3 NR AKT KONTROLI ZS8361882020 D E C Y

DNIA PROTOKÓŁ OKRESOWEJ KONTROLI INSTALACJI GAZOWEJ U
12 REGULAMIN KONTROLI WEWNĘTRZNEJ SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ LOKATORSKOWŁASNOŚCIOWEJ W
15 INFORMATĪVAIS ZIŅOJUMS PAR VIDES MONITORINGU UN ZVEJAS KONTROLI

15 WYNIKI KONTROLI PRZEPROWADZONYCH PRZEZ REGIONALNĄ IZBĘ OBRACHUNKOWĄ W
1_Zarza____dzenie_o_kontroli_zarza____dczej
2 KONTROLINIAILT KONTROLINIAILT MATEMATIKOS UŽDAVINIŲ SPRENDIMO PAVYZDŽIAI IRACIONALIŲ LYGČIŲ

L


3


Nr akt kontroli: ZS.8361.88.2020

D E C Y Z J A 93/2020

Na podstawie art. 189f § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 z późn. zm.), zwanej dalej k.p.a.,
po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, Małopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej


  1. odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę: Grzegorza Kulpę, działającego pod firmą: Usługi Transportowe Handel Opałem Kulpa Grzegorz, adres stałego miejsca wykonywania działalności gospodarczej: ul. Krynicka 233, 33-335 Nawojowa, administracyjnej kary pieniężnej z tytułu nieprzestrzegania obowiązku, o którym mowa w art. 6c ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania
    i kontrolowania jakości paliw     (Dz. U. z 2019 r., poz. 660 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą
    o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw,     tj. niewystawienia dokumentu potwierdzającego spełnienie przez paliwo stałe wymagań jakościowych – „świadectwa jakości”;

  2. poucza przedsiębiorcę: Grzegorza Kulpę, działającego pod firmą i adresem: jw.
    o przestrzeganiu obowiązków wynikających z     ustawy o systemie monitorowania
    i kontrolowania jakości paliw     w przyszłości.

UZASADNIENIE

W dniach 18, 19 i 21 maja 2020 r. działając na podstawie m.in. art. 3 ust. 1 pkt 1, 2
i 6 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1668 z późn. zm.), przeprowadzono kontrolę w Składzie Opału w Nawojowej, ul. Krynicka 233, należącym do przedsiębiorcy: Grzegorza Kulpy, działającego pod firmą: Usługi Transportowe Handel Opałem Kulpa Grzegorz, adres stałego miejsca wykonywania działalności gospodarczej: jw., zwanego dalej kontrolowanym przedsiębiorcą lub stroną.

W jej toku stwierdzono, że strona wprowadzając do obrotu paliwo stałe – węgiel kamienny groszek, stanowiący przedmiot zakupu kontrolnego, dokonanego przez Inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Krakowie, Delegatura Nowy Sącz w ilości 100 kg (5 worków po 20 kg), nie wystawiła dokumentu potwierdzającego spełnienie przez to paliwo stałe wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu Ministra Energii z dnia 27 września 2018 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1890), tj. świadectwa jakości.

Niewystawienie świadectwa jakości dla paliwa stałego stanowi naruszenie obowiązku określonego w art. 6c ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zgodnie z którym: Przedsiębiorca w momencie wprowadzania do obrotu paliwa stałego, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4a lit. a i b, wystawia dokument potwierdzający spełnienie przez paliwo stałe wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych
na podstawie art. 3a ust. 2, zwany dalej "świadectwem jakości".

W toku czynności kontrolnych ustalono m.in., że:

Wobec powyższego, na podstawie art. 61 § 4 k.p.a. zostało wszczęte postępowanie administracyjne z art. 35a pkt 9 lit. a ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw z tytułu niewystawienia świadectwa jakości dla paliwa stałego, co narusza art.
6c ust. 1 tej ustawy, o czym stronę powiadomiono pismem z dnia 10 czerwca 2020 r., doręczonym w dniu 12 czerwca 2020 r. Zwrócono się w nim o przesłanie informacji
o wielkości obrotu z działalności lub wartości paliw stałych wprowadzonych do obrotu w roku 2019, w terminie 7 dni od daty doręczenia ww. pisma oraz pouczono stronę
o przysługującym prawie do czynnego udziału w każdym stadium postępowania administracyjnego, tj. m.in. do składania wyjaśnień i wniosków dowodowych, przeglądania akt sprawy oraz sporządzania z nich notatek i odpisów.

Strona w odpowiedzi na powyższe oraz na wystąpienie pokontrolne, w piśmie
z dnia 18 czerwca 2020 r. (data wpływu: 22 czerwca 2020 r.) udzieliła żądanych informacji finansowych oraz oświadczyła, iż wystawia świadectwa jakości przy każdej sprzedaży paliwa stałego. Nie skorzystała natomiast z innych przysługujących jej w postępowaniu administracyjnym praw.

Małopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej ustalił i stwierdził:

Zgodnie z art. 6c ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw: Przedsiębiorca w momencie wprowadzania do obrotu paliwa stałego, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4a lit. a i b, wystawia dokument potwierdzający spełnienie przez paliwo stałe wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3a ust. 2, zwany dalej "świadectwem jakości".

