ŠTEVILKA 540806342018 1 LJUBLJANA DNE 28062018 GENERALNI SEKRETARIAT






Številka:


Številka: 540806-34/2018 / 1

Ljubljana, dne 28.06.2018





GENERALNI SEKRETARIAT VLADE REPUBLIKE SLOVENIJE

[email protected]



V vednost:

MINISTRSTVO ZA ZUNANJE ZADEVE

[email protected]





ODLOČITVE REPUBLIKE SLOVENIJE

V ZVEZI Z ZADEVAMI EVROPSKE UNIJE

PREDLOG ZA OBRAVNAVO



I.

1. Zadeva EU:



Naslov dokumenta v slovenskem jeziku: Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 767/2008, Uredbe (ES) št. 810/2009, Uredbe (EU) 2017/2226, Uredbe (EU) 2016/399, Uredbe XX/2018 [uredba o interoperabilnosti] in Odločbe Sveta 2004/512/ES ter o razveljavitvi Sklepa Sveta 2008/633/PNZ

Naslov dokumenta v delovnem jeziku EU: Proposal for a Regulation of the European parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 767/2008, Regulation (EC) No 810/2009, Regulation (EU) 2017/2226, Regulation (EU) 2016/399, Regulation XX/2018 [Interoperability Regulation], and Decision 2004/512/EC and repealing Council Decision 2008/633/JHA

Datum dokumenta: 17.05.2018

Številka dokumenta: 8853/18

Medinstitucionalna oznaka: 2018/0152(COD)

Pri izdelavi predloga stališča so upoštevane še različice in priloge dokumenta EU:



2. Vrsta odločitve RS: Stališče Republike Slovenije



3. Postopek sprejemanja zadeve EU v institucijah EU:



Postopek: Redni zakonodajni postopek

Faza sprejemanja:



4. Pristojni organ EU:



Svet EU v sestavi: JHA - Svet EU za pravosodje in notranje zadeve

Delovno telo Sveta EU: E.03 - Delovna skupina za vizume



5. Organ, pristojen za dokončen sprejem stališča RS:

Vlada



6. Pravna podlaga za obravnavo v Državnem zboru:

Vlada Republike Slovenije s stališčem Republike Slovenije seznani Državni zbor Republike Slovenije v skladu z 8. členom Zakona o sodelovanju med državnim zborom in vlado v zadevah Evropske unije.



Pri delu v Državnem zboru bodo sodelovali: Karl Erjavec Damjan Bergant Andrej Logar Iztok Mirošič

7. Roki:



Predviden čas pričetka obravnave zadeve EU v institucijah EU: 18.06.2018

Predviden čas sprejema zadeve EU v institucijah EU: 31.12.2018

Rok za odziv organa: 17.7.2018

Rok za obravnavo na seji Vlade in njenih odborih: 2.8.2018

Rok za obravnavo predloga stališča RS v DZ:



Predlog z obrazložitvijo za skrajšanje oziroma podaljšanje rokov:





8. Organ, odgovoren za pripravo predloga stališča RS:



Organ: Ministrstvo za zunanje zadeve

Kontaktne osebe organa: Anton Pirih



9. Delovna skupina Vlade, organizirana za posamezno področje zadev EU:

DS07 - Priseljevanje in azil



vodilni organ: MNZ - Ministrstvo za notranje zadeve

vodja delovne skupine: Nina Gregori



Delovna skupina je predlog stališča RS obravnavala: Ne



10. Predlog stališča RS je usklajen z organi:



Organ: Ministrstvo za notranje zadeve

Kontaktna oseba organa: Matej Torkar



11. O predlogu stališča RS je bilo opravljeno posvetovanje z:





12. Zahteva za obravnavo: na seji Vlade, na seji Odbora za državno ureditev in javne zadeve









Karl Erjavec

MINISTER



II.

PREDLOG



STALIŠČE RS



Na podlagi 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 – uradno prečiščeno besedilo, 109/08, 38/10 – ZUKN, 8/12, 21/13, 47/13 – ZDU-1G, 65/14 in 55/17) je Vlada Republike Slovenije sprejela naslednji sklep



A)

Republika Slovenija je sprejela (določila predlog)

Stališče Republike Slovenije



Vlada Republike Slovenije je sprejela na podlagi 49.h člena Poslovnika Vlade Republike Slovenije stališče Republike Slovenije k zadevi Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 767/2008, Uredbe (ES) št. 810/2009, Uredbe (EU) 2017/2226, Uredbe (EU) 2016/399, Uredbe XX/2018 [uredba o interoperabilnosti] in Odločbe Sveta 2004/512/ES ter o razveljavitvi Sklepa Sveta 2008/633/PNZ - 8853/18, ki se glasi:



Republika Slovenija podpira Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 767/2008, Uredbe (ES) št. 810/2009, Uredbe (EU) 2017/2226, Uredbe (EU) 2016/399, Uredbe XX/2018 [uredba o interoperabilnosti] in Odločbe Sveta 2004/512/ES ter o razveljavitvi Sklepa Sveta 2008/633/PNZ - 8853/18, saj bo njen sprejem vplival na večjo varnost v EU in olajšal izdajanje vizumov ter izvajanje mejne kontrole.



