ANEXĂ LA HOTĂRÂRE GUVERNULUI NR DIN2013 OBIECTIVELE ŞI CONDIŢIILE

România Anexă Judeţul Vrancea Consiliul Județean Bibliografie






Notă informativă


Anexă

La hotărâre Guvernului nr._____

Din__________________2013




OBIECTIVELE ŞI CONDIŢIILE

Parteneriatului public-privat pentru serviciul de Asistenţă Medicală Urgentă, precum şi cerinţele generale pentru selectarea partenerului privat




Secţiunea 1. Obiectivele parteneriatului public-privat


1. Obiectivele generale ale parteneriatului public-privat pentru Asistenţă Medicală de Urgenţă, sunt:

1) modernizarea Serviciului Asistenţă Medicală de Urgenţă, conform prevederilor Programului Naţional de dezvoltare a Asistenţei Medicale de Urgenţă pentru anii 2011-2015 cu implicarea suplimentară a investiţiilor private în acest scop;

2) racordarea Serviciului Asistenţei Medicale de Urgenţă, la cerinţele europene;

3) asigurarea funcţionării unei instituţii moderne şi cost-eficiente;

4) echiparea adecvată a Serviciului Asistenţă Medicală de Urgenţă cu utilaje şi dispozitive medicale performante;

5) acoperirea necesităţii populaţiei cu servicii de Asistenţă Medicală de Urgenţă;

6) îmbunătăţirea calităţii şi sporirea operativităţii şi accesibilităţii la serviciile de Asistenţă Medicală de Urgenţă;

2. Obiectivele specifice ale parteneriatului public-privat pentru Asistenţă Medicală de Urgenţă, sunt:

1) organizarea şi dotarea cu tehnologii moderne a departamentelor de medicină urgentă/unităţilor primire urgenţe-specializate/unităţi primire urgenţe, la standardele europene în domeniul medicinii de urgenţă.

2) reducerea costurilor generale pentru modernizarea Serviciului de Asistenţă Medicală de Urgenţă;

3) fortificarea capacităţilor de intervenţie inclusiv în situaţii de criză, prin dotarea Serviciului cu unităţi de transport sanitar, în corespundere cu standardele în vigoare din ţările Comunităţii Europene şi cu aeroambulanţe (elicoptere sanitare) pentru acoperirea întregului teritoriu în caz de urgenţe medico-chirurgicale majore sau situaţii de criză.

4) implementarea telemedicinei şi a centrului consultativ naţional la distanţă în cadrul Serviciului de Asistenţă Medicală Urgentă.

5) transmiterea în posesia partenerului privat a spaţiilor disponibile din Serviciul de Asistenţă Medicală Urgentă de pe întreg teritoriul republicii.

6) eficientizarea managementului Serviciului de Asistenţă Medicală Urgentă prin implementarea noilor politici manageriale conform cerinţelor Uniunii Europene.



Secţiunea 2. Cerinţele generale privind selectarea partenerului privat


3. Procedura de selectare a partenerului privat va consta din două etape: tehnică şi financiară, astfel în cât ofertanţii interesaţi vor prezenta oferta tehnică şi oferta financiară. Oferta tehnică va fi evaluată în baza principiului „admis/respins” aplicat criteriilor legale, tehnice, de capacitate financiară, şi de calitate pe care operatorul dovedeşte că le îndeplineşte sau nu.

4. Ofertantul poate fi o singură persoană juridică de drept privat sau persoană fizică sau o asociaţie a acestora.

5. Doar ofertanţii care au întrunit cerinţele legale, tehnice şi de capacitate financiară la etapa tehnică a procedurii de selectare vor fi evaluaţi la etapa financiară a procedurii de selectare.

6. La etapa evaluării ofertelor financiare, ofertanţii vor concura pe criterii cantitative stabilite de către Comisia de selectare a partenerului privat.

7. În cazul dacă nu este rezident al Republicii Moldova, ofertantul câştigător sau membrul lider, în cazul în care ofertanţii câştigători constituie un consorţiu, trebuie să dispună sau să înfiinţeze o societate comercială pentru implementarea parteneriatului public-privat, înregistrată în Republica Moldova în modul stabilit de legislaţia în vigoare.


Secţiunea 3. Condiţiile parteneriatului public-privat


8. Se preconizează că Serviciul de Asistenţă Medicală Urgentă să fie dotat, din contul Partenerului privat, cu transport sanitar de tip B şi C conform standardelor Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii, cu aeroambulanţe (elicoptere sanitare) pentru acoperirea întregului teritoriu în caz de urgenţe medico-chirurgicale majore sau situaţii de criză.

