STRESZCZENIE PLANU GOSPODAROWANIA WODAMI DLA OBSZARU DORZECZA WISŁY W

7 STRESZCZENIE 71 WERSJA POLSKA WSPÓŁCZESNA STOMATOLOGIA DAJE CORAZ
ALEKSANDER BUTRYNOWSKI ELEMENTY ETYKI NIEZALEŻNEJ W ETYCE BIZNESU STRESZCZENIE
FIZYKOCHEMIA OCEANU A ZMIANY KLIMATU STRESZCZENIE WYKŁADU BOGDANA GÓRALSKIEGO

I STRESZCZENIE I STRESZCZENIE BADANIA REALIZOWANE W RAMACH NINIEJSZEJ
JAN NOWAK TYTUŁ ARTYKUŁU W JĘZYKU POLSKIM STRESZCZENIE KRÓTKIE
JUDYTA KABUS STRESZCZENIE ROZPRAWY DOKTORSKIEJ PODRĘCZNIK SZKOLNY DO NAUKI

Streszczenie Planu gospodarowania wodami dla obszaru dorzecza Dunaju

Streszczenie

Planu gospodarowania wodami

dla obszaru dorzecza Wisły

w zakresie zlewni Dunajca do Zbiornika Rożnów

STRESZCZENIE PLANU GOSPODAROWANIA WODAMI DLA OBSZARU DORZECZA WISŁY W

Grudzień 2009 r.

SPIS TREŚCI

Str.

1. Charakterystyka obszaru 5

2. Obszary chronione 6

3. Sieć monitoringu 7

4. Ocena stanu wód 7

5. Cele środowiskowe 9

6. Znaczące oddziaływania antropogeniczne i ocena ich wpływu na stan wód powierzchniowych i podziemnych 9

7. Podsumowanie analiz ekonomicznych korzystania z wód 10

8. Podsumowanie programów działań zapisanych w Programie

wodno-środowiskowym kraju 11

9. Wykaz pozostałych programów i planów 14

10. Podsumowanie działań podjętych na rzecz informowania i udziału społeczeństwa 14

11. Wykaz właściwych władz 16

12. Współpraca międzynarodowa 16

Zestawienie map

Mapa 1 Jednolite części wód powierzchniowych i ich typy

Mapa 2 Silnie zmienione części wód

Mapa 3 Jednolite części wód podziemnych

Mapa 4 Obszary chronione

Mapa 5 Monitoring wód powierzchniowych

Mapa 6 Monitoring wód podziemnych

Mapa 7 Ocena stanu ekologicznego naturalnych części wód powierzchniowych

Mapa 8 Ocena potencjału ekologicznego silnie zmienionych części wód powierzchniowych

Mapa 9 Źródła zanieczyszczeń

Wstęp

Niniejszy dokument został sporządzony na potrzeby współpracy pomiędzy Rzeczpospolitą Polską i Republiką Słowacką, które jako kraje członkowskie Unii Europejskiej zobowiązane są wdrażać dyrektywy unijne, w tym Dyrektywę 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającą ramy wspólnotowego działania
w dziedzinie polityki wodnej (Dz. U. L 327 z 22.12.2000), tzw. Ramową Dyrektywę Wodną (RDW).

Nadrzędnym celem RDW jest ochrona wód i środowiska wodnego dla przyszłych pokoleń.

Do 2015 r. należy osiągnąć dobry stan wód powierzchniowych i podziemnych.

Podstawowym narzędziem polityki wodnej zgodnie z zapisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne, transponującej zapisy RDW, są plany gospodarowania wodami dla obszarów dorzeczy.

W grudniu 2008r. Polska opracowała 10 projektów planów gospodarowania wodami dla obszarów dorzeczy – w tym projekt planu gospodarowania wodami dla obszaru dorzecza Wisły (dla polskiej części tego międzynarodowego dorzecza).

W okresie od 22 grudnia 2008r. do 22 czerwca 2009r. dokument ten został przekazany
do publicznej wiadomości i poddany konsultacjom społecznym.

W grudniu 2009 r. powstała ostateczna wersja Planu gospodarowania wodami dla obszaru dorzecza Wisły.

Plan gospodarowania wodami dla obszaru dorzecza Wisły dostępny jest m.in. na stronach internetowych:

- Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej www.kzgw.gov.pl

- Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie www.krakow.rzgw.gov.pl

1. Charakterystyka obszaru

Zlewnia Dunajca leży w międzynarodowym obszarze dorzecza Wisły i częściowo znajduje się na terytorium Republiki Słowackiej.

Niniejszy dokument dotyczy fragmentu Planu gospodarowania wodami dla polskiej części obszaru dorzecza Wisły w zakresie zlewni Dunajca (wraz z Popradem) do Zbiornika Rożnów.

Dunajec jest jednym w większych prawostronnych dopływów Wisły.

Zlewnia Dunajca (do Zbiornika Rożnów) należy do regionu wodnego Górnej Wisły i znajduje się w południowej części Polski, w Karpatach (częściowo w Karpatach Wewnętrznych (Tatry) i w Karpatach Zewnętrznych). Według podziału administracyjnego leży
w południowej części województwa małopolskiego.

Powierzchnia: 2 793 km² – co stanowi 1,4 % całego dorzecza Wisły.

