Sammanträde med Miljö- och konsumentnämnden
Sammanträdesdatum 29 maj 2012
Plats och tid Port Anders gata 3, ing T3, kl 14.30-16.45
Närvarande ledamöter Marléne Andersson (MP), Karl Holmquist Meyrowitsch (S), Monica Ovesjö (MP), Lars Pettersson (V) och Karl-Erik Andersson
Övriga närvarande ersättare Ann-Christine Björkman (S) och Dennis Nyström (V)
Frånvarande ledamöter Monica Stolpe Nordin (C) och Krister Fahlström (M)
Tjänstgörande ledamöter Ali Khatab (MP) och och Johan Eriksson (M)
Vid protokollet
|
|
Justeras
Marléne Andersson |
Karl Holmquist Meyrowitsch |
|
|
Västerås stad
|
ANSLAGSBEVIS
|
Protokoll från |
Miljö- och konsumentnämnden |
Sammanträdesdatum |
2012-05-29 |
Justeringsdatum |
2012-06-15 |
Anslagsdatum |
2012-06-21 |
Datum för nedtagande |
2012-07-13 |
Förvaringsplats
Underskrift |
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen |
Miljö- och konsumentnämnden beslutade att medge närvarorätt för
praktikanten Cecilia Lind.
MoKN § 60
Protokollsjustering
Att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll utsågs Karl Holmquist Meyrowitsch
_____
MoKN § 61
Närvarande vid preliminär genomgång
Närvarande vid preliminär genomgång den 22 maj 2012 kl 15.00-16.15 var Marléne Andersson (MP), Monica Stolpe Nordin (C) och Ali Khatab (MP) samt berörda tjänstemän.
_____
MoKN § 62
Fastställande av föredragningslista/Beslut om offentliga ärenden
Miljö- och konsumentnämnden beslutade godkänna dagordningen och att §§ 60-67 är offentliga vid dagens sammanträde.
_____
MoKN § 63
Information
Konsumentfrågor
Läget i Plutoärendet
Tillsyn försäljning av båtbottenfärger
Överklagande av miljö- och konsumentnämnds beslut om föreläggande om skyddsåtgärder
_____
MoKN § 64
Inkomna handlingar
Lades till handlingarna förteckning från 20 april 22 maj 2012 över inkomna handlingar.
_____
MoKN § 65
Planärenden
Inga inkomna planärenden denna gång.
_____
MoKN § 66
Delegationsärenden
Lades till handlingarna förteckning över delegationsärenden från 20 april-22 maj 2012.
_____
MoKN § 67
Överläggningsärende
Diskussion om digitalisering av nämndadministrationen
_____
MoKN § 68 Dnr 12:1447-Mhf85
Ändring i riktlinjer för handläggning av avloppsärenden
Miljö- och konsumentnämnden beslutar
att anta miljö- och hälsoskyddsförvaltningens förslag till ändringar i riktlinjer för handläggning av avloppsärenden.
Avloppsvatten ska enligt miljöbalken avledas och renas eller tas omhand så att olägenheter för miljön eller människors hälsa inte uppkommer. Naturvårdsverkets allmänna råd 2006:7 om små avloppsanordningar för hushållsspillvatten anger att kommunen bör ställa strängare krav på avloppsrening i vissa skyddsvärda områden. Miljö- och konsumentnämnden beslutade 2009 att anta riktlinjer för handläggning av avloppsärenden. Riktlinjerna visar genom vilka bedömningar miljö- och hälsoskyddsförvaltningen avser att uppfylla kraven i Naturvårdsverkets allmänna råd 2006:7.