9. Comisia de selectare a partenerului privat va analiza în detaliu diferite modele de tranzacţie şi va opera modificări/ajustări în structura detailată a listei, în baza principiilor de cost-eficienţă maximă şi utilizare adecvată a autosanitarelor şi echipamentului, precum şi în baza resurselor disponibile pentru plata serviciilor la nivelul Ministerului Sănătăţii, Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină şi a altor potenţiali donatori sau potenţiale surse de finanţare. Cu excepţia echipamentului şi autosanitarelor preluate de partenerul privat, toate autosanitarele şi utilajul ce urmează a fi achiziţionat vor fi noi.

10. Serviciul de Asistenţă Medicală Urgentă va fi transmis ofertantului câştigător, partenerului privat pentru o perioadă de 25 de ani şi poate fi prelungit pe o perioadă similară, la acordul părţilor.

11. Rambursarea investiţiilor se va efectua din contul încasărilor obţinute din prestarea serviciilor de Asistenţă Medicală Urgentă de către partenerul privat şi alte surse potenţiale de finanţare.

12. Parteneriatul public privat va fi structurat în baza contractului de proiectare-construcţie-operare-transfer.

13. Principalele condiţii ale contractului parteneriatului public-privat vor include următoarele clauze:

1) drepturile şi obligaţiile părţilor. Contractul va specifica drepturile şi obligaţiile Ministerului Sănătăţii, şi ale ofertantului câştigător. Ofertantul câştigător va avea dreptul să posede şi să folosească locaţiunile disponibile ale Serviciului de Asistenţă Medicală Urgentă., de asemenea terenul aferent acestor locaţii pentru construcţii adiacente necesare serviciului, în modul determinat de Comisia de selectare a partenerului privat. Partenerul privat va asigura şi va finanţa executarea lucrărilor de renovare ,iar în caz de necesitate proiectarea şi construcţia locaţiunilor necesare serviciului, achiziţionarea autosanitarelor şi echipamentului necesar, angajarea personalului, prestarea serviciilor de Asistenţă Medicală Urgentă şi îndeplinirea obligaţiilor contractuale financiare fixate în contractul respectiv;

2) condiţiile de deservire a pacienţilor. Pacienţii şi accidentaţii asiguraţi şi neasiguraţi ce au solicitat serviciile de asistenţă medicală urgentă, indiferent de gravitatea cazului,inclusiv pacienţii ce pot beneficia de servicii contra plată. În contract vor fi incluse şi cerinţele de raportare între Serviciul de Asistenţă Medicală Urgentă şi Ministerul Sănătăţii. Totodată, se va asigura dreptul pacienţilor la informare conform lit. G) art. 5 din Legea nr. 263-XVI din 27 octombrie2005 cu privire la drepturile şi responsabilităţile pacientului;

3) graficul şi schema de plată. Ofertantul câştigător va fi achitat/rambursat în conformitate cu Contractul semnat cu Ministerul Sănătăţii şi nu va percepe nici o taxă sau plată suplimentară de la pacienţii sau accidentaţii ce sunt asiguraţi

de către Compania Naţională de Asigurări în Medicină. Toate costurile aferente proiectării, construcţiei şi reparaţiei, şi celelalte costuri suportate înaintea începerii funcţionării serviciului vor fi achitate de Ofertantul câştigător. Partenerul privat va avea dreptul de a presta servicii cu plată pacienţilor, care nu sunt cetăţeni ai Republicii Moldova, cu excepţia categoriilor stipulate în alin.(2) art. 8 din Legea nr. 275-XII din 10 noiembrie 1994 cu privire la statutul juridic al cetăţenilor străini şi apatrizilor în Republica Moldova şi pacienţilor ce solicită servicii medicale care nu sunt incluse în Programul unic al asigurărilor de asistenţă medicală;

4) modernizarea Serviciului de Asistenţă Medicală Urgentă, se va realiza fără costuri suplimentare din partea Statului, decât cele prevăzute pentru prestarea serviciilor medicale achitate de către Compania Naţională de Asigurări în Medicină, posibilele majorări a costurilor pot fi numai în corelaţie cu ratele inflaţiei la momentul evaluării anuale;

5) servicii de suport şi standarde de performanţă. În Contract se va include standarde de performanţe stricte pentru încăperi, personal şi servicii;

6) Riscuri. Ofertantul câştigător îşi va asuma toate riscurile ce ţin de costurile de proiectare, construcţie şi reparaţie a locaţiunilor staţiilor, substaţiilor şi punctelor de Asistenţă Medicală Urgentă din teritoriu, de achiziţionare/operare a autosanitarelor, aeroambulanţelor (elicopterelor sanitare), dispozitivelor şi echipamentelor medicale, de dotare cu personal şi instruirea continue a lui, precum şi costurile operaţionale, inclusiv pentru consumabilele utilizate în cadrul Serviciului de Asistenţă Medicală Urgentă, Ministerul Sănătăţii va suporta riscurile aferente;

7) Clauzele de încetare a contractului. Contractul va specifica temeiurile care vor îndreptăţi o parte să rezilieze contractul şi efectele rezilierii.






Tags: anexă la, din2013, hotărâre, obiectivele, condiţiile, anexă, guvernului