NA OSNOVU ČLANA 116 STAV 1 TAČKA 5 ZAKONA

3 PREDLOG NA OSNOVU ČLANA 97 STAV
PIB (NAZIV POSLODAVCA) (SEDIŠTE) NA OSNOVU
POSLODAVAC NA OSNOVU ZAKONA O RADU (SLGLASNIK RS“

(“SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BIH“ BR 9407) NA OSNOVU ČLANA
(“SLUŽBENI GLASNIK BIH BROJ 211) NA OSNOVU ČLANA 13
(NACRT PREDLOGA) NA OSNOVU ČLANA 191 STAV 1 USTAVA

233


Na osnovu člana 116 stav 1 tačka 5 Zakona o lokalnoj samoupravi (″Sl.list RCG″, br. 42/03, 28/04, 75/05 i 13/06 i ″Sl.list CG″, br. 88/09, 03/09, 38/12 i 10/14) i člana 32 Statuta Opštine Petnjica (″Službeni list CG - Opštinski propisi″, br. 3/14, 2/15 i 41/15 ), Skupština opštine Petnjica, na sjednici održanoj 03.06.2016.godine, donijela je


O D L U K U


o finansiranju projekata nevladinih organizacija



I O P Š T E O D R E D B E


Član 1

Ovom odlukom uređuju se uslovi i postupak finansiranja projekata nevladinih organizacija iz Budžeta opštine, uslovi, način i postupak obrazovanja Komisije za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata nevladinih organizacija (u daljem tekstu: Komisija) i druga pitanja od značaja za finansiranje projekata nevladinih organizacija u opštini .



II USLOVI I POSTUPAK FINANSIRANJA


Član 2

Sredstva iz Budžeta Opštine dodjeljuju se nevladinim organizacijama sa sjedištem u opštini Petnjica radi finansiranja projekata koji su od posebnog interesa za Opštinu.

Pod projektima iz stava 1 ovog člana podrazumijevaju se projekti iz oblasti socijalne i dječije zaštite, ostvarivanja prava lica sa invaliditetom, borbe protiv bolesti zavisnosti, borbe protiv korupcije, razvoja lokalne demokratije, zaštite životne sredine, kulture, poljoprivrede i ruralnog razvoja i drugih oblasti od značaja za Opštinu, koji su predviđeni strateškim ili drugim programskim ili planskim aktima opštine.

Pod projektima iz stava 1 ovog člana podrazumijevaju se i drugi projekti koji su u vezi sa projektima predviđenim strateškim ili drugim programskim ili planskim aktima opštine, odnosno koji imaju isti cilj i istu ciljnu grupu.



Član 3

Lokalna uprava opštine Petnjica dužna je da, za potrebe izrade projekata, nevladinim organizacijama stavi na raspolaganje strateške, programske i planske akte opštine iz člana 2 ove odluke, u roku od tri dana od dana podnošenja zahtjeva.



Član 4

Konkurs za finansiranje projekata nevladinih organizacija (u daljem tekstu: konkurs) raspisuje se do 28. februara tekuće godine.

Konkurs se objavljuje u jednom dnevnom listu koji se štampa i distribuira na teritoriji opštine, internet stranici opštine i na lokalnoj radio stanici.

Zahtjev za finansiranje projekta po raspisanom konkursu nevladine organizacije dostavljaju u roku od 30 dana od dana objavljivanja.

Ukoliko sredstva za finansiranje projekata nevladinih organizacija predviđena Bužetom opštine ne budu raspodjeljena ili ne budu u cjelosti raspodijeljena po konkursu iz stava 1 ovog člana, konkurs se ponovo raspisuje u roku od 30 dana od dana okončanja postupka po predhodnom konkursu.


Član 5

Komisija za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata nevladinih organizacija iz člana 15 ove odluke (u daljem tekstu: Komisija) obavezna je da, u roku od 30 dana od dana usvajanja Budžeta opštine, utvrdi jednu ili više prioritetnih oblasti iz člana 2 stav 2 ove odluke koje će imati prednost pri ocjenjivanju i donošenju odluke o finansiranju projekata nevladinih organizacija u toj godini.

Odluka iz stava 1 ovog člana objavljuje se na loklanoj radio stanici u opštini i na internet stranici, u roku od tri dana od dana donošenja.