Sagåns avrinningsområde pekas av Vattenmyndigheten speciellt ut som ett område med mycket stort behov att minska fosforkoncentrationerna. Detta grundar sig på det beting för fosforreduktion som Vattenmyndigheten beräknat för Sagåns avrinningsområde. Så gott som hela avrinningsområdet har ett behov att minska fosforkoncentrationerna med mer än 40 %, och sett till den antropogena belastningen av fosfor finns ett reduktionsbeting på 80 % i Sagåns mynning. För att ha möjlighet att uppnå god ekologisk status behövs olika typer av åtgärder och att införa hög skyddsnivå i avrinningsområdet är en av dem.
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen vill med anledning av ovanstående att hög skyddsnivå för avloppsanläggningar ur miljöskyddssynpunkt ska gälla i hela den del av Sagåns avrinningsområde som ligger inom kommunen, istället för som nu inom 500 meter från klassificerade vattenförekomster i avrinningsområdet och inom 5 km från Mälaren. Förvaltningen föreslår ändringar i riktlinjerna för handläggning av avloppsärenden. Samtidigt med ovanstående ändring föreslås även några mindre ändringar av mer redaktionell karaktär (stavfel, syftningsfel etc).
Protokollsutdrag och yttrande till: |
Länsstyrelsen Vattenmyndigheten Akten |
_____
MoKN § 69 Dnr 10:1217-Mhf85
Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten på fastigheten xxx
Miljö- och konsumentnämnden beslutar
om förbud för xxx, vid vite om 60 000 kr att släppa ut spillvatten från WC och BDT på fastigheten xxx i Västerås kommun från och med den 31 oktober 2012. Förbudet gäller så länge anläggningen inte har förbättrats så att den uppfyller nedanstående reduktionskrav.
Biokemiska syreförbrukande ämnen (BOD7) ska reduceras med minst 90 %.
Fosfor (tot-P) ska reduceras med minst 90 %.
Kväve (tot-N) ska reduceras med minst 50 %.
Utsläppen av avloppsvatten från anläggningen ska inte medföra en ökad risk för smitta eller annan olägenhet i form av lukt eller förorening av dricks- eller ytvatten.
Förbudet meddelas med stöd av 2 kap 3 och 7 §§, 9 kap 7 § och 26 kap 9 och 14 §§ miljöbalken (1998:808) samt 12 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899).
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen driver ett avloppsprojekt för att gynna miljömålet ingen övergödning. Målet är att minska tillförseln av fosfor och kväve till våra vattendrag. Fastighetsägaren har tidigare informerats om att avlopp med ofullständig rening behöver åtgärdas. Eftersom inga åtgärder gjorts förbjöds fastighetsägaren, i beslut § 582, år 2010, att släppa ut avloppsvatten från och med den 31 maj 2011.
Fastighetsägaren har skickat in en tillståndsansökan. Däremot har inte anläggningen byggts.
Vid inspektionen utfört den 14 maj 2012 konstaterade miljö- och hälsoskyddsförvaltningen att ofullständig renat avloppsvatten, trots tidigare föreläggande om förbud, fortfarande släpps ut till ett vattenområde.
Förslag till beslut har kommunicerats med fastighetsägaren. Inga synpunkter har inkommit.
Protokollsutdrag till: |
xxx |
|
Akten |
_____
MoKN § 70 Dnr 10:1363-Mhf85
Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten på fastigheten xxx
Miljö- och konsumentnämnden beslutar
om förbud för xxx och xxx, var och en vid vite om 30 000 kr att släppa ut spillvatten från WC och BDT på fastigheten xxx i Västerås kommun från och med den 31 oktober 2012. Förbudet gäller så länge anläggningen inte har förbättrats så att den uppfyller nedanstående reduktionskrav.
1. Biokemiska syreförbrukande ämnen (BOD7) ska reduceras med minst 90 %.
Fosfor (tot-P) ska reduceras med minst 90 %.
3. Kväve (tot-N) ska reduceras med minst 50 %.
4. Utsläppen av avloppsvatten från anläggningen ska inte medföra en ökad risk för smitta eller annan olägenhet i form av lukt eller förorening av dricks- eller ytvatten.
