PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE REGIRÀ L’ADJUDICACIÓ DEL






PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE REGIRÀ L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE DE SERVEIS PER A LA REALITZACIÓ DELS TREBALLS D’ESTUDI I REDACCIÓ DEL PLA GENERAL D’ORDENACIÓ URBANA DEL TERME MUNICIPAL DES MERCADAL



PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE REGIRÀ L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE DE SERVEIS PER A LA REALITZACIÓ DELS TREBALLS D’ESTUDI I REDACCIÓ DEL PLA GENERAL D’ORDENACIÓ URBANA DEL TERME MUNICIPAL DES MERCADAL.



1. Objecte i codificació del contracte.


Aquest contracte de serveis té per objecte la realització dels treballs d’estudi i redacció del Pla general d’ordenació urbana del terme municipal des Mercadal (PGOU).


CPV (VOCABULARI COMÚ DE CONTRACTES PÚBLICS), d’acord amb el Reglament(CE) núm. 2151/2003, de la Comissió de 16 de desembre de 2003, pel qual es modifica el Reglament (CE) 2195/2002 del Parlament Europeu i Consell pel qual s’aprova el Vocabulari comú de contractes públics:


71410000-5 Serveis d’urbanisme


CPA (CLASSIFICACIÓ DELS PRODUCTES PER ACTIVITATS), d’acord amb el Reglament (CE) núm. 204/2002 de la Comissió, de 19 de desembre de 2001:


71.12 Serveis tècnics d’enginyeria i altres serveis relacionats amb l’assessorament tècnic


2.- Necessitats administratives a satisfer mitjançant el contracte


El municipi des Mercadal disposa, com a document regulador de l'activitat urbanística, de normes subsidiàries municipals aprovades definitivament per la Comissió Insular d'Urbanisme de Menorca en data 24.11.94. Vist el temps transcorregut des de l'aprovació definitiva d’aquestes NNSS i tenint en compte tant el desenvolupament urbanístic que ha experimentat el municipi així com els importants canvis reglamentaris i legislatius des de l'any 94, les actuals NNSS i les seves modificacions puntuals han quedat obsoletes i ja no resulta vàlida la justificació que van tenir en el seu dia. Considerant, així mateix, l'obligatorietat del municipi en matèria urbanística d’adaptar-se al Pla Territorial Insular de Menorca i atenent que, en definitiva, resulta indispensable per aquest Ajuntament poder disposar d'un pla d'ordenació urbana per tal de poder conjugar les necessitats de creixement, residencial i industrial, amb els imperatius del desenvolupament urbanístic sostenible.


Les necessitats administratives a satisfer mitjançant el present contracte vénen determinades per la competència municipal assumida i consisteixen en la realització dels treballs d’estudi i redacció del Pla general d’ordenació urbana del terme municipal des Mercadal per un particular contractista, per al qual no existeix prou personal tècnic en aquest ajuntament.



3.- Règim jurídic


Aquest contracte es regirà pel que fa a la seva preparació, adjudicació, efectes i extinció pel present Plec de clàusules tècniques i administratives, i, en tot el que no s’hi preveu, pel que estableixen la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic (d’ara en endavant LCSP); i el Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, que aprova el Reglament de la Llei de contractes de les administracions públiques, en tot allò que no contradigui la llei. Supletòriament, s’aplicaran les restant normes de dret administratiu, i per tot allò que no quedi resolt, per les normes de dret privat.


4. Naturalesa jurídica del contracte i jurisdicció competent


1. Aquest contracte té caràcter administratiu i la naturalesa pròpia d’un contracte de serveis, prevists en l’art 19.1, a de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.

2. De conformitat amb la disposició addicional segona de la LCSP, correspon a l’alcalde la competència com a òrgan de contractació.

3. L’òrgan de contractació té les prerrogatives previstes en els articles 194 i 195 de la LCSP. En particular, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, modificació i resolució del contracte i els seus efectes, seran resoltes per l’òrgan de contractació, els acords del qual posaran fi a la via administrativa i seran immediatament executius.

4. Els acords podran ser recorreguts potestativament en reposició davant de l’òrgan que els dicti o ser impugnats mitjançant recurs contenciós-administratiu, conformement al que disposa la Llei reguladora d’aquesta jurisdicció.

5. Perfil del contractant i correu electrònic

La forma d’accedir al perfil del contractant de l’ajuntament des Mercadal és a través de la seva pàgina web oficial: www.aj-esmercadal.org.


L’adreça de correu electrònic per sol·licitar informació és:

[email protected]



6. Durada del contracte


El contracte tindrà una durada de dos anys, a comptar des de la data de la seva signatura, llevat de què el contractista n’ofereixi un d’inferior, i serà prorrogable de forma expressa i per mutu acord de les parts, sense que la durada de la seva vigència, inclosa les pròrrogues, excedeixi de dos anys o la durada proposada pel contractista, en el seu cas.



7. Valor estimat i pressupost del contracte


1. El valor estimat del contracte es fixa en la quantitat de cent vint-i-nou mil tres-cents euros (129.300 €), que podrà ser millorat a la baixa pels licitadors.


El preu màxim del contracte, afegint a la quantitat anterior l’Impost sobre el valor afegit es fixa en la quantitat de 149.988 €.


2. El preu comprèn la totalitat del contracte, i és indiscutible. No s’admetrà cap prova d’insuficiència, i porta implícits tots aquells conceptes previstos en la contractació.


