ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 1999 2004 COMMISSION{JURI}UTSKOTTET FÖR RÄTTSLIGA FRÅGOR OCH DEN

ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 1999 2004 COMMISSION{EMPL}UTSKOTTET FÖR SYSSELSÄTTNING OCH SOCIALFRÅGORCOMMISSION REFSTATUSDEFINITIVT
ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 1999 2004 COMMISSION{JURI}UTSKOTTET FÖR RÄTTSLIGA FRÅGOR OCH DEN
ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 1999 2004 UTSKOTTET FÖR FRAMSTÄLLNINGAR REFVERREFVER DATE{20092000}6 JULI

ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 2004 2009 COMMISSION{AFET}UDENRIGSUDVALGETCOMMISSION REFPROC20082135(INI)REFPROC DATE{09122008}9122008DATE TITRETYPEUDTALELSETITRETYPE COMMISSIONRESPFRA UDENRIGSUDVALGETCOMMISSIONRESP
ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 2004 2009 COMMISSION{AFET}UTSKOTTET FÖR UTRIKESFRÅGORCOMMISSION REFPROC20082203(INI)REFPROC DATE{20012009}2012009DATE TITRETYPEYTTRANDETITRETYPE
ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 2004 2009 COMMISSION{AFET}UTSKOTTET FÖR UTRIKESFRÅGORCOMMISSION REFSTATUSREFSTATUS REFPROC20062111(INI)REFPROC DATE{26042007}2642007DATE

[PAREUR]


<EntPE>EUROPAPARLAMENTET</EntPE>

1999

ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 1999 2004 COMMISSION{JURI}UTSKOTTET FÖR RÄTTSLIGA FRÅGOR OCH DEN

2004

<Commission>{JURI}Utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden</Commission>

<RefStatus>PRELIMINÄRT FÖRSLAG</RefStatus>

<RefProc>1999/0238</RefProc><RefTypeProc>(COD)</RefTypeProc>

<RefVer></RefVer>

<Date>{02-05-2000}2 maj 2000</Date>

<TitreType>FÖRSLAG TILL YTTRANDE</TitreType>

<CommissionResp>från {JURI}utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden</CommissionResp>

<CommissionInt>till {ENVI}utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor</CommissionInt>

<Titre>om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring för tjugoandra gången av direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar), i fråga om ftalater, och om ändring av rådets direktiv 88/378/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om leksakers säkerhet</Titre>

<DocRef>(KOM(1999) 577 – C5-0276/1999 – 1999/0238(COD))</DocRef>

Föredragande: <Depute>Arlene McCarthy</Depute>



<Procedure>ÄRENDETS GÅNG

Vid utskottssammanträdet den {28-03-2000}28 mars 2000 utsåg {JURI}utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden Arlene McCarthy till föredragande.

Vid utskottssammanträdet/utskottssammanträdena den ... 199. behandlade utskottet förslaget till yttrande.

Vid detta sammanträde/det sistnämnda sammanträdet godkände utskottet (enhälligt) nedanstående ändringsförslag med ... röster för, ... röster emot och ... nedlagda röster.

Följande ledamöter var närvarande vid omröstningen: ...(ordförande/ordförande för sammanträdet), ... (vice ordförande), ... (vice ordförande), ... (föredragande), ..., ... (suppleant för ...), ... (suppleant för ...i enlighet med artikel 153.2 i arbetsordningen), ... och ...

<PgPartieA><SubPage>KORTFATTAD MOTIVERING

<AmJust>Förslaget till direktiv grundas på artikel 95 i EG-fördraget och innehåller två delar:



Förbudet skall träda i kraft inom 10 dagar efter det att direktivet antagits genom tillfälliga åtgärder som kommissionen vidtar i enlighet med artikel 9 i direktiv 92/59/EEG om allmän produktsäkerhet.


Kommissionens oberoende vetenskapliga kommitté för toxicitet, ekotoxicitet och miljö rådfrågades när det gäller användningen av sex ftalater i leksaker och barnvårdsartiklar som är avsedda att stoppas i munnen. Kommittén ansåg att dessa ftalater skulle kunna användas under förutsättning att man fastställde gränsvärden.


Negativ publicitet kring ftalater har medfört att allmänheten fått uppfattningen att riskerna i sammanhanget är stora. Europaparlamentets främsta uppgift måste vara att se till att inga barn under tre år, inbegripet spädbarn, utsätts för oacceptabla risker. Därför behövs mer forskning om frågor som rör kronisk toxicitet och barns orala vanor, utöver behovet av fortlöpande provning av gränsvärden. Medan ftalater har undersökts noga känner man till väldigt lite om ersättningsämnenas toxikologiska effekter. Varje ersättningsämne skulle kunna vara lika skadligt. Till och med leksaker som tillverkats av traditionella material som trä eller gummi kan innehålla ämnen som är farliga för barns hälsa, på grund av naturlig förekomst, utsläpp eller användning av bekämpningsmedel.


