2 VLADAVINA PRAVA I PRAVNA DRŽAVA POJMOVI VLADAVINA PRAVA

Oba dva pojma izražavaju političko-filozofsku ideju da je država kao glavni društveni regulator i najmoćniji društveni subjekt treba biti regulirana odnosno njena moć treba biti ograničena pravom

Vladavina prava i pravna država

Pojmovi ''vladavina prava'' i ''pravna država'' suštinski izražavaju istu političko-filozofsku ideju o tome da moć države, kao najvažnija u pojedinom društvu, mora biti ograničena. Oba ova pojma obuhvataju ograničenje državne arbitrarnosti putem pravnog poretka i njegove zakonite primjene.

Kod pitanja da li postoje sadržajne razlike između značenja pojmova "vladavine prava" i "pravne države", treba istaći da bez prava u nekom obliku nema društvenog života. Stoga sintagma ''vladavina prava'' može da bude pogrešno interpetirana, budući da se pod tim terminom može obuhvatiti i stanje u državama koje formalno imaju razvijen pravni sistem, ali koji je međutim nedemokratski, zasniva se na nepoštivanju ljudskih prava, ili na rasnoj, spolnoj ili vjerskoj segregaciji. Kao primjer možemo navesti nacističku Njemačku ili Sovjetski Savez u doba Staljina, dakle države koje su imale razvijene pravne sisteme, koji su na žalost bili potpuno u službi zločinačke ideologije. Stoga bi pojam ''vladavina prava'' valjalo shvatati u suštinskom, materijalnom smislu, a ne bukvalno i formalistički. Također bi bilo svrsihodnije koristiti termin ''pravna država'', koji u teoriji nije indentičan ''vladavini prava'', ali izražava iste vrijednosti i principe kojima teži pravni poredak svake savremene države.

Pravna država

Osnovni princip ''pravne države '' bi značio da sva pravna pravila koja su donešena i koja su na snazi, imaju podjednako dejstvo na sve građane. Idealna ''pravna država'' u stvarnosti ne postoji, jer se radi samo o idealnoj državi čije sve principe nijedna država u istoriji nije ispunila u potpunosti u praktičnom životu.

Shvatanje ''pravne države'' u kontinentalnom evropskom pravu obuhvata formalne i materijalne aspekte.

formalno, pravna država se odnosi na oblike državnog djelovanja, u kojoj vlada podjela vlasti i za koju važi princip da ljudska prava i slobode mogu biti ograničeni jedino zakonom.

materijalne (tj. sadržajne) komponente pravne države čine materijalni principi, prije svega, princip obaveze da se poštuju ljudska prava i slobode. Država u kojoj se ova prava poštuju predstavlja suprotnost policijskoj državi.

Elementi pravne države:

postoje ograničenja državne vlasti– obično se vrši ustavom, kao najvišim pravnim aktom
vlasti je podjeljena na zakonodavnu, izvršnu i sudsku.
zakoni moraju biti određeni, javni i pravedni, te ne smiju imati retroaktivno dejstvo
moraju postojati procesne garancije kojima se štiti lična sloboda i spriječava samovoljno hapšenje i zatvaranje
mora postojati odgovarajući sudski ili upravni postupak koji omogućava rešenje konkretnog spora
sudstvo mora biti nezavisno i nepristrasno

Bosna i Hercegovina kao pravna država

Bosna i Hercegovina, prema članu I/2. Ustava BiH, jeste pravna država. Ta odredba određuje BiH, kao demokratsku državu ''koja funkcioniše po slovu zakona''. Mada iz formulacije ove odredbe proizilazi da se njome uvodi princip ''vladavine prava'', (pošto Ustav u svome originalnom engleskom tekstu, upotrebljava anglosaksonski pojam ''rule of law'') ipak bi pravilnije tumačenje bilo da se taj princip naziva ''pravnom državom''. Bosna i Hercegovina naravno još uvijek nije ''pravna država'' u pravom smislu te riječi, budući da njen pravni poredak i praksa državnih organa u pogledu zaštite osnovnih principa vladavine prava sadrži ozbiljne nedostatke, ali su vidljivi pozitivni pomaci u tom pravcu.

Pravna sigurnost

Pravna država, kao što je BiH, mora svojim građanima garantovati pravnu sigurnost. Naime, država treba da počiva na opštem principu da se njena sveukupna djelatnost može predvidjeti. Pravna sigurnost postoji kad su pred zakonima i pravom svi jednaki, i ona može postojati samo tamo gdje svaki građanin može znati šta državne vlasti mogu i smije učiniti, te znati šta je propisano, dopušteno ili zabranjeno. Pravna sigurnost znači i to da se svaki građanin može pouzdati u značenje i predvidivost važećih pravnih propisa, kao i u prava i obaveze koji proizlaze iz tih propisa. Elemenat pravne sigurnosti je i princip da niko ne može biti osuđen bez zakonske osnove. Može se ponekad desiti u društvu da je pravna sigurnost pojedinca u sukobu sa javnim interesima, ali pojedinac ne bi smio biti nesrazmjerno oštećen time što će mu njegova jednom stečena prava biti oduzeta naknadnim izmjenama i dopunama zakona na neprimjeren način. Također se i od pravosuđa i sudske prakse traži da imaju određenu konstantnost, tj. da se odluke suda ne donose arbitrarno. Zbog toga, sudovi moraju ujednačavati sudsku praksu i pri tom također koristiti sudsku praksu Evropskog suda za ljudska prava. Prema tome, i građaninu mora biti omogućeno da od sudova i upravnih organa očekuje indentična rješenja za indentične sporove i probleme.

Tags: prava i, stečena prava, prava, vladavina, država, pravna, pojmovi