Član 6

Uz zahtjev za finansiranje projekta po raspisanom konkursu (u daljem tekstu: zahtjev), nevladina organizacija u zapečaćenoj koverti dostavlja:

- riješenje o upisu u registar nevladinih organizacija;

- izvod iz Statuta osnivackog akta;

- kopiju potvrde o podnesenoj poreskoj prijavi za poslednju fiskalnu godinu, odnosno potvrdu da nije poreski obveznik po osnovu državnih i lokalnih javnih prihoda;

- projekat sačinjen u skladu sa članom 7 ove odluke;

- podatke o iskustvu zaposlenih, odnosno volontera u nevladinoj organizaciji na sličnim poslovima (reference);

- izvještaj o realizovanim projektima u prethodnoj godini, zaključno sa danom objavljivanja konkursa;

- ovjerenu izjavu lica ovlašćenog za zastupanje nevladine organizacije da nevladina organizacija nije dobila sredstva ili dio sredstava za finansiranje kandidovanog projekta ili kandidovanih segmenata projekta iz drugih izvora.

Nevladina organizacija čiji je projekat finansiran iz Budžeta opštine u prethodnoj godini dužna je da podnese izvještaj o realizaciji tog projekta sa detaljnim opisom faza realizacije, obrazloženjem eventualnih odstupanja, finansijski izvještaj i dokaze o utrošku sredstava.




Na koverti iz stava 1 ovog člana, stavlja se naznaka: “Zahtjev za finansiranje projekta nevladine organizacije po konkursu - ne otvaraj” i adresira se na Komisiju za dodjelu sredstava NVO sektoru.

Na poleđini koverte navodi se naziv i sjedište (adresa) nevladine organizacije.

Djelovodni broj i datum prijema koverte evidentira se neposredno na koverti.

Neblagovremeni zahtjev Komisija zaključkom odbacuje i pošiljaocu vraća neotvorenu kovertu.


Član 7

Projekat koji nevladina organizacija kandiduje za finansiranje podnosi se u propisanoj formi, na obrascu koji se objavljuje na web sajtu opštine Petnjica.

Projekat iz stava 1 ovog člana sadrži:

1. naziv projekta koji ukazuje na njegovu sadržinu;

2. oblast na koju se odnosi;

3. naziv strateškog, programskog ili planskog akta Opštine Petnjica kojim je

projekat utvrđen i naziv samog projekta utvrđenog tim aktom, odnosno naziv

strateškog, programskog ili planskog akta opštine i naziv projekta sa

kojim je projekat koji se kandiduje u vezi, u skladu sa članom 2 stav 2 i 3 ove

odluke;

4. cilj koji mora biti realan i vremenski određen;

5. ciljnu grupu;

6. detaljan opis projekta po segmentima sa specificirnim projektnim aktivnostima;

7. rok, mjesto i dinamiku realizacije;

8. budžet projekta po pojedinim pozicijama i ukupno sa administrativnim

troškovima koji ne mogu biti veći od 30%ukupnog budžeta projekta;

9. jasno izražene indikatore kvantitativno ili kvalitativno;

10. način praćenja realizacije projekta (definisanu spoljnu evaluaciju);

11. precizan terminski plan aktivnosti (kalendar aktivnosti);

12. podatke o licu odgovornom za realizaciju projekta.


Ako nevladina organizacija ne konkuriše za finansiranje projekta u cjelini, dužna je da navede sve elemente projekta propisane stavom 2 ovog člana te da izričito navede segmente sa kojima konkuriše i iznos sredstava koji je za te segmente predviđen budžetom projekta.


Projekat može da sadrži i dopunsku dokumentaciju (skice, planove, crteže, fotografije, kompjuterske simulacije, cd prezentacije i sl.).





Član 8

Komisija otvara blagovremeno podnijete zapečaćene koverte na prvoj sjednici nakon isteka roka za podnošenje zahtjeva.

Ako utvrdi da nevladina organizacija nije dostavila svu dokumentaciju propisanu članom 6 stav 1 i 2 i članom 7 stav 1 i 2 ove odluke, Komisija poziva nevladinu organizaciju da nedostatak otkloni odmah, a najkasnije u roku od tri dana od dana prijema poziva.

Ukoliko nevladina organizacija nedostatak ne otkloni u ostavljenom roku, Komisija će zaključkom zahtjev odbaciti.



Član 9

Ako u postupku ocjene dokumentacije podnijete u skladu sa ovom odlukom Komisija utvrdi da su elementi projekta iz člana 7 stav 1 i 2 međusobno protivriječni i da ne odgovaraju nazivu ili opisu projekta, Komisija će rješenjem zahtjev odbiti.

Ako ne odbije zahtjev, svaki član Komisije pojedinačno ocjenjuje projekat po kriterijumima iz člana 7 stav 1 tačka 1, 4, 6 i 8-11 ove odluke, primjenom skale od 0 do 10 bodova i utvrđuje ukupan broj bodova koje je dodijelio tom projektu.

U slučaju da je nevladina organizacija uz projekat podnijela i dopunsku dokumentaciju iz člana 7 stav 3 ove odluke, svaki član Komisije tu dokumentaciju ocjenjuje pojedinačno, primjenom skale od 0 do 1 bod.

