|
|
|
|
PARLAMENT EUROPEJSKI |
2009 - 2014 |
Dokument z posiedzenia
9.2.2011 B7‑0108/2011
PROJEKT REZOLUCJI
zamykającej debatę nad oświadczeniem wiceprzewodniczącej Komisji/ wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa
zgodnie z art. 110 ust. 2 Regulaminu
w sprawie rządów prawa w Rosji
Elmar Brok, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Laima Liucija Andrikienė, Arnaud Danjean, Michael Gahler, Andrzej Grzyb, Filip Kaczmarek, Lena Kolarska-Bobińska, Krzysztof Lisek, Mario Mauro, Monica Luisa Macovei, Ria Oomen-Ruijten, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Cristian Dan Preda, Jacek Protasiewicz, György Schöpflin, Traian Ungureanu, Inese Vaidere, Joachim Zeller
w imieniu grupy politycznej PPE
B7‑0108/2011
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie rządów prawa w Rosji
Parlament Europejski,
– uwzględniając swoje wcześniejsze sprawozdania i rezolucje w sprawie Rosji i stosunków między UE a Rosją, a w szczególności rezolucję z 17 września 2009 r. w sprawie zabójstw obrońców praw człowieka w Rosji oraz rezolucje z 17 czerwca 2010 r. w sprawie wniosków ze szczytów UE–Rosja,
– uwzględniając obecną umowę o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi a Federacją Rosyjską, a także trwające negocjacje w sprawie nowej umowy między UE a Rosją,
– uwzględniając konsultacje między UE a Rosją dotyczące praw człowieka,
– uwzględniając partnerstwo na rzecz modernizacji zainicjowane podczas szczytu UE–Rosja w maju 2010 r. w Rostowie nad Donem oraz wyraźne zobowiązanie przywódców rosyjskich do stosowania rządów prawa jako najważniejszego instrumentu modernizacji Rosji,
– uwzględniając art. 110 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że Unia Europejska podtrzymuje swoje zobowiązanie do dalszego pogłębiania i rozwijania stosunków z Rosją w oparciu o zasady partnerstwa na rzecz modernizacji, do których należy zobowiązanie do przestrzegania zasad demokracji, praw podstawowych i praw człowieka oraz rządów prawa,
B. mając na uwadze, że jako członek Rady Europy oraz Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE), a także jako sygnatariusz deklaracji ONZ Rosja zobowiązała się do ochrony i wspierania praw człowieka, podstawowych wolności i rządów prawa,
C. mając na uwadze, że społeczność międzynarodowa skrytykowała powtórne skazanie Michaiła Chodorkowskiego i Płatona Lebiediewa w dniu 27 grudnia 2010 r. podczas drugiego procesu w sprawie majątku firmy Jukos, a wyrok sądu potępiono jako mający podłoże polityczne,
D. mając na uwadze, że w dniu 31 grudnia 2010 r. po demonstracji opozycji w Moskwie aresztowano Borysa Niemcowa i ok. 70 innych osób,
E. mając na uwadze, że przytoczone wyżej eksponowane przypadki to jedynie sprawy najbardziej znane poza Rosją świadczące o systemowej niewydolności rosyjskiego państwa w odniesieniu do utrzymania rządów prawa i oddania sprawiedliwości swoim obywatelom,
F. mając na uwadze, że stosowane przez Rosję środki przymusu zbyt często krytykowano za ich brutalność i za to, że opierają się na ucisku,
G. mając na uwadze, że niezależni dziennikarze, działacze społeczeństwa obywatelskiego, prawnicy i obrońcy praw człowieka działający na szczeblu regionalnym często padają ofiarą gróźb i aktów przemocy,
1. ponownie podkreśla swoje przekonanie, że Rosja pozostaje jednym z najważniejszych partnerów Unii Europejskiej, jeżeli chodzi o utrzymanie globalnego bezpieczeństwa i stabilności, wobec czego współpracę między UE a Rosją należy zacieśnić; potwierdza wobec powyższego swoje zaangażowanie na rzecz współpracy z Rosją w celu stawienia czoła wspólnym wyzwaniom w kluczowych dziedzinach, takich jak walka z terroryzmem, polityka energetyczna, globalne zarządzanie gospodarką i nieproliferacja;
2. wzywa UE i Rosję do zintensyfikowania negocjacji w sprawie nowej kompleksowej umowy o partnerstwie i współpracy oraz przypomina o swoim zdecydowanym poparciu dla szeroko zakrojonej umowy obejmującej kwestie demokracji, rządów prawa oraz poszanowania praw człowieka i praw podstawowych; podkreśla znaczenie, jakie ma zapewnienie sprawnego funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości oraz zaostrzenie walki z korupcją;