Łączna długość cieków istotnych to 1 086,5 km.

Omawianą część zlewni Dunajca zamieszkuje około 426,8 tys. ludzi.

Średnia gęstość zaludnienia wynosi 153 osoby/km².

Zagospodarowanie terenu zlewni:

- lasy i tereny zielone - 49,84% (powierzchnia 1 391,8 km²)

- tereny rolne – 45,04% (powierzchnia 1 257,6 km²)

- tereny zantropogenizowane – 4,34% (powierzchnia 121,3 km²)

- tereny wodne – 0,54% (powierzchnia 15 km²)

- strefy podmokłe – 0,22% (powierzchnia 6,1 km²)

1.1. Wody powierzchniowe

Odwzorowanie położenia granic części wód powierzchniowych - Mapa nr 1

W zlewni Dunajca do Zbiornika Rożnów wyznaczono 57 jednolitych części wód rzek (JCWP), które stanowią 16 scalonych części wód (GW0401 do GW0416).

Odwzorowanie ekoregionów

Omawiana zlewnia Dunajca leży w obrębie ekoregionu Karpat.

Odwzorowanie typów części wód powierzchniowych - Mapa nr 1

Typy JCWP w omawianej zlewni Dunajca:

6 JCWP Typ 14 - Mała rzeka fliszowa

35 JCWP Typ 12 -Potok fliszowy

4 JCWP Typ 1 - Potok tatrzański krzemianowy

2 JCWP Typ 2 - Potok tatrzański węglanowy

2 JCWP Typ 6 - Potok wyżynny węglanowy z substratem drobnoziarnistym na lessach i lessopodobnych

1 JCWP Typ 7 - Potok wyżynny węglanowy z substratem gruboziarnistym

1 JCWP Typ 23 - Potoki i strumienie na obszarach będących pod wpływem procesów torfotwórczych

5 JCWP Typ 15 - Średnia rzeka wyżynna - wschodnia

1 JCWP Typ nieokreślony - dot. GW0407 -„Zbiornik Czorsztyn i Sromowce”

Wyznaczenie silnie zmienionych i sztucznych części wód - Mapa nr 2

W omawianej zlewni Dunajca jako silnie zmienione części wód uznano 40 jednolite części wód (nie wyznaczono sztucznych części wód).

Określenie warunków referencyjnych

Warunki referencyjne stanowią ustalone dla poszczególnych typów wód wartości wzorcowe w zakresie elementów jakości hydromorfologicznej i fizykochemicznej, a przede wszystkim jakości biologicznej, odpowiadającej bardzo dobremu stanowi ekologicznemu tych wód.

W 2004r. zostały przeprowadzone w Polsce pierwsze prace w zakresie ustalenia warunków referencyjnych zgodnie z wymaganiami RDW. Prace polegały przede wszystkim na rozpoznaniu metod stosowanych do wyznaczania warunków referencyjnych, inwentaryzacji istniejących danych, wskazaniu typów wód dla których miały być wyznaczone wstępne warunki referencyjne. W 2005 r. opracowano wstępną charakterystykę warunków referencyjnych dla wybranych typów wód w poszczególnych kategoriach wraz z określeniem braków w danych, w zakresie elementów hydromorfologicznych, fizykochemicznych i biologicznych. Ustalenie jedynie wstępnych warunków referencyjnych dla niektórych z wybranych typów wód spowodowane było brakami w zakresie danych charakteryzujących stan biologiczny. Elementem prac wstępnego wyznaczenia warunków referencyjnych było również ustalenie kształtu sieci monitoringowej w celu pozyskania charakterystyk biologicznych dla poszczególnych typów wód.

Uzyskane wyniki będą podstawą do ustalenia właściwych wartości granicznych stosowanych przy ocenie stanu wód, jednak obecnie obowiązujące są wstępne warunki referencyjne ustalone w 2005 r.

1.2. Wody podziemne

W omawianej zlewni Dunajca występują 4 jednolite części wód podziemnych JCWPd
o kodach 2200_153, 2200_154, 2200_155, 2200_156 – Mapa nr 3.

Na obszarze Karpat występuje połączone piętro paleogeńsko–kredowe. Występuje w tzw. osadach fliszowych, które budują Karpaty Zewnętrzne. Poziomy wodonośne występują w piaskowcach, zlepieńcach, wapieniach okruchowych, iłowcach, mułowcach i marglach. Największe znaczenie na właściwości hydrogeologiczne i zasobność tych skał ma spękanie. Najczęściej charakteryzują się słabą wodonośnością i niską wydajnością studni 1,0-2,5 m³/h. Dla Karpat fliszowych charakterystyczne jest współwystępowanie wód zwykłych i mineralnych. Jest to obszar podatny na ascensyjny dopływ wód słonych z podłoża. Wody słodkie mają charakter wód infiltracyjnych z przewagą jonów HCO₃ i Ca. Ogólna mineralizacja w kompleksie paleogeńskim wynosi 200-400 mg/dm³, a kredowym 250-500 mg/dm³. Starsze piętra wodonośne są słabo rozpoznane i nie mają znaczenia użytkowego. Występują w rejonie tatrzańskim. W rejonie Tatr rozróżnia się poziom gruntowy oraz system głębszego krążenia.