V okviru pogajanj se bo Republika Slovenija zavzemala za odstopanje od zahteve, da vsak morebiten zadetek v vizumskem postopku ročno preveri centralni organ. Slovenija se bo sicer zavzemala za ročno preverjanje zadetkov vendar bi moral biti način in pristojnosti glede ročnega preverjanja zadetkov prepuščen posamezni državi članici.

Republika Slovenija bo dodatno predlagala, da dostop do statističnih podatkov v VIS pridobi tudi Eurostat za namen statističnega obdelovanja podatkov.



B) (Za zakonodajne akte in odločitve politične narave)



POGLAVITNE REŠITVE IN CILJI PREDLOGA ZADEVE EU:

Splošni cilji te pobude so v skladu s cilji iz Pogodbe o izboljšanju varnosti v EU in na njenih mejah, olajšanju izvajanja pravice zakonitih potnikov do prečkanja zunanjih meja, svobodnega gibanja in bivanja na območju brez nadzora na notranjih mejah ter olajšanju upravljanja zunanjih schengenskih meja. Ti cilji so podrobneje obravnavani v evropski agendi o migracijah in nadaljnjih sporočilih, vključno s sporočilom o ohranitvi in okrepitvi schengenskega območja , sporočilom o evropski agendi za varnost , poročilih Komisije o napredku pri vzpostavljanju učinkovite in prave varnostne unije ter sporočilom o prilagajanju skupne vizumske politike novim izzivom.



Posebni cilji tega predloga so:

(1) olajšati postopek za izdajo vizuma;

(2) olajšati in okrepiti preverjanja na mejnih prehodih na zunanjih mejah in znotraj ozemelj držav članic;

(3) izboljšati notranjo varnost schengenskega območja z olajšanjem izmenjave informacij med državami članicami o državljanih tretjih držav, ki imajo vizum za dolgoročno bivanje in dovoljenje za prebivanje.



Med več stranskimi cilji pa so:

(4) migracijskim organom in organom preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj olajšati preverjanje istovetnosti državljanov tretjih držav na ozemlju države članice;

(5) olajšati ugotavljanje istovetnosti pogrešanih oseb;

(6) pomagati pri postopku ugotavljanja istovetnosti in vračanja vseh oseb, ki ne izpolnjujejo ali ne izpolnjujejo več pogojev za vstop, bivanje ali prebivanje v državah članicah;

(7) pomagati organom preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj pri dostopu do podatkov o prosilcih in imetnikih vizumov za kratkoročno bivanje (kar je mogoče že na podlagi sedanjih pravil) in razširiti ta dostop na imetnike vizumov za dolgoročno bivanje in dovoljenj za prebivanje, kadar je to potrebno za preprečevanje, preiskovanje, zaznavanje ali pregon hudih kaznivih dejanj in terorizma, pri tem pa zagotavljati visoke standarde varstva podatkov in zasebnosti;

(8) zbirati statistične podatke v podporo pripravi migracijske politike Evropske unije, ki temelji na dokazih.











OCENA VPLIVOV IN POSLEDIC PREDLOGA ZADEVE EU:



Vpliv na pravni red

Ni vpliva na pravni red.



Posledice za proračun

Za potrebe izvajanja te uredbe bo treba zagotoviti sredstva za vzpostavitev sistema za posredovanje podatkov o dovoljenjih za prebivanje v VIS in dodatna sredstva za nabavo opreme za DKP za zajemanje fotografij tujcev.



Vpliv na gospodarstvo

Ni vpliva na gospodarstvo.



Vpliv na javno upravo

Ni vpliva na javno upravo.



Vpliv na okolje

Ni vpliva na okolje.



Drugo

Ni drugih vplivov.

C)

Predstavniki RS, ki bodo zastopali stališče RS v institucijah EU:

Karl Erjavec, Anton Pirih, Janez Lenarčič, Iztok Mirošič, Andrej Logar









Tags: 28062018, ljubljana, sekretariat, 540806342018, številka, generalni