Konačna ocjena projekta predstavlja zbir ukupnog broja bodova svih članova Komisije.

Konačna ocjena projekta iz oblasti koju je Komisija utvrdila kao prioritet za tu godinu uvećava se za 10 dodatnih bodova.

U slučaju da dva ili više projekata imaju istu konačnu ocjenu, Komisija te projekte ponovo ocjenjuje u skladu sa članom 9 ove odluke.


Član 10

Komisija donosi zaključak o utvrđivaju rang liste projekata prema njihovoj konačnoj ocjeni.

Zaključak iz stava 1 ovog člana, Komisija dostavlja podnosiocima zahtjeva i objavljuje na web sajtu opštine Petnjica.

Zaključak sadrži naziv nevladine organizacije, naziv projekta i konačnu ocjenu.

Pravo uvida u dokumentaciju koju su nevladine organizacije priložile uz zahtjev i u zapisnik Komisije o kontroli dokumentacije i ocjenjivanju projekata imaju nevladine organizacije koje su učestvovale na konkursu.


Član 11

Sredstva za finansiranje projekata nevladine organizacije dodjeljuju se u procentu koji ne može biti manji od 80% iznosa predviđenog budžetom projekta.


Projekat se može finansirati najviše do 20% ukupnih sredstava predviđenih Budžetom 0pstine za finansiranje projekata nevladinih organizacija.


U slučaju kada je donijeta odluka o finansiranju više od jednog projekta iste nevladine organizacije, ukupan iznos koji se toj nevladinoj organizaciji može odobriti za realizaciju svih odobrenih projekata ne može biti u zbiru veći od 25% iznosa koji je Budžetom opštine opredijeljen za finansiranje projekata nevladinih organizacija.

Nevladina organizacija može izvršiti preusmjeravanje sredstava odobrenih za realizaciju projekta u okviru pozicija predviđenih budžetom tog projekta u procentu od 0,5% ukupno odobrenih sredstava za njegovu realizaciju.


Član 12

Komisija je dužna da donese odluku o finansiranju projekata nevladinih organizacija u roku od osam dana od dana utvrđivanja rang liste.

Odluka iz stava 1 ovog člana sadrži:

- naziv nevladinih organizacija čiji se projekti finansiraju,

- naziv projekata koji se finansiraju,

- konačnu ocjenu projekata,

- vrijeme realizacije projekata,

- iznos odobrenih sredstava po svakom projektu pojedinačno.

Odluka se dostavlja učesnicima konkursa i objavljuje na web sajtu opštine u roku od osam dana od dana donošenja.

Na odluku se može izjaviti žalba glavnom administratoru.

Konačna odluka objavljuje se na web sajtu opštine i na lokalnoj radio stanici.

Nevladina organizacija čiji se projekat finansira u skladu sa konačnom odlukom Komisije dužna je da taj projekat dostavi Komisiji u elektronskoj formi radi objavljivanja na web sajtu opštine, u roku od tri dana od dana njene konačnosti.


Član 13

Predsjednik opštine zaključuje ugovor o finansiranju projekta sa nevladinom organizacijom, u roku od 15 dana od dana konačnosti odluke o finansiranju projekata nevladinih organizacija.



III USLOVI, NAČIN I POSTUPAK

OBRAZOVANJA KOMISIJE


Član 14

O finansiranju projekata nevladinih organizacija iz Budžeta opštine odlučuje Komisija koju obrazuje Predsjednik opštine.

Komisija ima sedam članova koji biraju predsjednika iz reda svojih članova.

Članove Komisije čine dva predstavnika opštine, dva predstavnika nevladinih organizacija i tri istaknuta stručnjaka u oblastima iz člana 2 stav 2 ove odluke.

Mandat Komisije traje dvije godine.


Odluka o obrazovanju Komisije objavljuje se na web sajtu Opštine u roku od tri dana od dana njenog donošenja.

Komisija ima Poslovnik o radu.


Član 15

Član Komisije mora imati VII-1 nivo kvalifikacije obrazovanja, prebivalište u opštini Petnjica, državljanstvo Crne Gore i reference u nekoj od oblasti iz člana 2 stav 2 ove odluke.

Izuzetno od stava 1 ovog člana, član Komisije koji je predstavnik nevladinih organizacija mora imati najmanje IV-1 podnivo kvalifikacije srednjeg opšteg i stručnog obrazovanja.

Član Komisije iz reda istaknutih stručnjaka, odnosno nevladinih organizacija ne može biti:

Član Komisije iz reda predstavnika Opštine i istaknutih stručnjaka ne može biti član nevladine organizacije.

Član Komisije koji je predstavnik nevladinih organizacija ne može učesvovati u odlučivanju o projektu nevladine organiizacije koja ga je predložila, odnosno o projektu nevladine organizacije u kojoj je član organa upravljanja.