Główne Zbiorniki Wód Podziemnych (GZWP) w rejonie Karpat występują w obrębie fliszu karpackiego (osady paleogeńskie i kredowe) oraz w osadach czwartorzędowych.

2. Obszary chronione

Ramowa Dyrektywa Wodna wymaga sporządzenia przez państwa członkowskie rejestrów obszarów chronionych. W obszarze dorzecza Dunaju obowiązują następujące wykazy i rejestry obszarów chronionych – Mapa nr 4

Wykaz jednolitych części wód powierzchniowych wykorzystywanych do poboru wody dla zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia.
Wykaz jednolitych części wód podziemnych wykorzystywanych do poboru wody dla zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia.
Wykazy części wód przeznaczonych do celów rekreacyjnych, a w szczególności do kąpieli.
Wykaz obszarów przeznaczonych do ochrony siedlisk lub gatunków, dla których utrzymanie lub poprawa stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie.
Wykaz obszarów wrażliwych na substancje biogenne pochodzenia komunalnego – obejmuje teren całej zlewni.

3. Sieć monitoringu

Program monitoringu środowiska (PMŚ) został opracowany w celu dokonania spójnej
i jednolitej oceny stanu części wód we wszystkich obszarach dorzeczy oraz w sposób zgodny z działaniami w tym zakresie podejmowanymi na terenie całego obszaru UE.

Aktualnie monitoring wód powierzchniowych i podziemnych w Polsce prowadzony jest zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 13 maja 2009 r. w sprawie form i sposobu prowadzenia monitoringu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych (Dz. U. z 2009r. nr 81, poz. 685).

Do prowadzenia monitoringu wód wyróżnia się następujące sieci:

monitoring diagnostyczny jednolitych część wód powierzchniowych,
monitoring operacyjny jednolitych część wód powierzchniowych,
monitoring badawczy jednolitych część wód powierzchniowych.

W ramach poszczególnych rodzajów monitoringu prowadzone są badania wskaźników biologicznych, fizykochemicznych i chemicznych wykonywane przez wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska (WIOŚ) oraz hydromorfologicznych wykonywane przez służbę hydrologiczno-meteorologiczną.

Wody powierzchniowe

W omawianej zlewni Dunajca sieć monitoringu wód powierzchniowych zgodnie z PMŚ, składa się z 13 punktów, których większość pełni równocześnie wiele funkcji i uczestniczy
w kilku rodzajach monitoringu. Ich rozmieszczenie przedstawia Mapa nr 5

Wody podziemne

W omawianej zlewni Dunajca monitoring wód podziemnych zgodnie z PMŚ, obejmuje
16 punktów. Ich lokalizację przedstawia Mapa nr 6.

4. Ocena stanu wód

Wody powierzchniowe

Aktualnie ocena stanu wód jest wykonywana w oparciu o klasyfikację wg rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2009 r. w sprawie klasyfikacji stanu ekologicznego, potencjału ekologicznego i stanu chemicznego jednolitych części wód powierzchniowych (Dz. U. z 2009r., Nr 122 poz.1018).

W Planie gospodarowania wodami ocena stanu jednolitych części wód powierzchniowych została przyjęta w oparciu o „Ocenę stanu wód w dorzeczach na podstawie wyników monitoringu jednolitych części wód powierzchniowych w latach 2008-2010”. Podstawą wykonania tej oceny było rozporządzenie z dnia 20 sierpnia 2008 r. w sprawie sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód powierzchniowych (Dz. U. z 2008r., Nr 162 poz.1008). Na podstawie tego rozporządzenia Główny Inspektorat Ochrony Środowiska (GIOŚ) opracował ocenę stanu części wód, dla których w ramach PMŚ prowadzony był monitoring. Przedstawiona w ramach planów ocena stanu została zweryfikowana w oparciu o istniejące dokumenty opracowane na potrzeby prac planistycznych tj. „Opracowanie analizy presji i wpływów zanieczyszczeń antropogenicznych w szczegółowym ujęciu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych dla potrzeb opracowania programów działań i planów gospodarowania wodami” z maja 2007 roku. Z uwagi na zmianę rozporządzenia w sprawie klasyfikacji stanu jednolitych części wód powierzchniowych w trakcie prac planistycznych ocena przedstawiona w ramach planów została uszczegółowiona o dodatkowe materiały przekazane przez GIOŚ oraz w oparciu o dane pochodzące z regionalnych zarządów gospodarki wodnej poparte konsultacjami z terenowo odpowiedzialnymi jednostkami WIOŚ.

W ocenie stanu/potencjału ekologicznego JCWP zawarta jest również ocena stanu chemicznego JCWP.

Ocena stanu ekologicznego 17 JCWP naturalnych:

2 JCWP – posiada dobry stan ekologiczny

15 JCWP – posiada zły stan ekologiczny

Ocena potencjału ekologicznego 40 JCWP silnie zmienionych:

3 JCWP – posiada dobry i powyżej dobrego potencjał ekologiczny

37 JCWP – posiada zły potencjał ekologiczny

Ocenę stanu części wód powierzchniowych przedstawiają Mapy nr 7 i 8.