8. Existència de crèdit pressupostari.


Hi ha consignació pressupostària suficient en el pressupost de 2008, amb càrrec a la partida pressupostària 432.22706. El contracte es podrà adjudicar i formalitzar, encara que la seva execució s’iniciï a l’exercici següent. En aquest cas, l’adjudicació quedarà subjecte a la condició suspensiva de l’existència de crèdit adequat i suficient per finançar les obligacions derivades del contracte en el pressupost de l’any següent. Es dotaran en els pressuposts dels anys 2009, 2010, i següents en cas de pròrroga, les quantitats necessàries per fer front a aquest contracte.


9. Revisió de preus



Atesa la naturalesa d’aquest contracte, no s’aplicarà cap tipus de revisió de preus a aquest contracte.


10. Forma de pagament


1. El contractista té dret a l'abonament dels serveis prestats mitjançant la presentació de factures segons el següent calendari:

- El 40% a l’aprovació inicial del PGOU.

- El 30% a l’aprovació provisional del PGOU.

- El 30% a l’aprovació definitiva del PGOU.


2. Els pagaments dels imports abans relacionats s'efectuaran prèvia aportació per part de l'adjudicatari de les factures corresponents, acompanyades, en el seu cas, dels estudis treballs i documents que corresponguin, i un cop aprovades per l'òrgan corresponent. Les factures seran abonades per s’Ajuntament en un termini de 60 dies des de la seva presentació.


3. El licitador pot presentar en la seva oferta una proposta de pagament diferent a l’exposada, sempre i quant aquesta sigui més beneficiosa per l’Ajuntament.


11. Garantia provisional i definitiva


1.- Per prendre part en aquesta contractació s’haurà de constituir una garantia provisional de 4.499,64 €, equivalent al 3% del pressupost del contracte, que assegurarà el manteniment de l’oferta fins a l’adjudicació provisional del contracte i, en el cas de l’adjudicatari provisional, també de les obligacions que li imposa l’article 135.4, segon paràgraf de la LCSP.


Aquesta garantia es pot constituir per qualsevol dels mitjans establerts a l’article 91.3 de la LCSP i en els articles 56 a 58 del RGLCAP. En les unions temporals d'empreses s'estarà a allò disposat a l'art. 61.1.b) del RGLCAP.


La garantia provisional s’extingirà automàticament i serà retornada als licitadors immediatament després de l’adjudicació definitiva del contracte. En tot cas, la garantia serà retinguda a l’adjudicatari fins que procedeixi a la constitució de la garantia definitiva, i retinguda a les empreses que retirin injustificadament la seva proposició abans de l’adjudicació.


L’adjudicatari podrà aplicar l’import de la garantia provisional a la definitiva o procedir a una nova constitució d’aquesta última, en aquest cas la garantia provisional es cancel·larà simultàniament a la constitució de la definitiva.


2.- El contractista adjudicatari estarà obligat a prestar una garantia definitiva, la qual es fixa en el 5% de l’import adjudicat del contracte, IVA exclòs.



12. Procediment i forma d'adjudicació.


El procediment d’adjudicació serà obert, articles del 141 al 145 de la LCSP, i tramitació ordinària, articles 93 i 94 de la LCSP.

Per a la valoració de les proposicions i la determinació de l’oferta més avantatjosa s’utilitzaran els criteris previstos a la clàusula 15.



13. Capacitat per contractar.


1. Estan capacitades per contractar les persones físiques o jurídiques que:

  1. es trobin en plena possessió de capacitat jurídica d'obrar segons els articles 61 i 46 a 48 de la Llei 30/2007 de LCSP,

  2. la seva finalitat o objecte social, segons resulti dels seus estatuts o regles fundacionals, inclogui la redacció de projectes tècnico-econòmics.

  3. no estiguin compresos en cap dels supòsits de assenyalats a l'article 49 de la Llei 30/2007 LCSP, que suposen la prohibició de contractar,

  4. no estiguin compresos en cap causa d'incapacitat o incompatibilitat o inhabilitació per a l'exercici de funcions publiques,

  5. acreditin solvència econòmica, financera i tècnica o professional en els termes de l’apartat següent.


2. Poden presentar propostes les unions temporals d'empreses (UTE), de conformitat amb l'article 48 de la LCSP.


14. Solvència del contractista.


1. Solvència econòmica i financera. S’hauran d’acreditar tots els següents elements:

  1. Els comptes anuals del 2007 degudament legalitzats, que hauran de ser els presentats davant del Registre Mercantil o registre oficial que correspongui, en el cas de què l’empresa hi estigui obligada legalment a presentar-los. Els comptes anuals hauran de presentar un resultat positiu, un patrimoni net superior als 18.000 euros i reserves superiors al 10% del capital social o empresarial. Cas d’empresaris individuals, es podrà substituir per un certificat bancari de disposar fons per valor superior als 25.000 euros o altres justificants de posseir un patrimoni net superior a aquest valor.

  2. Declaració del volum global de negocis de l’any 2007, segons el model oficial presentat a l’Agència Tributària, i que haurà de tenir un import superior al 180.000 euros. Cas d’empresaris que no disposin d’aquesta declaració, es podrà substituir pel volum global d’ingressos per elaboració d’estudis, projectes i similars, segons la declaració de la renda de persones físiques i altres comprovants.


2. La solvència tècnica dels empresaris s'acreditarà obligatòriament pels següents mitjans:

  1. Una relació dels treballs de redacció d’instruments de planejament urbanístic general (plans generals d’ordenació urbana i normes subsidiàries del planejament) realitzats que inclogui import, dates, amb especial indicació de la data d’aprovació definitiva dels mateixos, i el destinatari. Els treballs efectuats s'acreditaran mitjançant certificats expedits per l'administració pública competent. S’hauran d’haver realitzat almenys dos (2) treballs de redacció d’instruments de planejament urbanístic general, que ja hagin estat aprovats definitivament.

