KULTUR MILJØ & ERHVERV DATO 22072015 SAGSNR 1422444 DOK

Kultur, Miljø & Erhverv

Dato: 22-07-2015

Sagsnr.: 14/22444

Dok nr.: 58

MILJØVURDERING AF

LOKALPLAN nr. 85 JOLLEHAVN, CAMPINGPLADS OG STRAND, LØJT

SCREENINGSRAPPORT

Juli 2015

Lokalplangrundlag og miljøscreening

Dette notat indeholder en kort beskrivelse af baggrunden for lokalplanen samt en miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.

Miljøscreening

I henhold til § 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af:

1. Lokalplaner som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4.

2. Andre lokalplaner, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt.

3. Andre lokalplaner, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer at kan få væsentlig indvirkning på miljøet.

Lokalplan nr. 85 er omfattet af pkt. 1:

12. TURISME OG FRITID

b) Lystbådehavne.

Der er ikke tale om en egentlig lystbådehavn, men en havn til mindre både og joller. Den geografiske udstrækning er meget beskeden, cirka 0,9 ha. Heraf udgør selve havneanlægget under halvdelen. Anlægget er tillige screenet i forhold til om der skulle udarbejdes en VVM-redegørelse. Kystdirektoratet har meddelt at de ud fra en samlet vurdering af en række faktorer, som også indgå i denne screening, ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse.

Med henblik på en vurdering af, hvilke temaer der skal miljøvurderes er der foretaget en screening af planen. Denne screening er udført i henhold til lovens § 4, stk. 2, jf. bilag 2. Miljøscreeningsskemaet, se bagerst i dette notat.

Planens karakteristika

Projektets omfang, beliggenhed og forhold til anden planlægning er beskrevet i lokalplan nr. 85.

Scoping

Følgende parametre har relevans for lokalplanens indvirkning på miljøet:

Forholdene er gennemgået i efterfølgende afsnit, der behandler kendetegn ved planens indvirkning på miljøet.

Kendetegn ved indvirkning på miljøet

Dyreliv og planteliv

Lokalplanområdet og den planlagte havneanlæg ligger 20 km fra nærmeste Natura 2000 område. Det er den sydlige del af Lillebælt og farvandene omkring Als. Området er udpeget som Natura 2000 område (Nr. 112 Lillebælt).

Området er EF-Habitatområde. Udpegningsgrundlaget er marsvin (Phocoena phocoena), sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand og rev.

Af Kystdirektoratets anlægstilladelse fremgår det, at der særligt i anlægsfasen skal tages særlige hensyn til dyrelivet. Når anlægget er etableret forventes forstyrrelserne af dyrelivet at være minimale.

Aabenraa Kommune vurderer, at en ny havn og opfyldning ikke har væsentlig betydning i forhold beskyttelsen af bilag IV arter. Den nuværende flora og fauna vil dog blive påvirket. Det kan være banker af diverse muslingearter (blåmusling, sandmusling osv.), ålegræsbælter eller andet. Endvidere er området muligvis opvækstområde for fiskeyngel og småfisk.

Naturstyrelsen gør opmærksom på, at det i forbindelse med projektet endvidere skal sikres, at yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter, herunder marsvin, ikke beskadiges eller ødelægges. Ligeledes må der ikke ske forsætlige forstyrrelser af bilag IV-arter, der har betydning for bestande af berørte arter.

Indgår der i projektet tiltag som fremkalder høje lyde, der vurderes at kunne påvirke marsvins hørelse, bør der foretages afværgeforanstaltninger. Med afværgeforanstaltninger menes pingere, softstarter eller lignende, for at bortskræmme

dyrene.

Beskyttede naturområder

Vandløbet Møllebækken (vandløb Løjt 4), i nogle tilfælde også benævnt Barsbæk, havde i regionplanen status som gyde og opvækstområde for laksefisk og i dag er vandløbet omfattet af Vandplanen. Vandløbet er endvidere omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3. Anlægget vurderes ikke umiddelbart at berøre vandløbet i forhold til § 3. Vandløbet er omfattet af vandløbslovens regler.

