012. godine kada je stupio na snagu Pravilnik o programu i načinu polaganja ispita za ovlašćenog unutrašnjeg revizora.

Zvanja unutrašnjih revizora

Uredbom o zvanjima unutrašnjih revizora propisana su zvanja unutrašnjih revizora i raspoređivanje zvanja u platne razrede u skladu sa Zakonom o zaradama državnih službenika i namještenika.

Uslovi za sticanje zvanja unutrašnjeg revizora su:

• viši unutrašnji revizor – visoka školska sprema, najmanje pet godina radnog iskustva, od čega dvije godine na poslovima revizije

• stariji unutrašnji revizor – visoka školska sprema, najmanje tri godine radnog iskustva, od čega dvije godine radnog iskustva na poslovima revizije, finansijske kontrole ili računovodstveno-finansijskim poslovima

• mlađi unutrašnji revizor - visoka školska sprema, najmanje dvije godine radnog iskustva na poslovima revizije, finansijske kontrole ili računovodstveno-finansijskim poslovima

Zvanja unutrašnjih revizora i platni razredi su:

Zvanja Platni razred

od do

viši unutrašnji revizor 10 8

stariji unutrašnji revizor 12 10

mlađi unutrašnji revizor 14 12

6. Kako se vrši određivanje lica koje je zaduženo za uspostavljanje i razvoj finansijskog upravljanja i kontrola?

Članom 14 Zakona o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru, rukovodilac subjekta rješenjem određuje lice za uspostavljanje, sprovođenje i razvoj finansijskog upravljanja i kontrola.

Uspostavljanje ovog sistema kao i nadležnosti imenovanog lica propisani su Pravilnikom o načinu i postupku uspostavljanja i sprovođenja finansijskog upravljanja i kontrole. Naša preporuka, kroz iskustvo na centralnom nivou jeste da to bude rukovodilac organa zadužen za finansije.

Rješenje o određivanju ovog lica dostavlja se Centralnoj jedinici za harmonizaciju.

7. Koje opštine su odredile lice zaduženo za uspostavljanje i razvoj finansijskog upravljanja i kontrola?

Lice za FMC odredili su:

• Bijelo Polje

• Danilovgrad

• Mojkovac

• Podgorica

• Plužine

• Plav

• Tivat

8. Koja je razlika između finansijskog upravljanja i kontrola i unutrašnje revizije?

Finansijsko upravljanje i kontrola i unutrašnja revizija su elemenati sistema unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru (PIFC).

Finansijsko upravljanje i kontrola

Finansijsko upravljanje i kontrola predstavlja formalizovanje poslovnih procesa u subjektu, kao što su procesi: planiranje i izvršenje budžeta, sprovođenje postupka javnih nabavki, obračun i isplata zarada, isplate po zaključenim ugovorima, zasnivanje radnog odnosa i slično.

Uspostavljenjem finansijskog upravljanja i kontrola, u dijelu koji se odnosi na izradu opisa značajnijih procesa u subjektu, omogućiće pravilno odvijanje poslovnog procesa. Jasne i tačno opisane procedure će omogućiti svim zaposlenim da shvate na koji način se odvijaju poslovi i razumiju svoju ulogu u tom subjektu. To znači da sva finansijska i nefinansijska pitanja moraju biti dokumentovana korak po korak prema procedurama i da svi formulari, izvještaji, i sl. moraju biti uključeni u interna pravila i procedure.

Takođe, definisani poslovni procesi omogućiće novozaposlenim da upoznaju funkcionisanje svih organizacionih jedinica.

Rukovodioci svoja ovlašćenja mogu prenijeti na zaposlene, ali se time ne isključuje njihova odgovornost. Ova ovlašćenja takođe treba formalizovati.

Finansijsko upravljanje i kontrola omogućava rukovodiocu da definiše jasna i precizna pravila za sve značajnije poslovne procese. Na taj način se obezbjeđuje uvid u kontrole rukovodstva, kao i uloge svih zaposlenih u pojedinim procesima.

Unutrašnja revizija

Unutrašnja revizija je nezavisno, objektivno uvjeravanje i savjetodavna aktivnost, koja ima za cilj da unaprijedi poslovanje subjekta i pomaže subjektu da ostvari svoje ciljeve tako što sistematično i disciplinarano procjenjuje i vrednuje upravljanja rizicima, kontrole i proces upravljanja u subjektu.

Unutrašnji revizori provjeravaju kako funkcionišu uspostavljene kontrole u poslovnom procesu (na primjer u procesu obračuna zarada ili procesu javnih nabavki) i kroz revizorski izvještaj saopštavaju rukovodiocu subjekta nalaze i zaključke o adekvatnosti i efektivnosti revidiranih kontrola u poslovnom procesu. Evidentiranjem nedostataka u funkcionisanju kontrola, revizori daju konkretne preporuke u cilju otklanjanja evidentiranih nedostataka.

Glavni zadatak unutrašnje revizije je da informiše rukovodstvo u subjektu o tome kako funkcionišu postojeće kontrole i da daje preporuke za njihovo uspostavljanje ili unaprijeđenje. Sprovođenje datih preporuka pomaže rukovodstvu da ostvari postavljene ciljeve.