  2. Una relació dels treballs de redacció d’instruments de planejament urbanístic de desenvolupament (plans parcials, plans especials …) realitzats que inclogui import, dates, amb especial indicació de la data d’aprovació definitiva dels mateixos, i el destinatari. Els treballs efectuats s'acreditaran mitjançant certificats expedits per l'òrgan competent. S’hauran d’haver realitzat almenys dos (2) treballs de redacció d’instruments de planejament urbanístic que ja hagin estat aprovats definitivament.

  3. Indicació de l’equip redactor dels treballs que es proposa. S’haurà de comptar com a mínim amb un arquitecte superior o enginyer de camins, un advocat especialista en dret administratiu, un llicenciat amb economia especialista amb economia urbana, un llicenciat amb història i un llicenciat amb ciències ambientals, essent necessari aportar els títols acadèmics de cadascun d’ells, certificats del col·legi professional que correspongui en els supòsit que la col·legiació sigui obligatòria per l’exercici professional i documentació acreditativa de les especialitats. El 75% dels integrant de l’equip redactor han d’haver participat en la redacció d’almenys un (1) instrument de planejament urbanístic de caràcter general que hagin estat aprovats definitivament, condició que s’acreditarà mitjançant l’aportació de certificats emesos per les administracions públiques que corresponguin. Així mateix, algun dels membres de l’equip haurà d’haver prestat, en els últims 10 anys, assessorament urbanístic, en règim d’arrendament de serveis, a algun municipi de més de 5.000 habitant durant un termini no inferior als 24 mesos; aquesta condició s’acreditarà mitjançant certificat emès per l’administració local corresponen.

  4. Indicació del membre de l’equip redactor que assumirà la direcció del mateix. Haurà de ser arquitecte superior o enginyer de camins, canals i ports; haver participat en la redacció d’almenys 2 instruments de planejament urbanístic de caràcter general que hagin estat aprovats definitivament; haver participat en la redacció d’almenys 3 instruments de planejament urbanístic de desenvolupament (plans parcials, plans especials …) que hagin estat aprovats definitivament i haver participat en la redacció de 3 instruments de gestió urbanística (projecte de reparcel·lació i/o projecte de compensació). Aquestes condicions s’acreditaran mitjançant l’aportació del títol acadèmic, contracte laboral i certificats de les administracions públiques que corresponguin.

  5. Descripció de les instal·lacions tècniques, de les mesures emprades per l'empresari per a garantir la qualitat i dels mitjans d'estudi i investigació de l'empresa.

  6. Declaració sobre la plantilla mitja anual de l'empresa.

  7. Declaració indicant l’oficina tècnica, material i equip tècnic del que es disposarà per a l'execució dels treballs o prestacions, a la qual s'adjuntarà la documentació acreditativa pertinent.


En les unions temporals d'empreses, totes les empreses que hi formin part han d'acreditar la seva solvència, de conformitat amb el que disposen els articles 64 i 66 LCSP. Amb la finalitat de determinar la solvència de la unió temporal, s'acumula l'acreditada per cadascuna de les seves integrants.


En l’apreciació de si la solvència tècnica és suficient es valoraran els anteriors documents i es descartaran les empreses que, d’acord amb aquests, no presentin un personal i uns mitjans suficients per a la prestació directa del servei o un equip de suport insuficient per al mateix.



15. Criteris per a l'adjudicació.


1. En la valoració de les ofertes es tindran en compte els criteris següents:


1. Memòria tècnica, que es valorarà fins a un màxim de 49 punts.


Es puntuarà la proposta del licitador en quant al contingut i desenvolupament dels treballs a realitzar i el seu coneixement dels mateixos. El licitador presentarà una memòria clara, succinta (un màxim de 50 pàgines) i ordenada en la qual es detallarà el següent:


  1. Metodologia prevista pel desenvolupament dels treballs centrada en els aspectes tècnics de l’execució dels mateixos (ordenances pel sòl urbà i normativa específica pel sòl rústic), incloent tot el relatiu a la supervisió, seguiment i control de la mateixa (un màxim de 5 pàgines).

  2. Anàlisi general de la direcció dels treballs, indicant els problemes que puguin preveure’s en la seva execució i les solucions proposades per a la seva resolució, de manera que puguin valorar-se els coneixements del licitador en relació al tipus d’assistència tècnica pretesa (un màxim de 5 pàgines) .

  3. Identificació i propostes de solució dels diferents problemes urbanístics del municipi des Mercadal. Especial atenció als possibles creixements urbans (un màxim de 35 pàgines).

  4. Pla de vigilància i control dels treballs, amb especificació de la metodologia a implantar per l’assegurament de la qualitat.

  5. Qualsevol altre aspecte que licitador estimi oportú apuntar.


Per a una millor comprensió, podrà aportar-se documentació gràfica en tamany DIN A3.

2. Pla de recursos humans aportats: fins a 15 punts.


Mitjans humans de què es disposa per a la realització dels treballs

S’acreditarà mitjançant l’aportació del títols, diplomes i certificats corresponents del personal que hi hagi d’intervenir en la redacció dels treballs.