Wody podziemne

Ocena stanu (chemicznego i ilościowego) jednolitych części wód podziemnych wykonana została w 2008 r. w oparciu o klasyfikację wg rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie kryteriów i sposobu oceny stanu wód podziemnych (Dz. U. z 2008r. nr 143, poz. 896) i opublikowana w „Raporcie o stanie chemicznym i ilościowym jednolitych części wód podziemnych dla obszarów dorzeczy zgodnie z wymaganiami RDW” z listopada 2008 r.

Ocena stanu jednolitych części wód podziemnych przyjęta w Planach gospodarowania wodami w części oceny stanu chemicznego pochodzi z „Raportu o stanie chemicznym i ilościowym jednolitych części wód podziemnych dla obszarów dorzeczy zgodnie z wymaganiami RDW” z listopada 2008r., natomiast w części oceny stanu ilościowego jednolitych części wód podziemnych z „Opracowania analizy presji i wpływów zanieczyszczeń antropogenicznych w szczegółowym ujęciu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych dla potrzeb opracowania programów działań i planów gospodarowania wodami” z maja 2007r. Ostatecznie stan jednolitych części wód podziemnych determinuje gorszy ze stanów: ilościowy lub chemiczny określonej JCWPd.

W omawianej zlewni Dunajca wszystkie 4 JCWPd wykazują dobry stan ilościowy
i chemiczny.

5. Cele środowiskowe

Cele środowiskowe dla wód powierzchniowych oraz obszarów chronionych

W pierwszym etapie planowania gospodarowania wodami w Polsce, cele środowiskowe dla części wód zostały oparte głównie na wartościach granicznych poszczególnych wskaźników fizyko-chemicznych, biologicznych i hydromorfologicznych) określających stan ekologiczny wód powierzchniowych) oraz wskaźników chemicznych (świadczących o stanie chemicznym wody), odpowiadających warunkom osiągnięcia przez te wody dobrego stanu,
z uwzględnieniem kategorii wód, wg Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 20 sierpnia 2008 r. w sprawie sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód powierzchniowych (Dz. U. z 2008 r., Nr 162, poz. 1008).

Dla wód naturalnych wymagane jest osiągnięcie przez wody co najmniej dobrego stanu ekologicznego wód, natomiast dla wód wyznaczonych jako silnie zmienione lub sztuczne wymaga się dotrzymania warunków odpowiadających dobremu lub powyżej dobrego potencjałowi ekologicznemu wód. W obydwu przypadkach konieczne jest dodatkowo zapewnienie co najmniej dobrego stanu chemicznego, aby mówić o osiągnięciu dobrego stanu przez wody.

Dla obszarów chronionych nie zostały obecnie podwyższone cele środowiskowe, z uwagi na częstokroć wyższe wymagania w stosunku do wartości granicznych wskaźników jakości wody, niż w aktach prawa, regulujących sposób postępowania i wymagania co do stanu wód w obrębie obszarów chronionych. Wyjątkiem w tym zakresie będą prawdopodobnie wymagania zgodne z wymogami wynikającymi z planów ochrony dla obszarów NATURA 2000, jednak w obecnym cyklu planistycznym - z uwagi na brak planów ochrony w/w obszarów - nie zostały zaostrzone cele środowiskowe dla części wód, na których takie obszary zostały wyznaczone.

Cele środowiskowe dla wód podziemnych

Dobry stan wód podziemnych oznacza stan osiągnięty przez część wód podziemnych, jeżeli zarówno jej stan ilościowy, jak i chemiczny jest określony jako co najmniej „dobry”.

Odstępstwa od osiągnięcia celów środowiskowych (derogacje)

W omawianej zlewni Dunajca derogacjom podlega 9 JCWP zagrożonych nieosiągnięciem do 2015 r. celów środowiskowych zgodnie z RDW.

JCWPd z uwagi na dobry stan ilościowy i chemiczny – nie podlegają derogacjom.

6. Znaczące oddziaływania antropogeniczne i ocena ich wpływu na stan wód powierzchniowych i podziemnych

Niekorzystny wpływ na jakość wód w zlewni Dunajca wywierają niekontrolowane zrzuty ścieków bytowo-gospodarczych z nieskanalizowanych miejscowości. Dodatkowo duża atrakcyjność turystyczna obszaru powoduje zwiększenie, w pewnych okresach, liczby ludności. Przy słabym skanalizowaniu obszaru, jest to dodatkowy czynnik wpływający na stan zasobów wodnych w dorzeczu.

Gospodarka komunalna:

Liczba ujęć wód powierzchniowych – 17

Łączny pobór wód powierzchniowych – 9,62 mln m³/rok

Szacunkowa liczba osób korzystających z wodociągów – 222,6 tys. osób (tj. ok. 52,2 %)

Ilość zrzucanych ścieków oczyszczonych – 10,4 tys. m³/rok

Szacunkowa liczba osób korzystających z kanalizacji – 188,9 tys. osób (tj. ok. 44,3 %)

Szacunkowa liczba osób korzystających oczyszczalni ścieków – 230 tys. osób (tj. ok. 53,9 %)

Liczba oczyszczalni komunalnych – 26

Ilość zrzucanych ścieków nieoczyszczonych – 1 091,8 tys. m³/rok

Szacunkowa liczba osób niepodłączonych do kanalizacji – 244,5 tys. osób

Przemysł

Liczba przemysłowych ujęć wód powierzchniowych – 6

Pobór wód powierzchniowych – 354 tys. m³/rok

Liczba zakładów przemysłowych o podwyższonym ryzyku wystąpienia awarii - 9

Ilość zrzucanych ścieków przemysłowych ogółem– 1 272,1 tys. m³/rok

Ilość zrzucanych ścieków nieoczyszczonych – 808,5 tys. m³/rok

Rolnictwo i leśnictwo

Zużycie nawozów sztucznych (NPK) – 9 400 kg/km²

Graficzne odwzorowanie źródeł zanieczyszczeń przedstawiono na Mapie nr 9.