Prema tome, finansisjko upravljanje i kontrola se odnosi na uspostavljanje pravila i procedura za bolje funkcionisanje poslovnih procesa, a unutrašnja revizija provjerava da li su uspostavljene kontrole, kroz pravila i procedure i da li funkcionišu po predviđenim procedurama i o tome izvještava rukovodstvo.

9. Koje obuke su u oblasti unutrašnje revizije i finansijskog upravljanja i kontrola u 2012.godini?

Planirane obuke u oblasti unutrašnje revizije u 2012. godini

• U aprilu i maju planirane su određene obuke u saradnji sa Upravom za kadrove za unutrašnje revizore i rukovodioce organizacionih jedinica kod budžetskih korisnika i na centralnom i lokalnom nivou.

• 30 maja 2012. godine – Radionica za unutrašnje revizore na temu „Glavni zaključci iz pet pilot revizija.“

• 31 maj 2012. godine – Obuka za revizore vezana za EU fondove

• 6 jun 2012. godine – Radionica za unutrašnje revizore na temu „Strateško planiranje“

Planirane obuke u oblasti finansijskog upravljanja i kontrola u 2012.godini

• 7-11 maj - Osnovna radionica za FMC obuku

• 4-8 jun - Osnovna radionica za FMC obuku

• 2-6 jul - Osnovna radionica za FMC obuku

10. Koje su nadležnosti centralne jedinice za harmonizaciju ministarstva finansija i na centralnom i lokalnom nivou?

Centralna jedinica za harmonizaciju u skladu s Zakonom o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru, zadužena je da koordinira uspostavljanje finansijskog upravljanja i kontrole i unutrašnje revizije kod budžetskih korisnika i na centralnom i na lokalnom nivou.

U cilju ostvarivanja svoje uloge Centralna jedinica za harmonizaciju:

• priprema nacrt zakona i podzakonskih propisa koji regulišu finansijsko upravljanje i kontrolu i unutrašnju reviziju;

• izrađuje priručnik za finansijsko upravljanje i kontrolu i priručnik za unutrašnju reviziju;

• izrađuje program obuke i organizuje i sprovodi obuku lica odgovornih i uključenih u finansijsko upravljanje i kontrolu;

• izrađuje program obuke za polaganje ispita za ovlašćenog unutrašnjeg revizora i priprema, organizuje i sprovodi obuku za polaganje ispita za ovlašćenog unutrašnjeg revizora;

• izrađuje program kontinuirane obuke ovlašćenih unutrašnjih revizora i organizuje i sprovodi obuku;

• vodi registar: jedinica za unutrašnju reviziju, povelja unutrašnjih revizora, ovlašćenih unutrašnjih revizora i lica uključenih u finansijsko upravljanje i kontrole;

• ocjenjuje kvalitet sistema finansijskog upravljanja i kontrola i unutrašnje revizije kod korisnika budžeta Crne Gore na centralnom i lokalnom nivou, sa ciljem praćenja sprovođenja preporuka radi prikupljanja informacija za poboljšanje metodologija i standarda rada ,

• pruža pomoć unutrašnjim revizorima u vršenju revizije i sl.

Kontakti Centralne jedinice za harmonizacihu Ministarstva finansija

mr Ana Krsmanović, pomoćnika ministra
Telefon: +382 20 225 720;
e-mail: [email protected]  

Odsjek za harmonizaciju finansijskog upravljanja i kontrole

Nina Blečić, ovlašćeno službeno lice I
Telefon: +382 20 225 161, Mobilni telefon: 063 202 541.
e-mail: nina.blečić@mif.gov.me  

Valentina Perović, ovlašćeno službeno lice I
Telefon: +382 20 225 161, Mobilni telefon: 069 410 798.
e-mail: [email protected]  

Odsjek za harmonizaciju unutrašnje revizije

Nataša Simonović, viša unutrašnja revizorka
Telefon: +382 20 201966, Mobilni telefon: 063 202 768.
e-mail: [email protected]  

Stoja Roćenović, viša unutrašnja revizorka
Telefon: +382 20 201966; Mobilni telefon: 063 202 770.
e-mail: [email protected]
  
Vlatko Vukčević, stariji unutrašnji revizor
Telefon: +382 20 225 161, Mobilni telefon: 063 265 881.
e-mail: [email protected]  

1 REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA POLICIJSKA UPRAVA
100 DANA RADA VLADE MINISTARSTVO GOSPODARSTVA ZAGREB 22OŽUJKA
102 MINISTARSTVO ZA DEMOGRAFIJU OBITELJ MLADE I SOCIJALNIU POLITIKU

Tags: finansija najčešće, ministarstva finansija, pitanja, ministarstvo, postavljana, oblasti, finansija, najčešće