Es valorarà de la següent manera fins a un màxim de 15 punts:

  1. Per la titulació de l'equip redactor que es proposa, fins a un màxim de 12 punts:

  1. Per cursos de postgrau, màsters i doctorats relacionats directament amb la planificació i gestió urbanística i avaluació de l'impacte ambiental realitzats pels membres de l’equip redactor proposat , en atenció a la seva durada en hores lectives, fins a un màxim de 3 punts:

- Per cada curs de postgrau: 0,15 punts o 0,30 punts si l’ha realitzat el director de l’equip.

- Per cada mestratge (màster): 0,25 punts o 0,5 punt si l’ha realitzat el director de l’equip.

- Per cada doctorat: 0,5 punts o 1 punt si l’ha realitzat el director de l’equip

No es puntuaran els cursos de postgrau que formin part de l’itinerari d’un mestratge (màster) objecte de puntuació.


3. Menor termini d’execució, que es valorarà fins a un màxim de 9 punts.


La reducció dels terminis s’acreditarà presentant una proposta dels mateixos (en mesos), més reduïts respecte dels fixats en el plec de prescripcions tècniques, en els quals l’equip redactor es comprometi a efectuar el lliurament de la documentació corresponent a cada fase.


Aquest criteri es valorarà de la següent manera:

Puntuació = 9 x (24 mesos - termini licitació)/(24 mesos - termini menor)


4. Oferta econòmica, fins a 27 punts.


L’oferta econòmica es valorarà atorgant un màxim de 27 punts a l’oferta econòmica que presenti un estalvi major sobre el tipus màxim de licitació (129.300 euros + IVA). Es valorarà d’acord amb la següent equació:

Puntuació = 27 x (preu licitació - oferta licitant)/(preu licitació - oferta més baixa)


Tots els preus que s’inclouran en l’equació han de ser amb tots els conceptes inclosos, excepte l’IVA.


2. Serà requisit imprescindible per valorar els criteris 1 a 4 precedents com a propis de les persones integrants de l’equip redactor, la declaració jurada o responsable de totes i cadascuna d’elles del seu compromís de realitzar, junt amb el director de l’equip i baix la seva direcció, la redacció del planejament al qual s’opta.


16. Proposicions i documentació complementària


1. La presentació de propostes pels licitadors pressuposa l'acceptació sense condicions de les clàusules d'aquest plec i del de prescripcions tècniques, i la declaració responsable que reuneixen totes les condicions exigides per contractar amb l'Administració.


2. Les proposicions per prendre part en aquest procediment obert es presentaran en dos sobres tancats i signats pels candidats o per la persona que els representi, i amb indicació del domicili a efectes de notificacions, el telèfon i el fax. A més a més, en cada un dels sobres s’indicarà el títol del procediment obert i el nom de l’empresa licitadora, o de les empreses licitadores en cas d’UTE.


3. El sobre A, sota el títol de DOCUMENTACIÓ ADMINISTRATIVA PER OPTAR A L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE PER A LA REALITZACIÓ DELS TREBALLS D’ESTUDI I REDACCIÓ DEL PLA GENERAL D’ORDENACIÓ URBANA DEL TERME MUNICIPAL DES MERCADAL, contindrà els següents documents:


  1. Document nacional d’identitat o fotocòpia acarada del licitador quan es tracti de persones físiques o empresaris individuals, o del representant si es tracta d’una entitat jurídica.

  2. Escriptura de constitució de la societat mercantil degudament inscrita en el registre mercantil i el nombre d’identificació fiscal, quan es tracti de persones jurídiques.

  3. Escriptura de poder, degudament validat per la secretaria de l’ajuntament, si s’actua en representació d’altra persona. Si el licitador és persona jurídica, aquest poder haurà de figurar inscrit al Registre Mercantil llevat que, de conformitat amb l'article 94.1.5 del Reglament del Registre Mercantil, es tracti d'un poder per acte concret.

  4. Si dues o més persones, físiques o jurídiques, concorren conjuntament a aquest concurs han de fer-ho constituïdes en unió temporal d’empreses (d’ara en endavant UTE), de conformitat amb l’establert en l’art. 48 LCSP i la resta de la legislació vigent

  5. Per a la justificació de què l’objecte social de l’entitat comprèn el desenvolupament de totes les activitats que constitueixen l’objecte del contracte al qual concorren, les persones jurídiques hauran de presentar dels estatuts socials inscrits en el Registre Mercantil o en aquell altre registre oficial que correspongui en funció del tipus d’entitat social.

  6. Declaració expressa responsable de no trobar-se comprès en cap de les causes de prohibició per contractar recollides en l’article 49 LCSP.

  7. Declaració expressa d’estar al corrent del compliment de les obligacions tributaries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, sens perjudici que la justificació acreditativa d’aquest requisit l’hagi de presentar, abans de l’adjudicació definitiva, l’empresari a favor del qual es farà aquesta. Document acreditatiu que s'està al corrent del pagament de l'IAE o d'estar-ne exempt.

  8. Documentació acreditativa de la solvència econòmica i tècnica del contractista, que s’acreditarà mitjançant la presentació de la documentació indicada a la clàusula 14 del plec.

  9. El resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional especificada a la clàusula 11 del plec.

  10. Les empreses estrangeres hauran d’aportar una declaració expressa de renúncia del fur que els pogués correspondre i de sotmetre’s a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols en qualsevol ordre, per totes les incidències que de manera directa o indirecta es poguessin produir per raó del contracte.

  11. Índex.- Una relació de tots els documents inclosos en aquest sobre. Els documents podran presentar-se originals o mitjançant còpies que tinguin caràcter d’autèntiques, d'acord a la legislació vigent.