3. wzywa Radę i Komisję do wspólnych inicjatyw wraz z rządem Rosji, mających na celu poprawę bezpieczeństwa i stabilności na świecie, a w szczególności we wspólnym sąsiedztwie, oraz pokojowe rozwiązanie – na gruncie prawa międzynarodowego – konfliktów w Górskim Karabachu i w Naddniestrzu oraz konfliktu z Gruzją;
4. zdecydowanie potępia atak terrorystyczny na moskiewskie lotnisko Domodiedowo oraz składa Rosji, a zwłaszcza rodzinom ofiar tego ataku terrorystycznego, wyrazy współczucia, ufając, że władze Rosji odpowiedzą na ten atak przy pomocy środków prawnych i w sposób wyważony oraz pozwolą rosyjskim sądom na swobodne i niezależne prowadzenie czynności w celu schwytania i skazania osób odpowiedzialnych za ten atak;
5. wyraża obawy w związku z powszechniejszym łamaniem praw człowieka w Rosji, w tym prawa do pokojowego zrzeszania się, i podkreśla znaczenie ciągłego dialogu na temat praw człowieka jako elementu konsultacji UE z Rosją dotyczących praw człowieka, z naciskiem na kroki podejmowane przez władze Rosji w celu zagwarantowania bezpieczeństwa obrońcom praw człowieka;
6. podkreśla zasadnicze znaczenie niezależności sądownictwa i prawa każdego obywatela do uczciwego procesu oraz przypomina w związku z tym, że rządy prawa stanowią jeden z celów określonych w ramach partnerstwa na rzecz modernizacji;
7. przypomina w związku z tym, że podstawową zasadą prawa międzynarodowego jest prawo do niebycia sądzonym dwa razy za to samo lub podobne przestępstwo;
8. krytykuje wyrok na Michaile Chodorkowskim i jego wspólniku Płatonie Lebiediewie za defraudację, ogłoszony 30 grudnia przez sąd rejonowy moskiewskiej dzielnicy Chamowniki, uważając, że ma on podłoże polityczne; potępia ingerencję polityczną w proces;
9. wzywa Komisję do przedstawienia Parlamentowi w trybie pilnym oceny zgodności środków sądowych podjętych przeciwko firmie Jukos i jej dyrektorom z wymaganiami wobec Rosji dotyczącymi jej ambicji pełnego członkostwa w Światowej Organizacji Handlu;
10. zwraca szczególną uwagę na sytuację na Kaukazie Północnym, gdzie wciąż mają miejsce pozasądowe egzekucje i zaginięcia; wzywa władze Rosji do ochrony obrońców praw człowieka, prawników i dziennikarzy na Kaukazie Północnym oraz do zapewnienia im odpowiedniej ochrony; oczekuje, że władze Rosji zwrócą szczególną uwagę na pilną potrzebę wzmocnienia rządów prawa i poprawy przestrzegania praw podstawowych na Kaukazie Północnym;
11. zwraca uwagę, że jako członek Rady Europy Rosja zobowiązała się do pełnego przestrzegania europejskich standardów w dziedzinie demokracji, praw podstawowych i praw człowieka oraz rządów prawa, jak również do stosowania się do orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka; ponawia swój apel do Rosji o stosowanie się do orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka oraz o usprawnienie ich wykonywania;
12. wzywa władze sądowe Rosji do postawienia przed wymiarem sprawiedliwości osób odpowiedzialnych za napastowanie i zastraszanie dziennikarzy, prawników i obrońców praw człowieka;
13. wzywa Radę i Komisję do zaoferowania Rosji konkretnej pomocy i wiedzy fachowej w celu wzmocnienia niezależności organów sądowych i organów egzekwowania prawa, a także w celu poprawienia zdolności systemu sądowego do opierania się naciskom politycznym i gospodarczym; podkreśla swoją gotowość do zaangażowania się na rzecz utworzenia takiego programu wsparcia sądownictwa oraz do pomocy w szkoleniu funkcjonariuszy organów egzekwowania prawa, prokuratorów i sędziów;
14. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich, rządowi i parlamentowi Federacji Rosyjskiej, Radzie Europy oraz Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie.
RE\856728PL.doc
PL
18458 PARLAMENTARISCHE INITIATIVE DIFFERENZBEREINIGUNGSVERFAHREN BEI MOTIONEN BERICHT DER STAATSPOLITISCHEN
2 NA PODLAGI 10 ČLENA ZAKONA O PARLAMENTARNEM NADZORU
22 PARLAMENTUL ROMANIEI NR160XVIII121997 CAMERA DEPUTAŢILOR 4 MARTIE 1998
Tags: date{09022011}922011date, posiedzenia, dokument, parlament, europejski