Umiddelbart vurderes fiskebestanden og opgangen er god i vandløbet. Etablering af en jollehavn må ikke medføre spærring for fisk og anden faunas frie vandring ind, ud og op gennem vandløbet. Kommunens vurdering er, at etableringen af jollehavne ikke vil medføre spærring af vandløbet.

Der er en sandvandring i området og især nord for havnens planlagte placering er der udbredte sandaflejringer. Det sammen med højvande m.v. giver anledning til at vandløbets udløb af og til stopper til. Kommunen har på det foreliggende grundlag ikke kunnet vurdere om projektet øger eller mindsker denne risiko. Jollelauget er forpligtet til så hurtigt som muligt at fjerne tang og andet ved udløbet. Ved større ændringer i sandaflejringerne som følge af molerne, er det jollelaugets forpligtigelse at sikre fri faunapassage til vandløbet.

Lokalplanområdet er i sin helhed beliggende inden for strandbeskyttelseslinjen efter Naturbeskyttelseslovens § 15. Der må inden for strandbeskyttelseslinjen ikke foretages ændring i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

Nuværende campingplads betragtes som eksisterende lovlig anvendelse. Etablering af havneanlægget, campinghytter, etablering af ny strand og nye parkeringspladser efter denne lokalplan forudsætter, at der opnås dispensation fra strandbeskyttelseslinjen. Myndighed for strandbeskyttelseslinjen er Naturstyrelsen.

Trafikafvikling og trafikstøj

Loddenhøj vejbetjener sommerhusområdet nordvest for lokalplanområdet, campingpladsen, strandområdet og det nuværende jolleoplag. Hastigheden på vejen er skiltet til 40 km/t. Jollehavnen vil kun medføre en minimal stigning i trafikken. Den lave hastighed medfører, at støjbelastningen er af mindre omfang. Campingpladsen ligger meget tæt på vejen og der meget færdsel af fodgængere mellem campingpladsen og stranden i sommerhalvåret. Bilisterne udviser generelt stor forsigtighed, men såfremt man vil afhjælpe risikoen for påkørsel, kan hastigheden nedsættes til 20 km/t eller ved hastighedsdæmpende foranstaltninger. Dette kræver en nærmere vurdering og skiltning af lavere hastighed kræver politiets tilladelse.

Landskabelig værdi

De karaktergivende landskabstræk står svagere ved Loddenhøj, da hele slugten og området ned til stranden er præget af sommerhusbebyggelse og campingpladsen. Lige nord og syd for Loddenhøj står landskabet derimod stærkt. Etablering af en mindre jollehavn sker et sted på kyststrækningen, der i forvejen er præget af bebyggelse. Havneanlægget rager kun 2,5 meter på over havfladen og fratager ikke udsigten fra landsiden mod Barsø eller på langs af kysten. Der må opføres ikke bebyggelse på havnen.

Høring af andre myndigheder / intern høring

Screeningen har været i høring hos:

• Kultur, Miljø & Erhverv, Aabenraa Kommune

• ARWOS

• Museum Sønderjylland

• Aabenraa Lokalpoliti

Indkomne bemærkninger:

Der indkom ikke bemærkninger.

Konklusion

Det er på baggrund af screeningen vurderet, at indvirkningen af det projekt, som lokalplanen fastlægger rammer for, er begrænset til ganske få forhold. Forhold der er af begrænset størrelsesorden og hvis indvirkning i rumlig udstrækning er begrænset til planområdet og de nære omgivelser.

Planen er derfor vurderet heller ikke at være omfattet af pkt. 3, jf. lovens § 4, stk. 2, jf. bilag nr. 2.

Det er derfor indstillet, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering af planerne. Afgørelsen skal offentliggøres.

Befolkning og sundhed

Offentlig service

X

X

Udbygning af turisme

Beskæftigelse

X

X

-

Rekreative aktiviteter

X

X

Ny jollehavn og ny strand samt stiforbindelse til strand mod nord.

Tilgængelighed

X

X

Bedre tilgængelighed til området og flere parkeringspladser.

Sundhedstilstand og ulykkesrisiko

X

X

Jollehavnen medfører bedre muligheder for redningstjenesten i forbindelse med ulykker på havet.