L’acreditació de disposar de les dades relatives a la personalitat jurídica i capacitat d’obrar es podrà realitzar mitjançant la certificació de la inscripció en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades.


En el cas de resultar adjudicataris provisionals, els licitadors hauran d'acreditar, en el termini de quinze dies naturals comptats des del següent a aquell en què es publiqui l’adjudicació provisional en un diari oficial, les circumstàncies anteriors mitjançant els certificats oportuns expedits per l’òrgan competent.


4. Proposta econòmica i tècnica. El sobre B ha de dur la inscripció PROPOSICIÓ TÈCNICO-ECONÒMICA PER OPTAR A L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE PER A LA REALITZACIÓ DELS TREBALLS D’ESTUDI I REDACCIÓ DEL PLA GENERAL D’ORDENACIÓ URBANA DEL TERME MUNICIPAL DES MERCADAL,


Aquest sobre contindrà dos sobres denominats:


- SOBRE B1. PROPOSTA TÈCNICA, que contindrà la proposició tècnica, apartat 1 de la clàusula 15 d’aquest plec.


El licitador, en la seva proposta, haurà d’identificar cadascun dels col·laboradors. No s’exigeix cap forma específica de vinculació contractual entre els col·laboradors i el licitador, però la intervenció efectiva dels professionals esmentats a la proposta constituirà una obligació contractual, l’incompliment de la qual pot donar lloc a la resolució del contracte.



- SOBRE B2 PROPOSTA ECONÒMICA que contindrà la proposta econòmica i altres criteris avaluables mitjançant fórmules. Aquests seran els inclosos als apartats 2, 3 i 4 de la clàusula 15 d’aquest plec.


La proposició econòmica es presentarà de conformitat amb el següent model:



Proposició econòmica.


“El/la Sr./a ________ major d’edat veí/ïna de __________ i amb domicili al c/pl/av ______ telèfon ________ amb DNI núm. ________, actuant en nom i representació ________ (propi o de l’empresa a que representi),


MANIFESTA


Que assabentat/da de les condicions i requisits que s’exigeixen per a l’adjudicació per procediment obert del contracte per a la realització dels treballs d’estudi i redacció del Pla general d’ordenació urbana del terme municipal des Mercadal, faig constar que conec els plecs que serveixen de base al contracte i els accepto íntegrament, comprometent-me a dur a terme l’objecte del contracte per l’import de ________ euros(en números i lletres) i ___________ euros (en números i lletres) corresponents a l’Impost sobre el Valor Afegit.

Lloc, data, signatura i segell.”



17. Presentació de les proposicions i documentació


1. Cap licitador podrà presentar més d’una proposta, ni participar en una UTE si concorre individualment, ni participar en més d’una UTE. L’incompliment d’aquesta norma donarà lloc automàticament a la desestimació de totes les propostes en les quals s’hagués presentat.


2. Els sobres indicats anteriorment s’hauran de lliurar a l'Ajuntament des Mercadal, en hores d'oficina, durant el termini de vint-i-sis dies naturals comptats a partir de l’endemà de l’anunci del contracte en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB). Una vegada presentada una proposta no es podrà retirar. Si les propostes s’envien per correu, el proponent haurà de justificar la data de lliurament a l'oficina de correus i comunicar a l’òrgan de contractació la remissió de l'oferta mitjançant tèlex, fax, telegrama o correu electrònic si en coneix l’adreça, el mateix dia. En cas contrari, no s’admetrà la proposta si l’òrgan de contractació la rep amb posterioritat a la data de finalització del termini. No obstant això, no s’admetrà la proposta si transcorreguts deu dies naturals següents a la indicada data encara no s’ha rebut.


18. Mesa de contractació


La Mesa de contractació estarà constituïda per:

- President: L’alcalde de l’Ajuntament

- Vocals:

Secretari: Un funcionari designat pel secretari general.



19. Examen de les propostes i proposta d’adjudicació


1. Qualificació prèvia de la documentació general.

Acabat el termini de presentació de les proposicions, la mesa de contractació, en acte intern, qualificarà prèviament la documentació general presentada pels licitadors en el sobre A.


Si la mesa observés defectes materials i/o omissions esmenables en la documentació presentada, podrà concedir un termini no superior a 3 dies hàbils perquè s’esmenin. Si la documentació tingués defectes substancials o deficiències materials no esmenables, rebutjarà la proposició .


2. Proposicions no econòmiques.

La mesa avaluarà les proposicions incloses al sobre B-1 no avaluables mitjançant fórmules, per a la qual cosa podrà demanar els informes tècnics que consideri oportuns. Així mateix, es podran demanar aclariments puntuals als licitadors sobre qüestions que la Mesa consideri que estan suficientment definides.


3. Obertura i examen de les proposicions.


L’acte públic d’obertura de les proposicions econòmiques, sobre B-2 tindrà lloc a la sala de plens de l’Ajuntament, a les 10 hores, el sisè dia hàbil següent d’haver-se complert el termini de presentació de propostes, o el següent si aquest dia és dissabte o festiu. En aquest acte, la Mesa de contractació donarà a conèixer el resultat de l’acte de qualificació de documents continguts en el sobre núm. 1.


La Mesa de contractació avaluarà les propostes mitjançant els criteris establerts a la clàusula 15 del present plec i formularà la proposta que estimi pertinent a l’òrgan de contractació. A l’efecte de fer la proposta de la Mesa podrà recabar quants informes tècnics consideri oportú que tenguin relació amb l’objecte del contracte.