Zebrane informacje odnośnie identyfikacji znaczących oddziaływań antropogenicznych, oceny stanu wód oraz prognoza rozwoju posłużyły do przeprowadzenia oceny ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych tzn. wskazania tych części wód, dla których istnieje ryzyko, iż do roku 2015 nie osiągną one dobrego stanu wód W wyniku przeprowadzonej analizy na omawianym obszarze zlewni Dunajca wydzielono 9 JCWP zagrożonych nieosiągnięciem celów środowiskowych.

7. Podsumowanie analiz ekonomicznych korzystania z wód

Analiza ekonomiczna została wykonana zgodnie z wymaganiami Artykuł 9 RDW dot. uwzględnienia zwrotu kosztów usług wodnych, a przede wszystkim zasady „zanieczyszczający płaci”.

Użytkownicy wód w Polsce zobowiązani są do ponoszenia kosztów korzystania z zasobów wodnych, poprzez wnoszenie opłat za pobór wód i zrzut ładunków zanieczyszczeń, na podstawie ustalanych corocznie przez Radę Ministrów stawek opłat. W polskim systemie prawnym funkcjonuje również system zwolnień z opłat, wynikający z ustawy Prawo Ochrony Środowiska.

Analiza ekonomiczna korzystania z wód na potrzeby RDW po raz pierwszy została wykonana w 2004r. a następnie w 2007r. została ona rozszerzona i uszczegółowiona.

Głównym źródłem danych na potrzeby analiz w sektorze komunalnym były ankiety na temat świadczonych usług, wypełnione przez gminy oraz operatorów wodno-kanalizacyjnych. W przypadku braku danych, bądź niejasności, zostały wykorzystane dodatkowe źródła danych: System Informacji Prawnej LEX (prawo miejscowe, ceny, ustalanie ceny za pobieraną wodę lub odprowadzane ścieki), Bank Danych Regionalnych, bądź zastosowano ocenę ekspercką.

W zlewni Dunajca działa:

- 42 operatorów świadczących usługi zaopatrzenia w wodę

- 27 operatorów świadczących usługi odprowadzania ścieków

Koszty i przychody operatorów świadczących usługi w zakresie zaopatrzenia w wodę:

wartość kosztów ogółem	tys. zł / rok	44 764,07
wartość przychodów ogółem	tys. zł / rok	42 590,29
wynik finansowy brutto	tys. zł / rok	- 2 173,78
% zwrotu kosztów	%	95,14 %

Koszty i przychody operatorów świadczących usługi w zakresie odprowadzania i oczyszczania ścieków:

wartość kosztów ogółem	tys. zł / rok	71 997,33
wartość przychodów ogółem	tys. zł / rok	67 487,08
wynik finansowy brutto	tys. zł / rok	- 4 510,25
% zwrotu kosztów	%	93,74 %

Ekonomiczne stopy zwrotu w poszczególnych sektorach zostały obliczone dla poziomu całego obszaru działania RZGW w Krakowie, stąd trudno ocenić ich reprezentatywność
w omawianej zlewni Dunajca.

Oszacowanie kosztów zasobowych i środowiskowych wykonano dla obszarów dorzeczy Wisły i Odry oraz dla działania poszczególnych RZGW. Dla zlewni Dunajca nie przeprowadzono osobnych obliczeń.

8. Podsumowanie programów działań zapisanych w Programie wodno-środowiskowym kraju

Program wodno-środowiskowy kraju stanowi uporządkowany zbiór działań, których realizacja pozwoli na osiągnięcie przez wody celów środowiskowych zgodnych z RDW do 2015 r. Działania dla poszczególnych SJCW i JCWPd, uwzględniają podział na działania podstawowe i uzupełniające, zgodnie z art. 113 ustawy Prawo wodne, w zależności od wyników oceny zagrożenia nieosiągnięcia celów środowiskowych.

Działania podstawowe dotyczą wszystkich części wód bez w względu na status zagrożenia
i podzielone zostały na dwie grupy: A i B.

Działania podstawowe grupy A wynikają z:

Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych KPOŚ
Programu wyposażenia aglomeracji poniżej 2000 RLM w oczyszczalnie ścieków
i systemy kanalizacji zbiorczej
Programu wyposażenia zakładów przemysłu rolno-spożywczego o wielkości nie mniejszej niż 4000 RLM odprowadzających ścieki bezpośrednio do wód w urządzenia zapewniające wymagane przez polskie prawo standardy ochrony wód
programów przyjętych dla obszarów wrażliwych na zanieczyszczenia pochodzenia rolniczego.

