ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 1999 2004 COMMISSION{JURI}UTSKOTTET FÖR RÄTTSLIGA FRÅGOR OCH DEN
ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 1999 2004 COMMISSION{EMPL}UTSKOTTET FÖR SYSSELSÄTTNING OCH SOCIALFRÅGORCOMMISSION REFSTATUSDEFINITIVT ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 1999 2004 COMMISSION{JURI}UTSKOTTET FÖR RÄTTSLIGA FRÅGOR OCH DEN ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 1999 2004 UTSKOTTET FÖR FRAMSTÄLLNINGAR REFVERREFVER DATE{20092000}6 JULI
ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 2004 2009 COMMISSION{AFET}UDENRIGSUDVALGETCOMMISSION REFPROC20082135(INI)REFPROC DATE{09122008}9122008DATE TITRETYPEUDTALELSETITRETYPE COMMISSIONRESPFRA UDENRIGSUDVALGETCOMMISSIONRESP ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 2004 2009 COMMISSION{AFET}UTSKOTTET FÖR UTRIKESFRÅGORCOMMISSION REFPROC20082203(INI)REFPROC DATE{20012009}2012009DATE TITRETYPEYTTRANDETITRETYPE ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 2004 2009 COMMISSION{AFET}UTSKOTTET FÖR UTRIKESFRÅGORCOMMISSION REFSTATUSREFSTATUS REFPROC20062111(INI)REFPROC DATE{26042007}2642007DATE
[PAREUR]
<EntPE>EUROPAPARLAMENTET</EntPE>
-
1999
|
|
2004
|
<Commission>{JURI}Utskottet
för rättsliga frågor och den inre
marknaden</Commission>
<RefStatus>PRELIMINÄRT
FÖRSLAG</RefStatus>
<RefProc>1999/0238</RefProc><RefTypeProc>(COD)</RefTypeProc>
<RefVer></RefVer>
<Date>{02-05-2000}2
maj 2000</Date>
<TitreType>FÖRSLAG
TILL YTTRANDE</TitreType>
<CommissionResp>från
{JURI}utskottet
för rättsliga frågor och den inre
marknaden</CommissionResp>
<CommissionInt>till
{ENVI}utskottet
för miljö, folkhälsa och
konsumentfrågor</CommissionInt>
<Titre>om
förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om
ändring för tjugoandra gången av direktiv 76/769/EEG
om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra
författningar om begränsning av användning och
utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och
preparat (beredningar), i fråga om ftalater, och om ändring
av rådets direktiv 88/378/EEG om tillnärmning av
medlemsstaternas lagstiftning om leksakers säkerhet</Titre>
<DocRef>(KOM(1999) 577
– C5-0276/1999 – 1999/0238(COD))</DocRef>
Föredragande:
<Depute>Arlene
McCarthy</Depute>
<Procedure>ÄRENDETS
GÅNG
Vid
utskottssammanträdet den {28-03-2000}28
mars 2000 utsåg {JURI}utskottet
för rättsliga frågor och den inre marknaden Arlene
McCarthy till föredragande.
Vid
utskottssammanträdet/utskottssammanträdena den ... 199.
behandlade utskottet förslaget till yttrande.
Vid detta
sammanträde/det sistnämnda sammanträdet godkände
utskottet (enhälligt) nedanstående ändringsförslag
med ... röster för, ... röster emot och ... nedlagda
röster.
Följande ledamöter
var närvarande vid omröstningen: ...(ordförande/ordförande
för sammanträdet), ... (vice ordförande), ... (vice
ordförande), ... (föredragande), ..., ... (suppleant för
...), ... (suppleant för ...i enlighet med artikel 153.2 i
arbetsordningen), ... och ...
<PgPartieA><SubPage>KORTFATTAD
MOTIVERING
<AmJust>Förslaget
till direktiv grundas på artikel 95 i EG-fördraget och
innehåller två delar:
Ett
förbud mot användning av sex mjukgörare, ftalater, i
leksaker och barnvårdsartiklar som tillverkats av PVC eller
innehåller delar tillverkade av PVC och som är avsedda
att stoppas i munnen av barn under tre år.
Ett
märkningskrav för alla övriga leksaker och
barnvårdsartiklar som är tillverkade av PVC, är
avsedda för barn under tre år och skulle kunna stoppas i
munnen, för att tydligt ange att artikeln inte skall stoppas i
munnen.
Förbudet
skall träda i kraft inom 10 dagar efter det att direktivet
antagits genom tillfälliga åtgärder som kommissionen
vidtar i enlighet med artikel 9 i direktiv 92/59/EEG om allmän
produktsäkerhet.
Kommissionens
oberoende vetenskapliga kommitté
för toxicitet, ekotoxicitet och miljö rådfrågades
när det gäller användningen av sex ftalater i leksaker
och barnvårdsartiklar som är avsedda att stoppas i munnen.
Kommittén ansåg att dessa ftalater skulle kunna användas
under förutsättning att man fastställde gränsvärden.
Negativ
publicitet kring ftalater har medfört att allmänheten fått
uppfattningen att riskerna i sammanhanget är stora.