La Mesa de contractació, d’acord amb el disposat per l’article 295 de la Llei 30/2007 LCSP aixecarà les proposicions presentades juntament amb l’acta i valoració a l’òrgan de contractació.



20. Adjudicació provisional


L’Ajuntament tindrà la facultat d’adjudicar el contracte a la proposició més avantatjosa pel seu interès de conformitat amb els criteris d’adjudicació, podent declarar deserta la licitació si, segons el seu criteri i apreciació lliure, cap de les proposicions presentades resultés convenient a les seves finalitats, sense que per allò es pogués exigir per part dels licitadors cap tipus d’indemnització.


L’adjudicació provisional s’acordarà pel batle en resolució motivada que haurà de notificar-se a tots els licitadors i publicar-se al perfil del contractant de l’òrgan de contractació, essent d’aplicació el previst a l’article 137 de la LCSP en quant a la informació que s’haurà de facilitar a aquells encara que el termini per la seva remisió serà de cinc dies hàbils.


Quant a les baixes temeràries s’hi estarà a l’establert a l’article 136 de la Llei 30/2007 de LCSP i a l’article 85 del Reglament General de la LCAP.


Les proposicions presentades, tant les declarades admeses com les rebutjades sense obrir o les desestimades una vegada obertes, seran arxivades al seu expedient. Adjudicat el contracte i transcorreguts els terminis per la interposició de recursos sense que s’hagin interposat, la documentació adjunta a les proposicions quedarà a disposició dels interessats.


21. Adjudicació definitiva


1.- L’adjudicació provisional s’aixecarà a definitiva una vegada transcorreguts 15 dies hàbils comptats des de el següent a aquell en que es publiqui aquella al perfil del contractant de l’òrgan de contractació.


2.- Durant aquest termini l’adjudicatari provisional haurà d'aportar:

    1. Documentació acreditativa d’estar al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries:


  1. Justificació d’estar al corrent en el pagament de l’impost sobre activitats econòmiques, que s’acreditarà mitjançant l’imprès d’alta a la matrícula d’aquest impost, referit a l’exercici corrent o de l’últim rebut d’aquest impost completat amb una declaració responsable de no haver-se’n donat de baixa, sempre que es realitzin activitats subjectes a aquest impost. En tot cas les empreses hauran d’estar donades d’alta a l’epígraf corresponent a l’objecte del contracte.


  1. Justificació que l’empresari està al corrent, en la data de licitació, en el compliment de la resta d’obligacions tributàries, mitjançant el corresponent certificat, d’acord amb l’art. 13 RLCAP.

No serà necessària la presentació d’aquest certificat en el cas que el licitador o el seu representant legal autoritzin el Consell Insular de Menorca a comprovar directament de l’Agència Tributària les dades relatives al compliment de les obligacions tributàries, de conformitat amb el previst en la disposició addicional quarta de la Llei 40/98 i de l’article 95.1 lletra K de la Llei 58/2003 general tributària. L’autorització prevista en aquest paràgraf s’haurà d’ajustar al model recollit en l’annex VI d’aquests plecs.


    1. Documentació acreditativa d’estar al corrent en el compliment de les seves obligacions i amb la Seguretat Social mitjançant la presentació d’un certificat acreditatiu que l’empresari es troba al corrent en el pagament de les seves obligacions amb la Seguretat Social, en els termes establerts en l’article 14 i 15 RLCAP.

Els corresponents certificats poden ser expedits per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics.


    1. Certificació emesa per l’òrgan competent de la Conselleria d’Economia i Hisenda del Govern Balear que acrediti que no existeixen deutes de naturalesa tributària amb aquella Administració.


    1. Qualssevol altra documentació que li reclami l’òrgan de contractació, acreditativa de la seva aptitud per contractar o de l’efectiva disposició dels mitjans que s’hagi compromès a dedicar o adscriure a l’execució del contracte d’acord amb l’article 53.2 LCSP.


    1. Constitució de la garantia definitiva prevista en la clàusula desena .


    1. Justificant de l’ingrés de les despeses i els impostos derivats de la publicació dels anuncis de licitació, que en cap cas podran excedir la quantitat de 600 €.


3. En cas que el contracte fos adjudicat a una Agrupació d’Empreses aquestes hauran de justificar la constitució de la mateixa, en escriptura pública, dins del termini atorgat per la formalització del contracte i el NIF de l’Agrupació.


4. En els termes de l’article 135.5 de la LCSP, si no procedeix l’adjudicació definitiva del contracte al licitador que hagués resultat adjudicatari provisional, per no complir aquest les condicions necessàries, l’Ajuntament podrà efectuar una nova adjudicació provisional al licitador o licitadors següents, per l’ordre en què haguessin quedat classificades les seves ofertes, sempre que això fos possible i que el nou adjudicatari hagués prestat la seva conformitat, supòsit en què se li concedirà un termini de quinze dies naturals per complimentar la totalitat de les obligacions exigides en aquest plec.


5. El mateix procediment podrà seguir-se en el cas que el contracte no arribés a formalitzar-se, i quan es tracti de continuar l’execució del contracte ja iniciat i que hagués estat declarat desert. En aquest darrer supòsit, i per al cas que no existissin altres licitadors, fins i tot serà possible efectuar una nova adjudicació a una empresa no consultada, prèvia declaració de la imperiosa urgència.


6. Realitzada l’adjudicació definitiva del contracte, es procedirà a la devolució de la garantia provisional presentada pels candidats, a excepció de la corresponent a l’adjudicatari que es retindrà fins a la constitució de la garantia definitiva.