Förbudet meddelas med stöd av 2 kap 3 och 7 §§, 9 kap 7 § och 26 kap 9 och 14 §§ miljöbalken (1998:808) samt 12 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899).
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen driver ett avloppsprojekt för att gynna miljömålet ingen övergödning. Målet är att minska tillförseln av fosfor och kväve till våra vattendrag. Fastighetsägarna har tidigare informerats om att avlopp med ofullständig rening behöver åtgärdas. Eftersom inga åtgärder gjorts förbjöds fastighetsägarna, i beslut § 648, år 2010, att släppa ut avloppsvatten från och med den 21 juni 2011.
Fastighetsägarna har skickat in en tillståndsansökan. Däremot har inte anläggningen byggts.
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har inspekterat avloppsanläggningen tillsammans med fastighetsägaren xxx. Vid inspektionen konstaterades att ofullständig renat avloppsvatten, trots tidigare föreläggande om förbud, fortfarande släpps ut till ett vattenområde.
Förslag till beslut har kommunicerats med fastighetsägarna. Inga synpunkter har inkommit.
Protokollsutdrag till: |
xxx xxx |
|
Akten |
_____
MoKN § 71 Dnr 10:2008-Mhf85
Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten på fastigheten xxx
Miljö- och konsumentnämnden beslutar
om förbud för xxx, vid vite om 60 000 kr att släppa ut spillvatten från WC och BDT på fastigheten xxx i Västerås kommun från och med den 31 oktober 2012. Förbudet gäller så länge anläggningen inte har förbättrats så att den uppfyller nedanstående reduktionskrav.
Biokemiska syreförbrukande ämnen (BOD7) ska reduceras med minst 90 %.
Fosfor (tot-P) ska reduceras med minst 90 %.
Kväve (tot-N) ska reduceras med minst 50 %.
Utsläppen av avloppsvatten från anläggningen ska inte medföra en ökad risk för smitta eller annan olägenhet i form av lukt eller förorening av dricks- eller ytvatten.
Förbudet meddelas med stöd av 2 kap 3 och 7 §§, 9 kap 7 § och 26 kap 9 och 14 §§ miljöbalken (1998:808) samt 12 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899).
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen driver ett avloppsprojekt för att gynna miljömålet ingen övergödning. Målet är att minska tillförseln av fosfor och kväve till våra vattendrag. Fastighetsägaren har tidigare informerats om att avlopp med ofullständig rening behöver åtgärdas. Eftersom inga åtgärder gjorts förbjöds fastighetsägaren, i beslut § 1145, år 2009, att släppa ut avloppsvatten från och med den 10 oktober 2010.
Fastighetsägaren har skickat in en tillståndsansökan. Däremot har inte anläggningen byggts.
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har inspekterat avloppsanläggningen tillsammans med fastighetsägaren den 14 maj 2012. Vid inspektionen konstaterades att ofullständig renat avloppsvatten, trots tidigare föreläggande om förbud, fortfarande släpps ut till ett vattenområde.
Förslag till beslut har kommunicerats med fastighetsägaren. Inga synpunkter har inkommit.
Protokollsutdrag till: |
xxx |
|
Akten |
_____
MoKN § 72 Dnr 09:0532Mhf85
Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten på fastigheten xxx
Miljö- och konsumentnämnden beslutar
om förbud för xxx vid vite om 60 000 kr att släppa ut spillvatten från WC och BDT på fastigheten xxx i Västerås kommun från och med den 31 oktober 2012. Förbudet gäller så länge anläggningen inte har förbättrats så att den uppfyller nedanstående reduktionskrav.
Biokemiska syreförbrukande ämnen (BOD7) ska reduceras med minst 90 %.
Fosfor (tot-P) ska reduceras med minst 70%.
Utsläppen av avloppsvatten från anläggningen ska inte medföra en ökad risk för smitta eller annan olägenhet i form av lukt eller förorening av dricks- eller ytvatten.