Natur, fauna og flora

Dyreliv

X

X

Havneanlæg kan i anlægsfasen forstyrre bestand af marsvin (bilag IV art)

Havneanlæg kan medføre ophobning af sand og tang ved udløbet af Mølleåen og derved den frie passage for fisk.

Der er ingen rødlistearter og ingen arter omfattet af Habitatsdirektivets bilag IV er registreret i området.

Der er i lokalplanen og tilladelsen fra Kystdirektoratet taget højde for dette.

Planteliv

X

X

Havneanlægget medfører, at et mindre areal med ålegræs fjernes.

Beskyttede naturområder

(NBL § 3)

X

X

Møllebækken er omfattet af Naturbeskyttelseslovens § 3.

Beskyttelses- og bygge-linjer (NBL § 16 og 17)

X

X

Strandbeskyttelseslinje. Anlægget forudsætter dispensation.

Fredede naturområder

X

X

Ingen.

Spredningskorridorer

X

X

Ingen.

Internationale naturbeskyttelsesområder

X

X

Ingen. Ligger 20 km fra Natura 2000 område og EF Fuglebeskyttelsesområde og EF-Habitatområde nr. 173 – Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als.

Jordbund

Jordforurening

X

X

Området er ikke områdeklassificeret jf. jordforureningslovens § 50.

Der er ikke konstateret forurening i området.

Jordbundsforhold

X

X

Ikke relevant.

Vand

Grundvandsbeskyttelse

X

X

Område med drikkevandsinteresser. Projekt medfører ikke væsentlig risiko for grundvandforurening.

Grundvandsressourcer

X

X

Medfører ikke stigning af forbruget af drikkevand.

Luft

Luftforurening

X

X

Medfører kun i mindre omfang øget luftforurening fra biler til planlagte p-pladser og fra bådetrafikken i jollehavnen.

Støj

Virksomhedsstøj

X

X

Ikke relevant

Vibrationer

X

X

Ikke aktuelt.

Trafik

Trafikafvikling/belastning

X

X

Jollehavnen og nye p-pladser medfører mindre for forøgelse af trafikken ad Loddenhøjvej. Lav hastighed.

Trafikstøj

X

X

Øget trafik medfører mindre stigning i trafikstøj. Med lav hastighed holdes støjniveauet nede.

Klimatiske forhold

Vindforhold

X

X

Ikke relevant

Skyggevirkninger

X

X

Ikke relevant

Reflekser

X

X

Der må ikke anvendes reflekterende materialer på bygninger. Refleksion fra både i jollehavnen kan forekomme.

Landskab

Landskabelig værdi

X

X

Jollehavnens moleanlæg og den nye strand ændrer på det nuværende udseende af området. Moleanlægget overstiger havets overflade med 1,5 – 2,5 meter over daglig vande. Der opføres ingen bygninger på moleanlæg eller landanlægget. Området er i forvejen præget af sommerhusbebyggelse og campingplads

Geologiske forhold

X

X

Kystdirektoratet har vurderet, at etablering af jollehavnen ikke medfører nogen særlig negativ effekt på kysten nord for anlægget. Den nye strand vurderes at opretholde en naturlig sedimenttransport.

Friluftsliv

X

X

Jollehavnen og den planlagte strand medfører rum for mere friluftsliv i området. Området er udlagt til turismeområde i Kommuneplan 2015. Jollehavnen medfører forbedrede forhold for kajakker, roning, fritidsfiskeri, surfing m.m.

Kulturmiljø

Arkæologiske forhold

X

X

Der er gennemført en marinearkæologisk undersøgelse. Øhavsmuseet oplyser, at der fundet flinteredskaber, men at disse er omlejret og derfor er deres kulturhistoriske værdi meget reduceret.

Fortidsminder og omgivelser (NBL § 18)

X

X

Ingen registreret.

Sten- og jorddiger

X

X

Ikke relevant.

Kirkeomgivelser (Exner fredninger og NBL § 19)

X

X

Ikke relevant.

Fredede og bevarings-værdige bygninger

X

X

Ikke relevant

Andre kulturmiljøer

X

X

Ikke relevant