22. Formalització i compliment del contracte


  1. L'adjudicatari haurà de subscriure el contracte corresponent quan l'Ajuntament ho requereixi i, en tot cas, dins del termini de 10 dies hàbils a comptar des de la data de la notificació de l'adjudicació definitiva, segons l’establert a l’article 140 de la Llei 30/2007 de LCSP.


  1. El contracte es formalitzarà en document administratiu. No obstant, es podrà formalitzar en escriptura pública quan ho sol·liciti l'adjudicatari i les despeses derivades del seu atorgament correran a càrrec seu.


  1. De conformitat amb l’article 206 d) de la LCSP, la no formalització del contracte dins el termini escaient és causa de la seva resolució.


  1. Quan per causes imputables al contractista no s’hagués formalitzat el contracte dins del termini indicat, l’Ajuntament podrà acordar la resolució del mateix, així com la incautació de la garantia provisional constituïda, essent d’aplicació el previst a l’article 195.3.a) de la LCSP en quant a la intervenció del Consell Consultiu de les Illes Balears en cas que es formuli oposició pel contractista. Si les causes de la no formalització fossin imputables a l’Ajuntament, s’indemnitzarà al contractista amb els danys i perjudicis que la demora li pogués causar, amb independència que pugui sol·licitar la resolució del contracte segons l’article 206.d) de la LCSP.


  1. L'Ajuntament podrà requerir a l'adjudicatari perquè, prèviament a la formalització del contracte, senyali domicili on poder efectuar qualssevol comunicació. Així mateix, podrà exigir a l'adjudicatari que designi a persona determinada amb poder bastant d'aquell per exercitar els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte.


  1. El contracte es considerarà acceptat per l'adjudicatari a risc i ventura, segons el que estableix la legislació vigent.


  1. El contracte serà inalterable a partir del seu perfeccionament i s'haurà de complir amb subjecció estricta a les seves clàusules i als plecs de condicions que li serveixen de base, els quals només podran ser modificats mitjançant nova licitació, llevat dels casos prevists a la normativa reguladora de la contractació administrativa.



23. Termini de garantia


1. S'estableix un termini de garantia d’un any, comptats a partir de la data de recepció final amb conformitat dels treballs objecte d’aquest contracte. Durant aquest termini l’Administració pot comprovar que el treball realitzat s’ajusta al que s’ha contractat i al que s’estipula en aquest plec.


2. Durant aquest termini l'adjudicatari haurà de col·laborar amb la Corporació en totes aquelles qüestions o incidències que es derivin del contracte i en els aclariments o reclamacions que es puguin formular pels usuaris.


3. Durant el període de garantia el contractista està obligat a reparar, a compte seu, totes les deficiències que es puguin observar en el que s’hagi executat, amb independència de les conseqüències que es puguin derivar de les responsabilitats en què hagi pogut incórrer, d’acord amb el que s’estableix en aquest plec i en l’article 281 LCSP. L'incompliment d'aquesta obligació podrà donar lloc a la resolució del contracte sense abonament del preu o devolució del satisfet, sense perjudici de les indemnitzacions que es puguin reclamar.

4. Una vegada que el contractista hagi complert les obligacions derivades del contracte, si no resulten responsabilitats que s'hagin d'exercir sobre la garantia definitiva i transcorregut el període de garantia, amb l'informe previ favorable del responsable del contracte o de qui exerceixi la direcció del contracte, es procedirà a la devolució o cancel·lació de la garantia prèvia resolució de l’òrgan competent.


5. Si transcorregut el termini d’un any des de la data de recepció dels treballs la recepció formal no ha tingut lloc per causes no imputables al contractista, s'han de retornar o cancel·lar, sense més demora, les garanties, sempre que no s'hagin produït les responsabilitats a què es refereix l'article 88 de la LCSP.


6.- Acabat el termini de garantia sense que l'Ajuntament hagi formalitzat objeccions, el contractista quedarà exempt de responsabilitat, excepte, si escau, de la responsabilitat civil de danys i perjudicis davant tercers.


24. Obligacions derivades del contracte


1. El contractista gestiona el contracte al seu risc i ventura, i no tindrà dret a indemnització per causa de pèrdua o perjudicis ocasionats per les obres i serveis; exceptuant els casos de força major, o per modificació de l’objecte del contracte imposada unilateralment per l’Ajuntament, o decisions de l’Ajuntament produïdes fora de l’àmbit contractual pròpiament dit, en les quals la major onerositat sobrevinguda haurà de ser compartida per l’Ajuntament.

2. L'adjudicatari s'obliga a complir amb les prescripcions contingudes a la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, i molt especialment a no utilitzar per a ell mateix ni proporcionar a tercers cap dada relativa a l’Ajuntament des Mercadal o als seus fitxers, obtinguda amb motiu del contracte, ni publicar ni difondre per qualsevol mitjà, totalment o parcialment, el seu contingut.


L'adjudicatari s'obliga a implementar les mesures tècniques i organitzatives necessàries per garantir la seguretat de les dades i en especial les establertes al Reglament de Mesures de Seguretat, aprovat per RD 994/1999 d'11 de juny, d'acord amb el nivell de seguretat aplicable al fitxer automatitzat en el qual es continguin les dades personals objecte de tractament.

3. Seran obligacions generals de l’adjudicatari

  1. Executar el contracte d’acord amb l'establert en el Plec de Clàusules Administratives i el Plec de Prescripcions Tècniques.

  2. Complir les normes vigents en matèria fiscal, laboral i de seguretat social, així com les de seguretat i higiene en el treball, quedant l’Ajuntament exonerat de responsabilitats per aquest incompliment.