Förbudet meddelas med stöd av 2 kap 3 och 7 §§, 9 kap 7 § och 26 kap 9 och 14 §§ miljöbalken (1998:808) samt 12 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899).
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen driver ett avloppsprojekt för att gynna miljömålet ingen övergödning. Målet är att minska tillförseln av fosfor och kväve till våra vattendrag. Fastighetsägaren har tidigare informerats om att avlopp med ofullständig rening behöver åtgärdas. Eftersom inga åtgärder gjorts förbjöds fastighetsägaren, i beslut § 455, år 2009, att släppa ut avloppsvatten från och med den 1 april 2010.
Fastighetsägaren har skickat in en tillståndsansökan. Däremot har inte anläggningen byggts.
Vid inspektionen utfört den 14 maj 2012 konstaterade miljö- och hälsoskyddsförvaltningen att ofullständig renat avloppsvatten, trots tidigare föreläggande om förbud, fortfarande släpps ut till ett vattenområde.
Förslag till beslut har kommunicerats med fastighetsägaren. Inga synpunkter har inkommit.
Protokollsutdrag till: |
xxx |
|
Akten |
_____
MoKN § 73 Dnr 11:3479-Mhf88
Föreläggande om förbud att använda avfallsmassor för anläggningsändamål, Skultuna Concrete AB, Kvarnbacka 3:1
Miljö- och konsumentnämnden förelägger Skultuna Concrete AB, med verksamhet inom Kvarnbacka 3:1 att vidta följande åtgärder:
Förbud att anlägga en permanent buller- eller insynsvall av de massor som lagts i en vall längs med staketet i verksamhetsområdets östra delar.
Låta borttransportera massorna till en godkänd mottagare senast sex månader efter mottagning av beslutet.
Beslutet fattas med stöd av 26 kap 9 § samt 2 kap 3, 7 § miljöbalken.
Skultuna Concrete AB har den 18 oktober 2011 till miljö- och konsument-nämnden kommit in med en anmälan om användning av avfall för anläggnings-ändamål inom Kvarnbacka 3:1. Anläggningen är en buller- eller insynsvall. Bolaget bedriver miljöfarlig verksamhet med sortering och mellanlagring av avfallsmaterial på platsen.
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har skickat anmälan till länsstyrelsen för kännedom och eventuella synpunkter. Länsstyrelsen har meddelat att man inte avser yttra sig.
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har den 12 december 2011 kommunicerat ett förslag till beslut om att förbjuda vallen som en permanent anläggning och att massorna ska transporteras till en godkänd mottagare. Därefter har förvaltningen haft ett möte med bolaget, som senare inkommit med skriftliga synpunkter på förslaget. Bolagets synpunkter har remitterats till byggnadsnämnden då bolaget även ansökt om marklov enligt plan- och bygglagen för samma åtgärd. Stads-byggnadskontoret har inkommit med ett yttrande.
Förvaltningens förslag till beslut daterat 2012-05-14 och stadsbyggnadskontorets yttrande har kommunicerats med verksamhetsutövaren.