I vissa fall har tillverkarna slutat använda ftalater i leksaker och barnvårdsartiklar. Även om ett tillfredsställande gränsvärdesprov skulle komma att utvecklas verkar det osannolikt att några av dessa produkter skulle dyka upp på marknaden i Europa igen. Förslaget om förbud utgör därför en formalisering av ett förbud som redan existerar och som innebär att försiktighetsprincipen respekteras. Med tanke på den inre marknadens integritet och upprättandet av gemensamma normer för produktsäkerhet, och för att samtidigt erbjuda en gemensam hållning i fråga om allmänhetens oro för riskerna i samband med ftalater, rekommenderas stöd för förbudet.


Vad gäller förslaget om märkning anser föredraganden att strikta hälsovarningar i praktiken kan få samma verkan som ett förbud, eftersom tillverkarna frivilligt kan besluta sig för att sluta använda ftalater i sina produkter om det är troligt att de inte kan sälja dem på grund av varningsmärkningen på både förpackningar och leksaker.


Förslaget om märkning måste emellertid åtföljas av forskning om och utprovning av inte enbart ersättningsmjukgörare, utan även traditionella material som kan stoppas i munnen, det vill säga av att undersökningarna utökas. Därutöver bör man stödja huvudföredragandens förslag att minska den tidsfrist efter vilken bestämmelserna i direktivet skall ses över från fyra till två år. Nya testmetoder för gränsvärden för ftalater bör främjas och utvärderas snarast möjligt. Även frågan om säkerheten hos ersättningsmjukgörare behöver tas upp av forskningen och genom provning.


</AmJust>

ÄNDRINGSFÖRSLAG

{JURI}Utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden uppmanar {ENVI}utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor att som ansvarigt utskott infoga följande ändringsförslag i sitt betänkande:

<SubAmend>

Kommissionens förslag


Parlamentets ändringsförslag

<Amend>(Ändringsförslag <NumAm>1</NumAm>)

<TitreAm>Skäl 8</TitreAm>

(8) Kommissionen kommer att göra en översyn av bestämmelserna i det här direktivet mot bakgrund av ytterligare vetenskapliga rön inom fyra år efter det att direktivet antagits.

(8) Kommissionen kommer att göra en översyn av bestämmelserna i det här direktivet mot bakgrund av ytterligare vetenskapliga rön inom två år efter det att direktivet antagits, särskilt för att utvärdera nya testmetoder för gränsvärden för ftalater och möjliga risker med andra mjukgörare som används eller kan användas vid tillverkning av leksaker och barnvårdsartiklar av mjuk PVC-plast och för att fastställa säkra gränsvärden. Kommissionen skall vidare åta sig att genomföra vetenskapliga undersökningar om möjliga risker som små barn utsätts för till följd av att de suger på leksaker och barnvårdsartiklar som är tillverkade av traditionella material, inbegripet trä och gummi, med hänsyn till att barnen kan få i sig ämnen som är skadliga för deras hälsa och som förekommer i sådana produkter antingen naturligt eller till följd av utsläpp eller användning av bekämpningsmedel, samt att vid behov lägga fram lagstiftningsförslag.

<TitreJust>Motivering:</TitreJust>

<AmJust>Ersättningsmjukgörare kan också utgöra en fara för barns hälsa. Medan förbudet mot ftalater i artiklar avsedda för barn under tre år motiveras med försiktighetsprincipen, bör utarbetandet av pålitliga testmetoder för gränsvärden för mjukgörare och fastställandet av säkra gränsvärden göra det möjligt att upprätta normer för leksaker och barnvårdsartiklar i mjuk PVC-plast som inte särskilt är avsedda för barn under tre år, med tanke på att barn (och inte enbart barn under tre år) har en tendens att stoppa leksaker och hushållsartiklar i munnen. Kommissionens undersökningar bör även omfatta leksaker och barnvårdsartiklar som tillverkats av andra material.</AmJust></Amend>

<PathFdR>PA\411837SV.doc</PathFdR> 7/7 PE <NoPE>286.015</NoPE>

SV


ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 2004 2009 COMMISSION{ENVI}UTSKOTTET FÖR MILJÖ FOLKHÄLSA OCH LIVSMEDELSSÄKERHETCOMMISSION
ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 2004 2009 COMMISSION{ITRE}UDVALGET OM INDUSTRI FORSKNING OG ENERGICOMMISSION
ENTPEEUROPAPARLAMENTETENTPE 2004 2009 COMMISSION{PETI}UDVALGET FOR ANDRAGENDERCOMMISSION DATE24042009DATE TITRETYPEMEDDELELSE TIL


Tags: rättsliga, frågor, commission{juri}utskottet, entpeeuropaparlamentetentpe