  3. Comptar amb un equip de treball on s’integrin, com a mínim:

  4. un enginyer de camins o arquitecte que actuarà com a director de l’equip

  5. un economista especialitzat en economia urbana

  6. un advocat especialitzat en dret administratiu i urbanístic

  7. un llicenciat amb història

  8. llicenciat en Ciències Ambientals

  1. Exercir per si mateix el contracte i no cedir-lo o traspassar-lo a terceres persones.

  1. Informar l’Ajuntament de qualsevol incidència.

  1. Garantir un sistema per a reportar a l’Ajuntament tota la informació sobre l’estat dels treballs en cada moment.

  1. El pagament dels anuncis de licitació, fins a un límit màxim de 600 euros formalització del contracte, indemnització per ocupacions temporals, i permisos i tributs que siguin procedents.



25. Drets i obligacions de l’adjudicatari.


Els drets i les obligacions de l’adjudicatari seran aquells que resultin de la documentació contractual i normativa aplicable.



26. Execució, direcció i inspecció del contracte.


1. Incumbeix a l'Ajuntament des Mercadal exercir de manera continuada i directa la direcció, inspecció i control de l'execució del contracte, el qual podrà dictar les instruccions oportunes per al fidel compliment del convingut.


Els acords que dicti l’òrgan de contractació en l’exercici de les seves prerrogatives d’interpretació, modificació i resolució seran immediatament executius.


2. El servei contractat s'ha d’executar amb estricta subjecció a les estipulacions contingudes en aquest plec i al de prescripcions tècniques que serveixen de base al contracte i conforme a les instruccions que en interpretació tècnica d'aquesta donés al contractista l'Ajuntament o persona designada per aquest.


3. L'òrgan de contractació designa, com Director del treball, a l’enginyer municipal, qui supervisarà l'execució del mateix, comprovant que la seva realització s'ajusta a l'establert en el Plec de Clàusules Administratives i el Plec de Prescripcions Tècniques, i cursarà al contractista les ordres i instruccions de l'òrgan de contractació, sense perjudici que aquesta mateixa funció pugui ser assignada a qualsevol altra persona. L'adjudicatari vindrà obligat a emplenar totes i quantes disposicions referents a la classe, ordre, manera i temps d'execució dels treballs contractats puguin ser-li comunicades des de l'Ajuntament.


4. L’Ajuntament facilitarà a l’empresa consultora adjudicatària de quanta informació sigui necessària, pròpia o de tercers, pel bon desenvolupament de l’estudi.


5. Tots els estudis, documents, plànols i gràfics elaborats en execució del contracte seran d’exclusiva propietat de l’Ajuntament des Mercadal qui podrà reproduir-los, publicar-los i divulgar-los parcial o totalment sense que s’hi pugui oposar l’adjudicatari autor dels treballs.


L’equip redactor no podrà fer en cap ús o divulgació dels estudis i documents elaborant en base al present contracte, bé sigui de forma total o parcial, directa o extractada.

27. Penalitats per demora


Quan l’adjudicatari, per causes imputables a ell mateix, hagués incorregut en demora respecte al compliment del termini total, l’Administració podrà optar indistintament per la resolució del contracte o per la imposició de les penalitats diàries en la proporció i formes previstes a l’article 196 de la LCSP.



28. Recepció del contracte


1. El contracte s’entendrà complert pel contractista quan hagi realitzat, d’acord amb els seus termes i a satisfacció de l’Ajuntament, la totalitat de la prestació. Per a la seva constatació es durà a terme un acte formal i positiu de recepció o conformitat dins del mes següent a la realització de l’objecte del contracte.


2. El termini de garantia serà d’un any a comptar de la data de recepció o conformitat, transcorregut el qual sense objeccions per part de l’Ajuntament, quedarà extingida la responsabilitat de l’adjudicatari.



29. Renúncia o desestiment


L’òrgan de contractació, per raons d’interès públic degudament justificades, podrà renunciar a celebrar un contracte abans de l’adjudicació provisional. També podrà desistir de l’adjudicació quan s’apreciï una infracció no esmenable de les normes de preparació del contracte o de les reguladores del procediment d’adjudicació.



30. Resolució del contracte


1. La resolució del contracte tindrà lloc en els supòsits que s’assenyalen en aquest plec i els fixats als articles 206 i 284 de la LCSP, i s’acordarà per l’òrgan de contractació, d’ofici o a instància del contractista, així com el fet d’incórrer l’adjudicatari en qualsevol de les causes de prohibició per a contractar amb l’administració pública previstes en l’article 49 de la LCSP.


2. Quan el contracte es resolgui per culpa de l’adjudicatari, es confiscarà la garantia definitiva, sense perjudici de la indemnització pels danys i perjudicis originats a l’Administració, en tot allò que excedeixi de l’import de garantia.



31. Cessió i subcontractació


1. L’adjudicatari solament podrà cedir vàlidament els drets i obligacions que neixin del contracte, mitjançant l’autorització expressa i per escrit de l’Ajuntament, i de conformitat amb els requisits assenyalats a l’article 209 de la LCSP.


2. L’adjudicatari solament podrà subcontractar vàlidament la realització del contracte mitjançant l’autorització expressa i per escrit de l’Ajuntament, i de conformitat amb els requisits assenyalats a l’article 210 de la LCSP.



Es Mercadal, novembre de 2.008.





Tags: administratives particulars, clàusules administratives, administratives, particulars, regirà, clàusules, l’adjudicació