Działania podstawowe grupy B obejmują:

zestawienie działań w zakresie hydromorfologii
działania kontroli poboru wód i piętrzenia wód powierzchniowych;
działania służące wypełnieniu obowiązku publicznego dostępu do informacji
o środowisku
pozostałe działania wynikające z realizacji Dyrektyw UE i zapisów prawa.

Programy działań zostały opracowane jako baza danych w programie MS Access. Baza pozwala na generowanie programów działań w wybranym układzie: dla scalonej jednolitej części wód, regionu wodnego, obszaru dorzecza, ze wskazaniem jednostki podziału administracyjnego kraju.

W obszarze zlewni Dunajca zaproponowano działania dla SJCW (nr GW0401 do GW0416)
w kategoriach:

I. Gospodarka komunalna

II. Rolnictwo i leśnictwo

Zagospodarowanie przestrzenne
Kształtowanie stosunków wodnych oraz ochrona ekosystemów od wód zależnych (w tym morfologia i zachowanie ciągłości biologicznej cieków)
Działania organizacyjno-prawne i edukacyjne
Przemysł.

Zestawienie działań z podziałem na kategorie:

I. GOSPODARKA KOMUNALNA

budowa oczyszczalni ścieków
modernizacja oczyszczalni ścieków
remont oczyszczalni ścieków
rozbudowa kanalizacji sanitarnej
modernizacja kanalizacji sanitarnej
budowa szczelnych – wybieralnych zbiorników z zapewnieniem kontrolowanego wywozu ścieków
likwidacja ognisk zanieczyszczeń (dzikich składowisk)
prowadzenie ewidencji zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków i wdrożenie harmonogramu wywozu nieczystości płynnych i osadów ściekowych z przydomowych oczyszczalni
kontrola przestrzegania harmonogramu wywozu nieczystości płynnych
gromadzenie i oczyszczanie odcieków ze składowisk odpadów
zagospodarowanie osadów ściekowych

II. ROLNICTWO I LEŚNICTWO

1. właściwa uprawa gleby (właściwie prowadzone prace polowe)

III. ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE

opracowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uwzględniających wymagania i zasady ochrony środowiska, w szczególności dotyczące: ustalonych stref ochrony ujęć wód, obszarów ochronnych zbiorników wód podziemnych oraz stref zagrożeń powodzią z określeniem sposobu ich użytkowania i zagospodarowania, korytarzy ekologicznych stanowiących doliny rzek i cieków wraz z ich obudową biologiczną, obszarów i obiektów przyrody prawnie chronionych, obszarów o szczególnych walorach przyrodniczych - lasy, zalesienia, zadrzewienia, obszarów ograniczonego użytkowania, w tym nie spełniających wymagań w zakresie jakości środowiska dla istniejących obiektów uciążliwych i niebezpiecznych, rozwoju systemów infrastruktury technicznej zwłaszcza gospodarki wodno–ściekowej i gospodarki odpadami wraz z wyznaczeniem rezerwy terenów, pod urządzenia i obiekty niezbędne do realizacji dla prawidłowego funkcjonowania systemów, wyznaczenia rezerw terenów dla potrzeb lokalizacji obiektów i urządzeń infrastruktury ochrony środowiska, a także produkujących energię ( fermy wiatrowe).

IV. KSZTAŁTOWANIE STOSUNKÓW WODNYCH ORAZ OCHRONA EKOSYSTEMÓW OD WÓD ZALEŻNYCH (W TYM MORFOLOGIA I ZACHOWANIE CIĄGŁOŚCI BIOLOGICZNEJ CIEKÓW)

1. budowa przepławki, przywrócenie drożności odcinków rzek

2. opracowanie planów zadań dla obszarów chronionych NATURA 2000

V. DZIAŁANIA ORGANIZACYJNO – PRAWNE I EDUKACYJNE

1. opracowanie oceny jakości wody przeznaczonej do spożycia

2. opracowanie warunków korzystania z wód regionu

3. opracowanie warunków korzystania z wód zlewni

4. działania kontrolne związane z oceną przestrzegania przepisów prawa w zakresie gospodarki ściekowej

V. PRZEMYSŁ

1. opracowanie programu zapobiegania poważnym awariom przez zakłady o zwiększonym i dużym ryzyku

2. monitoring zakładów przemysłu rolno-spożywczego o wielkości nie mniejszej niż 4000 RLM odprowadzających ścieki bezpośrednio do wód w zakresie spełnienia wymagań odpowiedniego stopnia oczyszczania ścieków

Ponadto dla wód podziemnych zaproponowano (jako podstawowe) działanie związane
z wykonaniem punktu monitoringu chemicznego przez PSH – Państwową Służbę Hydrogeologiczną.

Działania oraz przewidziane koszty ich realizacji zostały przypisane do odpowiednich jednostek realizujących takich jak: gmina, sprawujący nadzór nad obszarem, RZGW,
WIOŚ, itd.