Europaparlamentets främsta uppgift måste vara att se till
att inga barn under tre år, inbegripet spädbarn, utsätts
för oacceptabla risker. Därför behövs mer
forskning om frågor som rör kronisk toxicitet och barns
orala vanor, utöver behovet av fortlöpande provning av
gränsvärden. Medan ftalater har undersökts noga känner
man till väldigt lite om ersättningsämnenas
toxikologiska effekter. Varje ersättningsämne skulle kunna
vara lika skadligt. Till och med leksaker som tillverkats av
traditionella material som trä eller gummi kan innehålla
ämnen som är farliga för barns hälsa, på
grund av naturlig förekomst, utsläpp eller användning
av bekämpningsmedel.
I
vissa fall har tillverkarna slutat använda ftalater i leksaker
och barnvårdsartiklar. Även om ett tillfredsställande
gränsvärdesprov skulle komma att utvecklas verkar det
osannolikt att några av dessa produkter skulle dyka upp på
marknaden i Europa igen. Förslaget om förbud utgör
därför en formalisering av ett förbud som redan
existerar och som innebär att försiktighetsprincipen
respekteras. Med tanke på den inre marknadens integritet och
upprättandet av gemensamma normer för produktsäkerhet,
och för att samtidigt erbjuda en gemensam hållning i fråga
om allmänhetens oro för riskerna i samband med ftalater,
rekommenderas stöd för förbudet.
Vad
gäller förslaget om märkning anser föredraganden
att strikta hälsovarningar i praktiken kan få samma verkan
som ett förbud, eftersom tillverkarna frivilligt kan besluta sig
för att sluta använda ftalater i sina produkter om det är
troligt att de inte kan sälja dem på grund av
varningsmärkningen på både förpackningar och
leksaker.
Förslaget
om märkning måste emellertid åtföljas av
forskning om och utprovning av inte enbart ersättningsmjukgörare,
utan även traditionella material som kan stoppas i munnen, det
vill säga av att undersökningarna utökas. Därutöver
bör man stödja huvudföredragandens förslag att
minska den tidsfrist efter vilken bestämmelserna i direktivet
skall ses över från fyra till två år. Nya
testmetoder för gränsvärden för ftalater bör
främjas och utvärderas snarast möjligt. Även
frågan om säkerheten hos ersättningsmjukgörare
behöver tas upp av forskningen och genom provning.
</AmJust>
ÄNDRINGSFÖRSLAG
{JURI}Utskottet
för rättsliga frågor och den inre marknaden uppmanar
{ENVI}utskottet
för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor att som
ansvarigt utskott infoga följande ändringsförslag i
sitt betänkande:
<SubAmend>
Kommissionens
förslag
|
|
Parlamentets
ändringsförslag
|
<Amend>(Ändringsförslag
<NumAm>1</NumAm>)
<TitreAm>Skäl
8</TitreAm>
(8) Kommissionen kommer att göra en översyn
av bestämmelserna i det här direktivet mot bakgrund av
ytterligare vetenskapliga rön inom fyra år
efter det att direktivet antagits.
|
(8) Kommissionen kommer att göra
en översyn av bestämmelserna i det här direktivet
mot bakgrund av ytterligare vetenskapliga rön inom två
år efter det att direktivet antagits, särskilt
för att utvärdera nya testmetoder för gränsvärden
för ftalater och möjliga risker med andra mjukgörare
som används eller kan användas vid tillverkning av
leksaker och barnvårdsartiklar av mjuk PVC-plast och för
att fastställa säkra gränsvärden.
Kommissionen skall vidare åta sig att genomföra
vetenskapliga undersökningar om möjliga risker som små
barn utsätts för till följd av att de suger på
leksaker och barnvårdsartiklar som är tillverkade av
traditionella material, inbegripet trä och gummi, med hänsyn
till att barnen kan få i sig ämnen som är
skadliga för deras hälsa och som förekommer i
sådana produkter antingen naturligt eller till följd
av utsläpp eller användning av bekämpningsmedel,
samt att vid behov lägga fram lagstiftningsförslag.
|
<TitreJust>Motivering:</TitreJust>
<AmJust>Ersättningsmjukgörare
kan också utgöra en fara för barns hälsa. Medan
förbudet mot ftalater i artiklar avsedda för barn under tre
år motiveras med försiktighetsprincipen, bör
utarbetandet av pålitliga testmetoder för gränsvärden
för mjukgörare och fastställandet av säkra
gränsvärden göra det möjligt att upprätta
normer för leksaker och barnvårdsartiklar i mjuk PVC-plast
som inte särskilt är avsedda för barn under tre år,
med tanke på att barn (och inte enbart barn under tre år)
har en tendens att stoppa leksaker och hushållsartiklar i
munnen. Kommissionens undersökningar bör även omfatta
leksaker och barnvårdsartiklar som tillverkats av andra
material.</AmJust></Amend>
<PathFdR>PA\411837SV.doc</PathFdR> 7/7 PE <NoPE>286.015</NoPE>
SV
ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 2004 2009 COMMISSION{ENVI}UTSKOTTET FÖR MILJÖ FOLKHÄLSA OCH LIVSMEDELSSÄKERHETCOMMISSION
ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 2004 2009 COMMISSION{ITRE}UDVALGET OM INDUSTRI FORSKNING OG ENERGICOMMISSION
ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 2004 2009 COMMISSION{PETI}UDVALGET FOR ANDRAGENDERCOMMISSION DATE24042009DATE TITRETYPEMEDDELELSE TIL
Tags: rättsliga, frågor, commission{juri}utskottet, entpeeuropaparlamentetentpe