TEMA 3. GARANTIES NO JURISDICCIONALS DELS DRETS
La reserva de llei. El contingut essencial.- El Defensor del Poble.
I. La reserva de llei.
Reserva de llei per als drets del Capítol II
Garantia tradicional de l’Estat liberal.
Reserva de llei orgànica per al desenvolupament directe dels drets de la secció primera (art. 81 CE).
Desenvolupament directe (llei orgànica) i el desenvolupament material restant (llei ordinària)
II. El contingut essencial
Influència de la Constitució alemanya.
Protegeix l’ “essència” o el contingut mínim indisponible del dret
És un problema d’ interpretació dels drets fonamentals
STC 11/1981: estableix dos criteris principals per a deduir el contingut essencial del dret
En general, s’ha de definir dret per dret : per ex. concepte de flagrància de l’art. 18.2 CE (STC 341/1993)
Definició de contingut essencial.
STC 11/1981, dret de vaga
“El contenido esencial del derecho subjetivo, al que se refiere el art. 53 de la C.E., puede determinarse a partir del tipo abstracto, conceptualmente previo al momento legislativo, que resulta de las ideas generalizadas o convicciones generalmente admitidas entre los juristas, los Jueces y, en general, los especialistas en Derecho, de modo que constituyen el contenido esencial de un derecho subjetivo aquellas facultades o posibilidades de actuación necesarias para que el derecho sea recognoscible como pertinente al tipo descrito.”
“El contenido esencial puede determinarse también complementariamente a partir de lo que se llama los intereses jurídicamente protegidos, de modo que se rebasa o se desconoce el contenido esencial cuando el derecho queda sometido a limitaciones que lo hacen impracticables lo dificultan más allá de lo razonable o lo despojan de la necesaria protección.”
III. El Defensor del Poble.
Comissionat de les Corts Generals. Elecció per majoria qualificada de les Corts (3/5).
No té funcions jurisdiccionals. Investiga, recomana i elabora informes.
Controla el funcionament de l’administració en relació amb tots els drets del Títol I.
Pot presentar recursos d’inconstitucionalitat i recursos d’empara.
Legislació
LO. 3/1981, del defensor del poble
Jurisprudència
STC 5/1981, LOECE (Fjs 20-21)
STC 11/1981, sobre el dret de vaga
STC 160/1986, sobre l’objecció de consciència
STC 341/1993. Concepte de flagrància en la LO de seguretat ciutadana.
STC 173/1998, Llei Vasca d’Associacions
Bibliografia
De Otto, I., Martín-Retortillo, L., Derechos fundamentales y Constitución, Civitas, Madrid, 1988.
Gavara de Cara, J.C., Derechos fundamentales y desarrollo legislativo (La garantía del contenido esencial de los derechos en la Ley Fundamental de Bonn), Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1994.
Jiménez Campo, Javier, Derechos fundamentales. Concepto y garantías, Editorial Trota, Madrid, 1999
Enllaços
Defensor del Poble:
http://www.defensordelpueblo.es/
Síndic de Greuges de Catalunya
http://www.sindicgreugescat.org/
Tags: drets la, els drets, garanties, drets, jurisdiccionals, reserva