Posumowanie programów działań – SJCW

ID_SJCW	Ilość JCWP rzek	Ilość niezagrożonych JCWP	Koszty działań A [tys. PLN]	Koszty działań B [tys. PLN]	Ilość zagrożonych JCWP	Koszty działań uzupełniających [tys. PLN]	Ilość JCWP podlegających DEROGACJOM
GW0401	2	2	0	5 000	0	0	0
GW0402	6	5	3 409 000	62 500	1	*	1
GW0403	2	0	0	28 500	2	*	2
GW0404	1	0	14 509 000	28 500	1	*	1
GW0405	1	0	0	53 500	1	*	1
GW0406	5	4	14 000 000	17 500	1	*	1
GW0407	5	4	5 814 000	103 500	1	*	1
GW0408	1	1	0	5 000	0	0	0
GW0409	1	1	48 000	38 500	0	0	0
GW0410	1	1	0	38 000	0	0	0
GW0411	6	6	16 223 000	60 500	0	0	0
GW0412	12	12	56 331 600	108 000	0	0	0
GW0413	6	6	5 848 000	38 000	0	*	0
GW0414	1	1	12 780 000	113 000	0	0	0
GW0415	4	4	6 800 000	38 000	0	*	0
GW0416	3	3	19 745 700	164 500	0	0	0
SUMA	57	50	155 508 300	902 500	9	*	7

* - koszty działań uzupełniających dot. działań związanych z udrożnieniem cieków, które w obecnym cyklu planistycznym nie zostały wycenione

9. Wykaz pozostałych programów i planów

Krajowe dokumenty o charakterze planistycznym i rozwojowym

Strategia Rozwoju Kraju 2007 – 2015
Narodowy Plan Rozwoju 2007 – 2013
Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego na lata 2007 – 2013
Koncepcja Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju
Polityka ekologiczna państwa na lata 2009-2012 z perspektywą do 2016
Krajowy Program Zwiększenia Lesistości. Aktualizacja 2003
Strategia Rozwoju Energetyki Odnawialnej
Krajowa Strategia Ochrony i Umiarkowanego Użytkowania Różnorodności Biologicznej oraz Program Działań na lata 2007-2013
Strategia Ochrony Obszarów Wodno-Błotnych w Polsce wraz z planem działań (na lata
2006 -2013)
Sektorowe programy operacyjne na lata 2007-2013 – w tym Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
Regionalne Programy Operacyjne na lata 2007-2013
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
Strategia Gospodarki Wodnej (z 2005r.)
Projekt Narodowej Strategii Gospodarowania Wodami 2030 (z uwzględnieniem etapu 2015)
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych (z 2003r.) – i aktualizacje tego programu z 2005r. i 2008r.

Regionalne dokumenty o charakterze planistycznym i rozwojowym

Strategia Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013
Program Ochrony Środowiska Województwa Małopolskiego na lata 2007-2014
Plan Gospodarowania Odpadami Województwa Małopolskiego
Program Małej Retencji Województwa Małopolskiego (2004r.)
Plan ochrony parku narodowego
Plan ochrony parku krajobrazowego
Plan ochrony rezerwatu przyrody

10. Podsumowanie działań podjętych na rzecz informowania i udziału społeczeństwa

I tura konsultacji społecznych

Ramy czasowe: od 22 grudnia 2006r. do 22 czerwca 2007r.

Konsultowany dokument:

„Harmonogram i program prac związanych ze sporządzaniem planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza wraz z zestawieniem działań, które należy wprowadzić w drodze konsultacji”

Zastosowane działania:

Działania konsultacyjne miały charakter informacyjny i edukacyjny. Zostały przeprowadzone głównie za pomocą badań ankietowych na spotkaniach konsultacyjnych organizowanych dla różnych środowisk oraz posiedzeniach rad gospodarki wodnej regionów wodnych i posiedzeniach stałych komisji ds. udziału społeczeństwa. Ponadto zorganizowano I Krajowe Forum Wodne, wykonano broszury informacyjne, zamieszczono informacje i udostępniono konsultowany dokument na stronach internetowych, zamieszczono artykuły w prasie branżowej.

Podsumowanie wyników:

Efektem konsultacji były zebrane opinie i komentarze do konsultowanego dokumentu ale uzyskano także uwagi, które pozwoliły na lepsze przygotowanie kolejnych etapów konsultacji poprzez weryfikację sposobu przeprowadzenie konsultacji i w konsekwencji zwiększenie efektywności podejmowanych działań.

II tura konsultacji społecznych

Ramy czasowe: od 22 grudnia 2007r. do 22 czerwca 2008r.

Konsultowany dokument:

„Przegląd istotnych problemów gospodarki wodnej”

Zastosowane działania:

Działania konsultacyjne wspierano działaniami informacyjnymi i edukacyjnymi. Przeprowadzono dyskusje i badania ankietowe na spotkaniach konsultacyjnych organizowanych dla różnych środowisk oraz posiedzeniach rad gospodarki wodnej regionów wodnych i posiedzeniach stałych komisji ds. udziału społeczeństwa. Ponadto zorganizowano II Krajowe Forum Wodne, wykonano broszury informacyjne, zamieszczono informacje i udostępniono konsultowany dokument na stronach internetowych, zamieszczono artykuły w prasie branżowej, itp.

Podsumowanie wyników:

Efektem konsultacji były zebrane uwagi do konsultowanego dokumentu, które zmieniły listę najważniejszych problemów, stojących na przeszkodzie w osiągnięciu dobrego stanu wód.

