3 ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ РОЗПОРЯДЖЕННЯ ГОЛОВИ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ






2

3


ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ


РОЗПОРЯДЖЕННЯ

голови обласної державної адміністрації



від 31 липня 2013 року м. Тернопіль № 337-од


Про виконання обласного бюджету

за перше півріччя 2013 року



Розглянувши поданий департаментом фінансів облдержадміністрації звіт про виконання обласного бюджету за перше півріччя 2013 року, слід зазначити, що основні показники за доходами та видатками виконано.

До загального фонду обласного бюджету надійшло власних доходів 108,6 млн гривень, виконання склало 98,7 відсотка, в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року надходження збільшилися на 4,1 відсотка або на 4,3 млн гривень.

Податку на доходи фізичних осіб надійшло 97,7 млн гривень, надходження збільшились на 6 млн гривень (6,6%), плати за надання адміністративних послуг – 7,3 млн гривень, зборів та платежів за спеціальне використання природних ресурсів – 2,6 млн гривень.

Основними причинами невиконання плану є незатвердження обласного бюджету на 2013 рік, що не дає можливості розміщення на депозитних рахунках банків тимчасово вільних коштів і, як наслідок, – недоодержання доходів загального фонду на 1,2 млн гривень та невиконання бюджетом міста Тернополя податку на доходи фізичних осіб (обласний бюджет недоодержав 2,3 млн гривень).

Дотації вирівнювання з державного бюджету отримано 295,8 млн гривень, додаткової дотації – 8,9 млн гривень.

Субвенцій з державного бюджету одержано по загальному фонду – 650,6 млн гривень, по спеціальному фонду – 7,7 млн гривень.

Видатки загального фонду (без врахування субвенцій з державного бюджету) склали 390,8 млн гривень, із них на заробітну плату з нарахуваннями   – 282,8 млн гривень, оплату за спожиті бюджетними установами енергоносії та житлово-комунальні послуги – 33,8 млн гривень, продукти харчування – 9,2 млн гривень, медикаменти – 12,8 млн гривень, стипендії – 26,7 млн гривень, пільгові пенсії – 2,1 млн гривень.

На утримання установ освіти спрямовано 153,7 млн гривень, охорони здоров’я – 181,9 млн гривень, соціального захисту та соціального забезпечення   – 24,1 млн гривень, культури та мистецтва – 22,1 млн гривень, фізичної культури і спорту – 5,8 млн гривень.

Для виконання заходів, передбачених обласними програмами соціально-економічного та культурного розвитку, використано 8,8 млн гривень.

За рахунок спеціального фонду на утримання бюджетних установ спрямовано 51,4 млн гривень, на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності – 0,5 млн гривень, продовження будівництва житлових будинків у м. Почаїв Кременецького району – 7,8 млн гривень, погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення – 1,5 млн гривень.

Аналіз інформацій, поданих райдержадміністраціями на виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30 січня 2013 року № 36-од „Про заходи щодо збільшення надходжень до місцевих бюджетів, економного та раціонального використання коштів, упорядкування мережі бюджетних установ, які фінансуються за рахунок коштів місцевих бюджетів у 2013 році” за перше півріччя, свідчить про непостійний, несистемний характер заходів, що вживаються місцевими органами влади і відсутність очікуваних результатів.

Незатвердження обласного бюджету може стати вагомою причиною створення ризиків для стабільного фінансування бюджетної сфери.

Наслідками незатвердження обласного бюджету на 2013 рік є втрата доходів у зв’язку з нерозміщенням тимчасово вільних коштів на депозитних рахунках банку, неможливість фінансування капітальних видатків на суму більш як 7,4 млн гривень, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг комунальної власності на – суму 28,9 млн гривень, внесення змін до обласного бюджету, отримання короткотермінових позик на покриття тимчасових касових розривів.

У проекті обласного бюджету на 2013 рік передбачено видатки на суму 878 млн гривень, із них на заробітну плату з нарахуваннями, розрахунки за енергоносії, стипендії, медикаменти та харчування – 784,7 млн гривень.

Внаслідок неприйняття обласного бюджету неможливо профінансувати 47,8 млн гривень видатків.

За підсумками виконання обласного бюджету за перше півріччя 2013 року та з метою належної організації його виконання до кінця року:

1. Схвалити звіт про виконання обласного бюджету за перше півріччя 2013 року та подати його в установленому порядку на розгляд обласної ради (додається).

2. Районним державним адміністраціям, виконкому Тернопільської міської ради:

1) спільно з структурними підрозділами Міндоходів у Тернопільській області провести детальний аналіз податкового боргу та вжити всіх необхідних заходів щодо його погашення;

2) визначити шляхи щодо покращення показників виконання програм соціально-економічного розвитку, недопущення спаду промислового виробництва, погашення заборгованості із заробітної плати в реальному секторі економіки;

3) тримати на особливому контролі забезпечення у повному обсязі виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ, розрахунків за спожиті енергоносії та комунальні послуги, не допускаючи будь-якої заборгованості;

4) при розподілі коштів, одержаних від перевиконання доходів місцевих бюджетів за результатами першого півріччя та наступних звітних періодів, в обов’язковому порядку забезпечити спрямування їх у першу чергу на оплату праці, комунальних послуг та енергоносіїв, інших захищених статей видатків;

5) активізувати роботу з оптимізації мережі бюджетних установ, що фінансуються з місцевих бюджетів, відстежувати хід реалізації заходів, результати їх виконання і надавати інформацію про стан справ для формування висновків щодо результативності вжитих заходів та прийняття якісних ефективних управлінських рішень;

6) провести роботу з уточнення річних планових показників щодо наповнення місцевих бюджетів та економного і раціонального використання бюджетних коштів.

3. Головним розпорядникам коштів обласного бюджету в умовах виконання обласного бюджету за тимчасовим розписом забезпечити спрямування власних надходжень бюджетних установ на заходи, здійснення яких необхідне для виконання основних функцій і які не забезпечені коштами загального фонду обласного бюджету.

4. Департаменту освіти і науки, управлінню у справах сім’ї та молоді обласної державної адміністрації забезпечити своєчасне та в повному обсязі фінансування відпускних, матеріальної допомоги на оздоровлення педагогічним працівникам та заходів з проведення літнього оздоровлення і відпочинку дітей.

5. Управлінню житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації спільно з районними державними адміністраціями та Тернопільською міською радою забезпечити використання коштів субвенції з державного бюджету, передбачених на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності та залишків коштів на 01 січня 2013 року в повному обсязі.

6. Виконавцям цього розпорядження інформувати про проведену роботу департамент фінансів облдержадміністрації до 01 листопада 2013 року.

7. Департаменту фінансів обласної державної адміністрації:

1) перераховувати бюджетам районів та м.Тернопіль міжбюджетні трансферти згідно з розписом державного та обласного бюджетів;

2) узагальнену інформацію про стан виконання розпорядження подати в обласну державну адміністрацію до 15 листопада 2013 року.

8. Контроль за виконанням розпорядження доручити заступникам голови обласної державної адміністрації згідно з розподілом обов’язків.



Голова обласної державної

адміністрації     В.А.ХОПТЯН










Tags: адміністрація розпорядження, обласна, тернопільська, адміністрація, обласної, державна, державної, розпорядження, голови