Paliwami stałymi, do których ww. obowiązek ma zastosowanie, według
art. 2 ust. 1 pkt 4a lit. a i b powyższej ustawy są: a) węgiel kamienny, brykiety lub pelety zawierające co najmniej 85% węgla kamiennego, b) produkty w postaci stałej otrzymywane
w procesie przeróbki termicznej węgla kamiennego lub węgla brunatnego przeznaczone do spalania.

Według art. 2 ust. 1 pkt 1 tej ustawy przedsiębiorcą jest: przedsiębiorca
w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. poz. 646, 1479, 1629, 1633 i 2212) wykonujący działalność gospodarczą w zakresie: (…) b) wprowadzania do obrotu paliw stałych.

Wprowadzaniem do obrotu paliw stałych w myśl art. 2 ust. 1 pkt 14a ww. ustawy jest: sprzedaż lub inna forma zbycia paliw stałych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 1 ust. 2. Z kolei ww. przeznaczeniem paliw stałych według art. 1 ust. 2 jest ich użycie w: 1) gospodarstwach domowych;
2) instalacjach spalania o nominalnej mocy cieplnej mniejszej niż 1 MW.

Stosownie do art. 35a pkt 9 lit. a ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw: Karze pieniężnej podlega: (…) przedsiębiorca wprowadzający do obrotu paliwo stałe, który wbrew obowiązkowi nie wystawia świadectwa jakości.

W świetle art. 35c ust. 5 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw: Wysokość kary pieniężnej wymierzanej w przypadkach, o których mowa w art. 35a pkt 9 (…), wynosi:

  1. od 10 000 zł do 25 000 zł – w przypadku gdy wartość wprowadzanego do obrotu paliwa stałego nie przekracza kwoty 200 000 zł;

  2. od 25 001 zł do 100 000 zł – w przypadku gdy wartość wprowadzanego do obrotu paliwa stałego przekracza kwotę 200 000 zł.

Zgodnie z art. 35d ust. 1 pkt 1 ustawy jw.: Karę pieniężną wymierza podmiotom,
o których mowa w art. 35a w pkt 1-6, 9 i 10, wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej właściwy ze względu na miejsce przeprowadzenia kontroli (…) – w drodze decyzji.

Zgodnie z treścią art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a.: Organ administracji publicznej,
w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli: waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa.

Ustalenia w toku kontroli jednoznacznie potwierdziły, iż strona jako wprowadzająca do obrotu paliwo stałe (węgiel kamienny groszek), jest odpowiedzialna za niewystawienie dla niego świadectwa jakości.

Niemniej z ustaleń poczynionych w toku kontroli wynika również, że strona wiedziała o obowiązku przekazywania klientom świadectw jakości dla paliw stałych oraz przekazywała im świadectwa zawierające informacje o charakterze paliwa
stałego, chociaż z obowiązku tego wywiązywała się dopiero przy sprzedaży od 200 kg. Ustalenia w tym zakresie zawiera protokół kontroli ZS.8361.88.2020, którego egzemplarz przekazano osobie upoważnionej do reprezentowania kontrolowanego przedsiębiorcy w dniu 21 maja 2020 r.

Strona usunęła naruszenie prawa wystawiając świadectwa przy każdej sprzedaży, o czym poinformowała w piśmie z dnia 18 czerwca 2020 r.

Małopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej, ze względu na przedstawiony wyżej stan prawny i faktyczny oraz to, że przesłanki określone w art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. są spełnione, ostatecznie zdecydował o odstąpieniu od nałożenia na stronę administracyjnej kary pieniężnej z tytułu niewykonania obowiązku, o którym mowa w art. 6c ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, poprzestał na jej pouczeniu i orzekł jak w sentencji.

Pouczenie:

        1. Zgodnie z art. 127 § 1 i 2 oraz art. 129 § 1 i 2 k.p.a. stronie służy odwołanie od niniejszej decyzji do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Odwołanie należy wnieść w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej.

        2. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. Z dniem doręczenia Małopolskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez stronę, decyzja staje się ostateczna i prawomocna (art. 127a § 1 i 2 k.p.a.).



MAŁOPOLSKI

WOJEWÓDZKI INSPEKTOR

INSPEKCJI HANDLOWEJ

Joanna Jahn-Machowska



Rozdzielnik znajduje się na kolejnej stronie niniejszej decyzji.

Otrzymuje:

  1. Grzegorz Kulpa

Usługi Transportowe

Handel Opałem Kulpa Grzegorz

ul. Krynicka 233

33-325 Nawojowa

  1. aa.



2 VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTO DIREKTORIUS ĮSAKYMAS DĖL KONTROLINIO KLAUSIMYNO
3 KONTROLINIAILT KONTROLINIAILT MATEMATIKOS UŽDAVINIŲ SPRENDIMO PAVYZDŽIAI TEKSTINIAI JUDĖJIMO
3 NR AKT KONTROLI OK83611022016 D E C Y


Tags: kontroli (…), protokół kontroli, kontroli, zs8361882020