АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ ДО ПРОЕКТУ РІШЕННЯ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ДРОГОБИЦЬКОЇ








Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради «Про затвердження Положення про порядок розміщення зовнішньої реклами у місті Дрогобич»


Аналіз впливу регуляторного акту (надалі - Аналіз) розроблений у відповідності і з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004р. №308.


Опис проблеми, яку планується врегулювати шляхом прийняття рішення.

Рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 24.01.2017р. №6 «Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Дрогобич» потребує скасування та прийняття Положення відповідно із врахуванням змін до ПКМУ №2067 від 29.12.2003р. «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами» та Постанову Окружного адміністративного суду м. Київ №826/2002/16, відповідно до якої деякі зміни визнано незаконними з моменту прийняття.

Враховуючи вимоги Постанови КМУ №2067 від 29.12.2003р. «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами» необхідно затвердити Положення про порядок розміщення зовнішньої реклами у місті Дрогобич у відповідності до вимог «Типових правил розміщення зовнішньої реклами», з урахуванням змін.


Визначення цілей державного регулювання

Метою прийняття рішення «Про затвердження Положення про порядок розміщення зовнішньої реклами у місті Дрогобич» на засіданні виконавчого комітету Дрогобицької міської ради є:

- приведення рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради у відповідність із Законом України «Про рекламу» від 03.06.96.р. №270/96-ВР та постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2003р. № 2067 «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами» (зі змінами) та Постанову Окружного адміністративного суду м.Київ №826/2002/16;

- створення єдиної цілісної впорядкованої структурованої та прозорої системи в галузі розміщення зовнішньої реклами у місті Дрогобич;

- врегулювання питань, пов'язаних з:

а) організацію взаємодії між розповсюджувачами зовнішньої реклами та виконавчим комітетом міської ради;

б) встановлення порядку та умов надання, внесення змін, погодження та скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами;

в) встановлення архітектурних, містобудівних та інших вимог щодо розміщення спеціальних конструкцій у місті Дрогобичі;

г) створення системи контролю за дотриманням порядку розміщення зовнішньої реклами.

Обґрунтування переваг обраного виду правового регулювання

Альтернатива 1.

Існуюча ситуація, тобто залишення все без змін та відмова від впровадження запропонованого регулювання, суперечить чинному законодавству.

Альтернатива 2.

Впровадити регулювання, що аналізується – проект регуляторного акту (рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради «Про затвердження Положення про порядок розміщення зовнішньої реклами у місті Дрогобич»). Прийняття запланованого регуляторного акту саме виконавчим комітетом міської ради буде відповідати вимогам Закону України «Про рекламу» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами» (з змінами) та надасть змогу суб’єктам господарювання більш динамічно розвивати свій бізнес, а територіальній громаді міста – більш ефективно використовувати територію міста.



Опис механізмів та заходів, що пропонуються для вирішення проблеми.

Зазначену проблему планується розв'язати шляхом затвердження Положення про порядок розміщення зовнішньої реклами у місті Дрогобич.

Основні напрями реалізації удосконалення регулювання рекламних відносин у місті Дрогобичі спрямовані на досягнення мети, цілей і завдань запропонованого регулювання та представляють комплекс заходів, спрямованих на створення у місті механізму отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами. Реалізація запропонованого регулювання здійснюється шляхом впровадження наступних заходів:

·- вироблення місцевого нормативно-правового документу, який в рамках чинного законодавства дасть можливість спростити, удосконалити та зробити прозорим механізм отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами;



Обґрунтування можливостей досягнення мети у разі прийняття рішення

Прийняття вищезазначеного рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради врегулює правові відносини, що виникають між розповсюджувачами зовнішньої реклами та уповноваженим робочим органом у процесі розміщення рекламних конструкцій, оскільки суб’єкти господарювання зацікавлені у прозорості та відкритості процедури отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами у місті Дрогобичі.

Реалізація регуляторного акту не потребує додаткових матеріальних та фінансових витрат з міського бюджету.

Вплив зовнішніх факторів виключений, за винятком, випадку змін законодавства України у сфері регулювання цього питання.



Визначення очікуваних результатів прийняття рішення.

Такий вплив відображено в таблиці:

Сфера впливу регуляторного акту

Вигоди

Витрати

Органи місцевого самоврядування

- створення прозорої системи прийняття рішень виконавчого комітету Дрогобицької міської ради про надання або відмову у наданні дозволів на розміщення зовнішньої реклами.;

- стимулювання розвитку суб’єктів господарювання, що працюють у сфері зовнішньої реклами

Процедура розробки регуляторного акту (витрати робочого часу спеціалістів пов'язані з підготуванням регуляторного акту)

Підприємці


- забезпечення можливості отримати дозволу для розміщення об’єктів зовнішньої реклами.

- сприяння розвитку рекламного бізнесу.


Територіальна громада міста

- розширення доступу до рекламної інформації

Відсутні


Обґрунтування строку дії рішення

Строк дії зазначеного регуляторного акту необмежений. У разі потреби, за підсумками аналізу відстеження його результативності, до нього будуть вноситься відповідні зміни.

При виникненні змін у чинному законодавстві, які можуть впливати на дію запропонованого регуляторного акту, до нього будуть вноситися необхідні корективи.

Показники результативності

Ефективність регуляторного впливу рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради «Про затвердження Положення про порядок розміщення зовнішньої реклами у місті Дрогобичі» визначатиметься за такими показниками:

1. Кількість наданих заяв на розміщення зовнішньої реклами;

2. Кількість наданих дозволів на розміщення зовнішньої реклами;

3. Кількість листів щодо порушення Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Дрогобичі;

4. Розмір надходжень плати за право тимчасового користування місцями, які перебувають у комунальній власності Дрогобицької міської ради для розміщення зовнішньої реклами.

Визначення заходів відстеження результативності рішення

Пропозиції та зауваження до проекту рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради та аналізу регуляторного впливу приймаються відділом економіки виконавчого комітету Дрогобицької міської ради: м. Дрогобич, площа Ринок, 1, тел. 2-25-45, economic-rada@i.ua в місячний термін з дня оприлюднення даного аналізу та проекту Положення про порядок розміщення зовнішньої реклами у місті Дрогобич.





Tags: аналіз регуляторного, дрогобич» аналіз, комітету, виконавчого, аналіз, регуляторного, впливу, проекту, рішення, дрогобицької