Protokollsutdrag och yttrande till: |
Skultuna Concrete AB Stadsbyggnadskontoret |
|
Akten |
_____
MoKN § 74 Dnr 09:0976-Mhf88
Yttrande till Nacka tingsrätt, mark- och miljödomstolen om Vafab Miljö AB:s ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till fortsatt och utökad verksamhet vid Gryta avfallsanläggning i Västerås (Mål nr M 7081-11)
Miljö- och konsumentnämnden beslutar att
tillstyrka Vafab Miljö AB:s ansökan om tillstånd förutsatt att synpunkterna i förvaltningens yttrande beaktas
förklara paragrafen omedelbart justerad
Nacka Tingsrätt, mark- och miljödomstolen har remitterat Vafab Miljö AB:s ansökan om tillstånd enligt 9 kapitlet miljöbalken till fortsatt och utökad verksamhet vid Gryta avfallsanläggning. Vafab Miljö AB har ansökt om tillstånd att ta emot, behandla och mellanlagra högst 50 000 ton farligt avfall samt 330 000 ton övrigt avfall; ta emot, behandla, mellanlagra och använda högst 180 000 ton förorenade massor; ta emot, behandla, mellanlagra och använda schakt- och överskottsmassor samt ta emot och efter förbehandling deponera högst 35 000 ton avfall inom deponi för farligt avfall. Dessutom har Vafab Miljö AB och Svensk Växtkraft AB ansökt om tillstånd till fortsatt och utökad produktion och förädling av biogas i Svensk Växtkraft AB:s befintliga anläggningar och utbyggnad av dessa anläggningar samt uppförande och drift av ny anläggning för produktion och förädling av biogas. Den senare är en s k MBT-anläggning för torrötning av bland annat den organiska delen av hushållens restavfall. Även en ny uppgraderingsanläggning för fordonsgas kommer att uppföras. Bolaget avser att uppföra en anläggning för mottagning och förbehandling av slam från s k trekammarbrunnar och slutna tankar för efterföljande avledning till spillvattennätet och avloppsreningsverket. Ansökan omfattar inte verksamheten vid den så kallade Deponi 2009, vilken bedrivs enligt tillstånd som lämnats av Miljödomstolen vid Stockholms tingsrätt genom deldom 2007-02-09.
Efter förlängd remisstid ska miljö- och konsumentnämndens yttrande vara Mark- och miljödomstolen tillhanda senast den 1 juni 2012.
Bolagets ansökan om tillstånd är i vissa avseenden vag. Det föreligger osäkerheter över vilka tekniker som kommer att användas. Det är därför svårt att utifrån ansökan överblicka konsekvenserna av utbyggnaden för människors hälsa och miljön. Det är också svårt att bedöma om bästa möjliga teknik kommer att användas.
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen (förvaltningen) har följande synpunkter med anledning av Vafab Miljö AB:s (bolagets) ansökan.
Prövotidsvillkor 3 (P3).
Under prövotiden, avseende omhändertagande av lakvatten, anges att bräddning får ske under vissa omständigheter. Förvaltningen kan inte se att det finns angivet i ansökan någon bedömning av hur vanligt förekommande dessa omständigheter kan bli. Beaktat den allmänna meningen inom stadsplanering, att det riskerar att bli allt mer vanligt med intensiva regn, bör det belysas vilka marginaler som finns för att undvika bräddning.
Villkor 4.
Där anges att bolaget får tillämpa kriterier som grundas på en av tillsynsmyndigheten godkänd platsspecifik riskbedömning. Det bör beskrivas vilka restprodukter/kriterier som kan vara aktuella för en platsspecifik riskbedömning samt i vilka sammanhang det kan vara aktuellt.
Villkor 10 och 11.
Förvaltningen anser att metoderna för omhändertagande av externslam, MBT och torrötningsanläggningen är alltför knapphändigt beskrivna för att det ska var möjligt att förutse omfattningen av de eventuella olägenheter som kan uppstå för omgivningen och miljön. Idag förekommer lukt från Gryta avfallsanläggning bland annat i tättbefolkade stadsdelar som Gryta, Rönnby och Hökåsen beroende på vind- och andra väderförhållanden som inversion. Förvaltningen har erfarit att det biofilter som renar utgående luft från nuvarande biogasanläggning inte fungerar tillfredsställande bland annat beroende på att det är känsligt för variationer i temperatur och fuktighet. Eftersom det är oklart vilka tekniker som kommer att användas föreslår förvaltningen att det istället fastställs utredningsvillkor för att utreda bästa teknik för begränsning av luktstörningar från anläggningarna för externslam, MBT och torrötning.