---

• (TEKST JEDNOLITY) ZARZĄDZENIE NR 362016 REKTORA UNIWERSYTETU KARDYNAŁA STEFANA
• WED 12 AUGUST 2020 SCHOOL EXPECTATIONS BE SAFE BE
• ZAŁĄCZNIK NR 1 ARKUSZ ASORTYMENTOWO CENOWY DOSTAWA ARTYKUŁÓW MLECZARSKICH
• EK1A TC TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI İL ŞUBE
• VAŽNO! ŠKOLA ZA OSNOVNO I SREDNJE MUZIČKO OBRAZOVANJE „
• BATIDO DE FRUTAS RINDE 6 PORCIONES (1 TAZA POR
• 2.4_Modelo_de_estatutos_inscripcion
• HOME ADRESS VERNADSKOGO PRT 88 K2 1606 119571 MOSCOW
• MODELO DE MEMORIA FINAL ECONOMICA PLURIANUAL DESCRIPCIÓN DETALLADA DE
• English 11 Creation Myth Narrative Composition Name Period
• 1 POPUNJAVA KANCELARIJA BROJ PRIJAVE DATUM PRIJEMA
• ULAZNI PODACI © AJSI 2009 PEM22 KW Z120
• ANEXO 11 DESCRIPCIÓN DE TRANSANTIAGO DESCRIPCIÓN DE
• MEMO MAKING POCKET MONEY IN ENGLISH COUNTRIES IN
• GLEN EIRA PLANNING SCHEME 2 29032018 C180 PROPOSED C155
• IME PREZIME IZ ADRESA OIB 2222222222 I TVRTKA DOO
• BEING A DAD YOU CAN INTERACT WELL WITH
• IME IN PRIIMEK AVTORJA 1 [PISAVA ARIAL VELIKOST 12
• Olympus Digital Voice Recorder Dm420 (2 gb) Vr07
• GDZIE JESTEŚMY DOKĄD ZMIERZAMY PRZESZŁOŚĆ STAN OBECNY I PRZYSZŁOŚĆ
• IME IN PRIIMEK ROJSTNI PODATKI KAM JE VKLJUČEN V
• 5 | PAGE 71ST ANNUAL FORUM AND PRODUCTS EXPOSITION
• CIUTATS ANTIGUES CM012 LCSHCM H 715 ANTECEDENTS JA QUE
• TEXT S2 DATA SOURCES AVAILABILITY AND LIMITATIONS DATA ON
• PODZIAŁ SIECI ZE WZGLĘDU NA OBSZAR I CH DZIAŁANIA
• ALGONQUIN PASTORAL ACTION PLAN 54 OCTOBER 1 2002 THE
• CODE ISSUE DATE PAGES R ENEWAL FORM NAME
• REPASO DE NÚMEROS COMPLEJOS UN NÚMERO COMPLEJO PUEDE ESCRIBIRSE
• 08 KÖLCSEY FERENC HAZAFIASPOLITIKAI KÖLTÉSZETE XIX SZÁZAD ELSŐ
• FAIRNESS 20 DRAFT IN PROGRESS NOT FOR CITATION FAIRNESS

• WZÓR UMOWA … 201… Z NA
• D RESSYRTRÄNING JOHAN LUNDGREN 164 NÄR? TISDAG 16 APRIL
• 20211130 BIBLIOGRÁFIA 21 V AJA NAGYKÖZSÉG (HONLAP ALAPJÁN) VAJA
• MAKSYMILIAN STANULEWICZ WYDZIAŁ PRAWA I ADMINISTRACJI UAM KATEDRA HISTORII
• OM TRANSPORTÖRSYSTEMET INTRODUKTION TRANSPORT TILL OCH FRÅN SKEPPET SKÖTS
• CARPOINT MOTORSPORT SPA CONVENZIONE PER L’ANNO 2013 CARPOINT MOTORSPOSRT
• CONSTRUCTION WORK EXPERIENCE EVALUATION WHAT WERE YOUR MAIN
• AGUACATE CARACTERISTICAS DESCRIPTIVAS NOMBRE CIENTÍFICO PERSEA AMERICANA MILL PERSEA
• INSERT CLINIC NAME ADDRESS AND CONTACT INFORMATION HERE N
• ROBOS DE TUMBAS A FINALES DEL REINO NUEVO (FINES
• TEMAS DE GEOGRAFIA DE AMERICA LATINA EXPLICADOS EN CLASE
• QUEBEC SOLICITOR’S NOTARY’S REQUEST FOR FUNDS TO AND
• A S NEILL HABLANDO SOBRE SUMMERHILL OMEGALFA BIBLIOTECA VIRTUAL
• DISSECTION AND SCIENTIFIC DRAWING STUDENT SUPPORT SHEET INTRODUCTION THE
• ZAŁĄCZNIK NR 1 DO ZAPYTANIA OFERTOWEGO UMOWA WZÓR
• APPLICATION TO THE REGISTRAR TO REQUEST THE PRODUCTION
• LIBRETA PRECIO 1 2 3 4 5 6
• INFÖR INTERNATIONELLA MIGRATIONSDAGEN 18 DECEMBER STOCKHOLM 091418 LÄKARE
• BEST INTEREST DETERMINATION FOR FOSTER CARE SCHOOL PLACEMENT FORM
• N OTRE DAME UNIVERSITY – LOUAIZE FACULTY OF NATURAL