II tura konsultacji przyniosła lepsze rezultaty w porównaniu z I turą, co świadczy o większym zaangażowaniu jednostek oraz wzrastającej świadomości społecznej dotyczącej konieczności zaangażowania się w sprawy związane z ochroną zasobów wodnych.

III tura konsultacji społecznych

Ramy czasowe: od 22 grudnia 2008r. do 22 czerwca 2009r.

Konsultowany dokument:

„Projekt planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza”

Zastosowane działania:

Działania konsultacyjne wspierano działaniami informacyjnymi i edukacyjnymi. Przeprowadzono badania ankietowe i dyskusje na spotkaniach konsultacyjnych organizowanych dla różnych środowisk oraz posiedzeniach rad gospodarki wodnej regionów wodnych i posiedzeniach stałych komisji ds. udziału społeczeństwa. Ponadto zorganizowano III Krajowe Forum Wodne, wykonano broszury informacyjne i mapy, zamieszczono informacje i udostępniono konsultowany dokument na stronach internetowych, zamieszczono artykuły w prasie branżowej, itp.

Podsumowanie wyników:

Konsultacje społeczne projektów PGW spotkały się z bardzo dużym zainteresowaniem społeczeństwa. Efektem konsultacji były zebrane uwagi do konsultowanego dokumentu, które wykorzystano na etapie opracowywania ostatecznej wersji planu gospodarowania wodami

III tura konsultacji przyniosła znacznie lepsze rezultaty w porównaniu z poprzednimi turami, m.in. z uwagi na sam charakter konsultowanego dokumentu. Prowadzone wcześniej dwie tury konsultacji przygotowały społeczeństwo do aktywnego udziału w procesach konsultacji. Wzrost świadomości społecznej poprzez prowadzone od 2007 r. konsultacje, akcje edukacyjne i spotkania informacyjne przyczynił się do znacznej frekwencji i dużego zainteresowania konsultacjami.

11. Wykaz właściwych władz

Zgodnie z zapisami art. 4 ustawy Prawo wodne organami właściwymi w sprawach gospodarki wodnej są:

- Minister Środowiska

ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, tel. +48 22 57-92-900, www.mos.gov.pl

- Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej

ul. Świętokrzyska 36, kl.IV, 00-116 Warszawa, tel. +48 22 37 20 210, www.kzgw.gov.pl

Minister Środowiska pełni funkcję organu nadrzędnego w stosunku do Prezesa KZGW.

Prezesowi KZGW podlegają dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej.

Zlewnia Dunajca znajduje się na terenie Regionu Wodnego Górnej Wisły, który przynależny jest do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie

Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie

ul. J.Piłsudskiego 22, 31-109 Kraków

www.krakow.rzgw.gov.pl

12. Współpraca międzynarodowa

Za współpracę polsko-słowacką w dziedzinie gospodarki wodnej odpowiedzialna jest Polsko-Słowacka Komisja do spraw Wód Granicznych, która została utworzona na podstawie „Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Słowackiej
o gospodarce wodnej na wodach granicznych” podpisanej w Warszawie dnia 14 maja 1997 r.

W ramach działania Polsko-Słowackiej Komisji do spraw Wód Granicznych zostały powołane 4 grupy robocze:

- grupa do spraw współpracy w dziedzinie przedsięwzięć przeciwpowodziowych, regulacji cieków granicznych, zaopatrzenia w wodę, melioracji terenów przygranicznych, planowania i hydrogeologii (zwana Grupą R),

- grupa do spraw współpracy w dziedzinie hydrologii i osłony przeciwpowodziowej
na wodach granicznych (zwana Grupą HyP),

- grupa do spraw ochrony wód granicznych przed zanieczyszczeniem (zwana Grupą OPZ),

- grupa do spraw zapewnienia realizacji zadań wynikających z Ramowej Dyrektywy Wodnej Unii Europejskiej (zwana Grupą WFD).

Polsko-Słowacka Komisja do spraw wód granicznych i jej grupy robocze są platformą wdrażania i realizowania celów Ramowej Dyrektywy Wodnej ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej, która nakazuje krajom członkowskim Unii Europejskiej zarządzanie zlewniowe i współpracę w procesie planowania w gospodarce wodnej.

Zgodnie z Regulaminem Komisji, każda Grupa robocza działa w oparciu o Mandat i Regulamin współpracy, zapewniając koordynację i kontrolę realizacji przypisanych im zadań.

Zadaniami podejmowanych w celu spełnienia wymogów RDW dot. opracowania planów gospodarowania wodami dla wspólnych obszarów dorzeczy – zajmuje się szczególnie Grupa WFD w ramach współpracy w zakresie zrównoważonego i racjonalnego wykorzystania wspólnych zlewni wód granicznych, osiągnięcia dobrego stanu wód i ekosystemów od wód zależnych oraz zapobiegania pogarszaniu stanu wód.

KRADZIEŻ TOŻSAMOŚCI ARKADIUSZ LACH KRADZIEŻ TOŻSAMOŚCI STRESZCZENIE
NIENAWIŚĆ KTÓRĄ DAJESZ O PRODUKCJI KRÓTKIE STRESZCZENIE STARR CARTER
P ROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU RAWSKIEGO 7 STRESZCZENIE

Tags: dorzecza wisły, obszarze dorzecza, wodami, dorzecza, gospodarowania, wisły, planu, streszczenie, obszaru