Det är också oklart vad rötresten från torrötningen kommer att innehålla exempelvis i form av organiska ämnen och andra föroreningar. Även här anser förvaltningen att det behövs utrednings- eller prövotidsvillkor för hur rötresten slutligt ska tas omhand.
Villkor 12.
I samband med ansökan om tillståndet för Deponi 2009 fördes en diskussion om buller i det närbelägna friluftsområdet väster om Gryta avfallsstation. Denna diskussion har inte kommenterats i denna ansökan. Inte heller har några arbetstider angetts. Förvaltningen tolkar det som att bolaget menar att det inte kommer att uppstå buller från den planerade anläggningarna, inklusive transporterna, som påverkar friluftsområdet negativt. Om delar av verksamheten kommer att pågå under helger, kvällar och nätter bör detta anges med eventuella konsekvenser för friluftsområdet. Friluftsområdet har bedömts vara ett av de tystaste områdena i Västerås tack vare avståndet till stora trafikleder.
Villkor 14.
Villkoret reglerar föroreningshalterna i behandlat vatten från ultrafiltret/ jonbytaranläggningen. De föreslagna värdena är samma som i nuvarande tillstånd. De nuvarande riktvärdena fastställdes genom deldom 2004-04-15.
Sedan dess har huvudmännen för VA-verksamheter i flera kommuner i Mellansverige, däribland Mälarenergi AB i Västerås, tagit fram Riktlinjer för utsläpp av avloppsvatten från industrier och andra verksamheter (november 2010). Syftet med riktlinjerna är att minimera negativ påverkan på ledningsnät, reningsprocesser, slam och miljö. I tabell 2 i riktlinjerna anges följande begränsningsvärden för metaller:
Bly 50 µg/l
Krom 50 µg/l
Zink 200 µg/l
Nickel 50 µg/l
Koppar 200 µg/l
Kadmium 0,2 µg/l
Dessutom har riktvärden tagits fram för silver (10 µg/l) och kvicksilver (0,2 µg/l). Dessa två parametrar finns inte med i bolagets ansökan.
Vafab Miljö AB:s förslagna begränsningsvärden är högre än de begränsningsvärden som anges i riktlinjerna som VA-huvudmännen tagit fram för alla metaller utom för koppar och bly. Förvaltningen anser att det finns anledning att se över de riktvärden som bolaget har föreslagit.
2.4 Sortering, behandling och mellanlagring av icke farligt avfall (sid 19)
I ansökan står det att den mekaniska förbehandlingen av hushållens restavfall kommer att ske på en ny tillkommande yta under tak. Förvaltningen tolkar detta som att hanteringen sker utomhus. Risken för att det uppstår lukt kan anses vara stor. Bolaget bör förtydliga hur olägenheter från denna verksamhet ska förhindras.
2.6 Lagring och behandling av förorenade massor m m (sid 20)
Förvaltningen saknar en beräkning av hur mycket kolväten som avgår vid kompostering av oljeförorenade massor. Olika slag av massor behandlas på olika sätt. Vilken metod ger minst miljöpåverkan? Är det tekniskt möjligt, ekonomiskt rimligt samt miljömässigt motiverat att förfina metoderna för att minska avgången av kolväten till luft? Med tanke på det kraftigt ökade behovet av omhändertagande av oljeförorenade jordar och andra massor som bolaget för fram i ansökan, bör bästa möjliga teknik väljas.
2.7 Biogastillverkning (sid 21)
Förvaltningen ser mycket positivt på att ytterligare uttagsbrunnar för deponigas kommer att anläggas. Möjligheten att omvandla den förorenade deponigasen till fordonsgas är också mycket positiv även om tekniken ännu inte är provad i Sverige. Av ansökan fås intrycket att det i första hand är kryogen uppgradering som förordas av bolaget. Det är också positivt att anläggningen anpassas för behandling av animaliskt avfall samt förpackat organiskt avfall från livsmedelsindustrier.