U slučaju iz prethodnog stava, bodovi koje je za taj projekat dodijelio predsjednik Komisije u skladu sa ovom odlukom, računaju se u dvostrukoj vrijednosti.

Član 16

Predsjednik opštine pokreće postupak predlaganja kandidata za članove Komisije koji su predstavnici nevladinih organizacija objavljivanjem javnog poziva na internet stranici opštine i lokalnoj radio stanici.

Kandidate iz stava 1 ovog člana predlaže nevladina organizacija koja je registrovana i obavlja djelatnost u Opštini Petnjica najmanje jednu godinu prije raspisivanja javnog poziva.

Nevladina organizacija može predložiti samo jednog kandidata iz reda svojih članova.

Rok za predlaganje kandidata iznosi osam dana od dana objavljivanja javnog poziva.

Predlog kandidata nevladine organizacije objavljuje se na web sajtu Opštine u roku od tri dana od dana njegovog podnošenja.

U slučaju da, u roku utvrđenom javnim pozivom, nevladine organizacije ne predlože kandidate, predsjednik opštine ponovo objavljuje javni poziv iz stava 1 ovog člana u roku od 30 dana od isteka roka iz stava 4 ovog člana.





Član 17

Javni poziv za predlaganje kandidata za članove Komisije sadrži uslove propisane ovom odlukom za nevladine organizacije i uslove za kandidate, dokumentaciju kojom se dokazuje ispunjenost uslova, rok i mjesto predaje dokumentacije.

Uz predlog kandidata za člana Komisije, nevladina organizacija dužna je da priloži:

- dokaz o upisu u registar nevladinih organizacija;

- osnovački akt i statut nevladine organizacije;

- kopiju potvrde o podnesenoj poreskoj prijavi za prethodnu fiskalnu godinu, odnosno potvrdu da nije poreski obveznik po osnovu državnih i lokalnih javnih prihoda;

- reference kandidata;

- dokaz o crnogorskom državljanstvu i prebivalištu kandidata u Opštini Petnjica;

- dokaz da kandidat ima najmanje jednu godinu iskustva na izradi i realizaciji projekata nevladinih organizacija;

- izjavu kandidata da nije javni funkcioner, lokalni službenik i namještenik, član organa upravljanja političke partije i da prihvata kandidaturu.


Član 18

Predsjednik opštine razrješava člana Komisije pod uslovima, na način i po postupku utvrđenom Poslovnikom o radu Komisije.



IV PODNOŠENJE IZVJEŠTAJA


Član 19

Nevladina organizacija čiji je projekat finansiran u skladu sa ovom odlukom dužna je da Komisiji podnese izvještaj o realizaciji projekta sa finansijskim izvještajem, odnosno računima o utrošku sredstava do isteka godine za koju su sredstva dodijeljena, ako se projekat nastavlja u narednoj godini, odnosno u roku od 30 dana po okončanju projekta.


Član 20

Komisija je dužna da na internet stranici opštine najmanje jednom godišnje objavi izvještaj o realizaciji projekata koji su finansirani u skladu sa ovom odlukom.


Član 21

Komisija podnosi Skupštini opštijne Petnjica godišnji izvještaj o finansiranim projektima nevladinih orgnizacija, iznosu dodijeljenih sredstava, realizovanim aktivnostima i njihovim efektima.

Izvještaj se podnosi u prvom kvartalu naredne godine za prethodnu godinu.




V PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE


Član 22

Stručne i administrativne poslove za Komisiju vrši Služba predsjenika Opštine.

Za obavljanje poslova iz stava 1 ovog člana predsjednik opštine može imenovati sekretara Komisije.

U slučaju iz stava 2 ovog člana, sekretar Komisije je službenik u lokalnoj upravi opstine Petnjica koji ima VII1 nivo kvalifikacije obrazovanja i najmanje 1 godinu radnog iskustva na poslovima vođenja upravnog postupka.



Član 23

Komisija je dužna da utvrdi obrazac iz člana 7 stav 1 ove odluke i da ga objavi na web sajtu opštine u roku od 30 dana od dana obrazovanja komisije.


Član 24

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore-Opštinski propisi".



Broj:02- 127

Petnjica, 03.06.2016. godine






SKUPŠTINA OPŠTINE PETNJICA


P R E D S J E D N I K,

Adnan Muhović












(SLUŽBENI GLASNIK BIH BR 2904) NA OSNOVU ČLANA IV
(SLU`BENI GLASNIK BOSNE I HERCEGOVINE BR 1305) NA OSNOVU
(SLU`BENI GLASNIK BOSNE I HERCEGOVINE BR 4203) NA OSNOVU


Tags: osnovu člana, po osnovu, osnovu, zakona, tačka, člana