Som ovan nämnts anser förvaltningen att ett tillstånd för planerad verksamhet bör innehålla utrednings- eller prövotidsvillkor för torrötningen samt den nya uppgraderingsanläggningen avseende eventuell luktpåverkan.
2.8 Anläggning för mottagning av externslam (sid 22)
På sidan 59 i miljökonsekvensbeskrivningen under rubriken Samråd och yttranden anges att länsstyrelsen anser att alternativ teknik för omhändertagande av trekammarbrunnsslam bör redovisas. Förvaltningen saknar en sådan redovisning i ansökan. Avsikten med att redovisa alternativ kan ha flera syften. Dels för att minska risken för luktproblem vid Gryta avfallsanläggning, dels för att eventuellt kunna begränsa transporterna genom bättre logistik och dels för att hitta andra metoder för att omhänderta slammet för återföring av fosfor till åkermark utan att det passerar avloppsreningsverket.
I den tekniska beskrivningen på sidan 27 och 28 beskrivs mellanlagring och sortering av farligt avfall. Förvaltningen anser att hantering av lysrör och andra ljuskällor bör ske inomhus på hårdgjord yta. Eftersom allt fler ljuskällor innehåller kvicksilver är det inte lämpligt att hantera dem utomhus. När lysrören packas om för vidare borttransport är det stor risk för att de slås sönder. Risken för att kvicksilver sprids bör begränsas. Detta bör även gälla vid hantering av andra elektriska komponenter som kan innehålla kvicksilver. Om det förekommer hantering av kvicksilverinnehållande komponenter utomhus bör även analys av kvicksilver i utgående vatten ingå i kontrollprogrammet.
Enligt miljökonsekvensbeskrivningen utgör utsläppen till luft de största effekterna av verksamheten. Utsläppen av klimatpåverkande gaser, främst i form av metan och koldioxid, dominerar konsekvenserna för miljön. Bolaget menar att den positiva nettoeffekten av verksamheten avseende klimatpåverkande gaser är tydlig vilket dock inte hindrar att utsläppen från den egna verksamheten ska begränsas. Förvaltningen anser att metoder för att begränsa metangasutsläppen inte är tillräckligt belysta i ansökningshandlingarna. Som jämförelse kan nämnas att Swedish Biogas International, som också ansöker om tillstånd enligt miljöbalken till att uppföra en biogasanläggning inom Gryta avfallsanläggnings område, anger i sin ansökan att metangasutsläppet från anläggningen beräknas understiga 1 %.
Under samrådet framhöll länsstyrelsen att energianvändningen i de olika delarna av verksamheten samt de åtgärder som kan vidtas för att reducera energianvändningen ska redovisas i ansökan. Förvaltningen anser att denna redovisning till stora delar saknas. Ansökan och miljökonsekvensbeskrivningen innehåller endast en översiktlig bild av in- och uttransporter samt arbetsfordonens och anläggningarnas energianvändning. Inte heller beskrivs konkreta åtgärder för hur den kan minskas.
Protokollsutdrag och yttrande (15 ex) till: |
Nacka Tingsrätt, mark- och miljödomstolen, Box 1104, 131 26 Nacka Strand samt även via e-post till [email protected] Akten |
_____
MoKN § 75 Dnr 11:0707-Mhf20
Tertialbokslut per den 30 april 2012
Miljö- och konsumentnämnden beslutar
att godkänna rapporten och lägga den till handlingarna.
Miljö- och konsumentnämnden beslutade i § 174 den 20 december 2011 om internbudget för 2012. Nämnden beslutade vidare i § 173 samma datum om verksamhetsplan för 2012.
I nedanstående tabell sammanfattas hur verksamheten ligger till mot verksamhetsplanen.
Kostnaderna under den första tertialen uppgår till 8,5 Mkr, vilket utgör ca 33 % av budgeterade kostnader för året. Intäkterna är 2,7 Mkr vilket utgör ca 32 % av budgeterade intäkter. Såväl intäkter som kostnader bedöms därmed ligga i fas mot budget.
Sammantaget är prognosen för 2012 att budgetramarna kan hållas.
Protokollsutdrag till: |
|
|
Akten |
_____
MoKN §76 Dnr 12:489-Mhf12
Yttrande över revisionsrapport 2011: Granskning av konsumentjuridisk rådgivning och budget- och skuldrådgivning
Miljö- och konsumentnämnden beslutar att
yttra sig i enlighet med miljö- och hälsoskyddsförvaltningens yttrande
förklara paragrafen omedelbart justerad
Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Västerås stad granskat den konsumentjuridiska rådgivningen samt budget- och skuldrådgivningen.
Syftet har varit att granska om det sker riktade insatser till ungdomar och eventuella prioriterade målgrupper samt om gränssnittet mellan konsumentjuridisk rådgivning och den budget- och skuldrådgivning som proAros tillhandahåller är tydligt.
Av revisionsrapporten framgår bl.a. följande:
Miljö- och konsumentnämnden (MoKN) har formulerat specifika mål för den konsumentjuridiska rådgivningen (KJR).
Uppföljning av målen sker i samband med tertialrapporterna samt i verksamhetsberättelserna.
Det sker riktade insatser till prioriterade målgrupper, vilka för KJR är invandrare, ungdomar och äldre.
KJR har ett omfattande förebyggande arbete, där närmare halva arbetstiden ägnas åt förebyggande insatser mot prioriterade grupper och inom prioriterade områden.
Samverkan mellan KJR och budget- och skuldrådgivningen (BUS) sker inte i någon större utsträckning. Dock förekommer samverkan med andra verksamheter inom Västerås stad och även med andra aktörer.
Av den undersökning som genomfördes 2010, ”Fråga Västerås”, framgår att verksamheten inom KJR är okänd för många Västeråsare.
Varken KJR eller BUS upplever att det finns några oklarheter i gränsdragningen mellan de båda verksamheterna. Snarare bedöms att tydligheten ökat sedan ansvaret delades mellan MoKN och Individ- och familjenämnden.
Utifrån revisionen ger Ernst & Young följande rekommendationer beträffande KJR:
Samarbetet mellan KJR och BUS bör utvecklas.
MoKN bör ta fram en strategi för att öka medvetenheten om verksamheten hos medborgarna.
Utifrån revisorernas rekommendationer kan följande redovisas:
Ett samarbete mellan den konsumentjuridiska rådgivningen och budget- och skuldrådgivningen har påbörjats under våren 2012. Enhetscheferna för de båda verksamheterna har träffats och beslutat att gemensamt genomföra projektet ”Ekonomismarta unga” före sommaren. Efter sommaren skall enhetscheferna träffas igen angående eventuella ytterligare gemensamma aktiviteter.
Beträffande framtagandet av en strategi för att öka medvetenheten om den konsumentjuridiska rådgivningen hos medborgarna bedömer miljö- och hälsoskyddsförvaltningen samlat att man bör avvakta. Anledningen till detta är att invänta en pågående statlig utredning, som bl.a. undersöker möjligheterna till att inrätta ett nationellt callcenter för direktrådgivningen till medborgarna. Om detta blir verklighet kommer den lokala konsumentjuridiska rådgivningen att behöva struktureras utifrån nya förutsättningar. Först när denna struktur är känd känns det meningsfullt att ta fram en strategi för att ”marknadsföra” den konsumentjuridiska rådgivningen.
Protokollsutdrag och yttrande till: |
Kommunrevisionen Kommunstyrelsen |
|
Akten |
Tags: konsumentnämnden sammanträdesdatum, och konsumentnämnden, konsumentnämnden, miljö, sammanträde, sammanträdesdatum