C/2. Alkotmányjog és közigazgatási jog
A Magyar Köztársaság Alkotmányának ismerete valamennyi tételhez szükséges. Jelentős segítséget nyújthat az államszervezettel kapcsolatos tételek elsajátításához a Kukorelli István (szerk.): Alkotmánytan I. Osiris Kiadó, Budapest, 2007., valamint Trócsányi László – Schanda Balázs (szerk.): Bevezetés az Alkotmányjogba. PPKE-SZTE, Budapest, 2010. című tankönyvek, az emberi jogokkal kapcsolatos tételek elsajátításához a Halmai Gábor–Tóth Gábor Attila (szerk.): Emberi jogok. Osiris Kiadó, Budapest, 2003. című tankönyv, a jogforrásokkal összefüggő tételek elsajátításához a Jakab András: A magyar jogrendszer szerkezete. Diaglog Campus, Budapest, 2007. című tankönyv.
Emberi jogok
1. Az élethez és az emberi méltósághoz való jog. Halálbüntetés, abortusz, eutanázia.
a magzati élet védelméről szóló 1992. évi LXXIX. törvény
az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 15-23. §
8/1990. (IV. 23.) AB határozat, 23/1990. (X. 31.) AB határozat, 64/1991. (XII. 17.) AB határozat, 46/1994. (X.21.) AB határozat, 48/1998. (XI. 23.) AB határozat, 22/2003. (IV. 28.) AB határozat, 9/2004. (III. 30.) AB határozat
2. A hátrányos megkülönböztetés tilalma és az esélyegyenlőség.
az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény
9/1990. (IV. 25.) AB határozat, 61/1992. (XI. 20.) AB határozat,35/1994. (VI.24.) AB határozat, 20/1999. (VI. 25.) AB határozat
3. A véleménynyilvánítás szabadsága.
30/1992. (V. 26.) AB határozat, 36/1994. (VI. 24.) AB határozat, 12/1999. (V. 21.) AB határozat, 13/2000. (V. 12.) AB határozat, 14/2000. (V. 12.) AB határozat, 18/2000. (VI.6.) AB határozat, 18/2004. (V.25.) AB határozat, 95/2008. (VII.3.) AB határozat, 96/2008. (VII.3.) AB határozat
37/1992. (VI.10. AB határozat, 20/1997. (III.19.) AB határozat, 22/1999. (VI.30.) AB határozat, 1/2007. (I.18.) AB határozat, 46/2007. (VI.27.) AB határozat, 71/2009. (VI.30.) AB határozat, 1006/B/2001 AB határozat
A tételhez szükséges a sajtószabadság témakörének, és az erre vonatkozó hatályos szabályozásnak az ismerete is.
4. Egyesülési jog.
az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény
a pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló 1989. évi XXXIII. törvény
21/1996. (V. 17.) AB határozat, 6/2001. (III. 14.) AB határozat, 63/2008. (VI.30.) AB határozat
5. Gyülekezési jog.
A gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. törvény
30/1992. (V.26.) AB határozat, 55/2001. (XI. 29.) AB határozat, 4/2007. (II.13.) AB határozat, 75/2008. AB határozat, az Európai Emberi Jogi Bíróság következő ítéletei: Bukta and others v. Hungary [BH 2008. év 2. szám], Oya Ataman v. Turkey [Fundamentum 2007/1. szám]
6. Lelkiismereti- és vallásszabadság.
a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról szóló 1990. évi IV. törvény
az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény 4-7. §
4/1993. (II. 12.) AB határozat, 8/1993. (II. 27.) AB határozat,10/1993. (II.27.) AB határozat, 970/B/1994. AB határozat, 46/1994. (X. 21.) AB határozat, 22/1997. (IV. 25.) AB határozat, 39/2007. (VI.20.) AB határozat, 47/2009. IV:21.) AB határozat
7. Információs alapjogok.
a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény
a minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. tv.
20/1990. (X.4.) AB határozat, 15/1991. (IV. 13.) AB határozat,32/1992. (V.29.) AB határozat, 34/1994. (VI. 24.) AB határozat, 60/1994. (XII.24.) AB határozat, 13/2001. (V.14.) AB határozat, 12/2004. (IV. 7.) AB határozat, 36/2005. (X.5.) AB határozat
8. A tulajdon alkotmányjogi védelme.
6/1992. (I.30.) AB határozat, 64/1993. (XII. 22.) AB határozat, 33/1993. (V.28.) AB határozat, 35/1994. (VI. 24.) AB határozat, 43/1995. (VI. 30.) AB határozat, 40/1997. (VII. 1.) AB határozat, 10/2001. (IV. 12.) AB határozat, 33/2006. (VII. 13.) AB határozat, 42/2006. (X. 5.) AB határozat, 35/2010. (III.31.) AB határozat
9. A házasság és a család alkotmányos védelme
4/1990. (III.4.) AB határozat, 22/1992. (IV:10.) AB határozat, 23/1993. (IV.15.) AB határozat, 14/1995. (III.13.) Ab határozat, 154/2008. (XII.17.) AB határozat
10. Az egészséges környezethez való jog
a környezet védelmének általános szabályiról szóló 1995. évi LIII. törvény
28/1994. (V.28.) AB határozat, 996/G/1990. AB határozat
11. Az emberi jogok nemzetközi védelmének rendszere.
az Egyesült Nemzetek Közgyűlése XXI. ülésszakán, 1966. december 16-án elfogadott Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya kihirdetéséről szóló 1976. évi 8. tvr. 28. cikk, 40-42. cikk
az Egyesült Nemzetek Közgyűlése XXI. ülésszakán elfogadott Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya kihirdetéséről szóló 1976. évi 9. tvr.
az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló, Rómában 1950. november 4-én kelt egyezmény és az ahhoz tartozó nyolc kiegészítő jegyzőkönyv kihirdetéséről szóló 1993. évi XXXI. tv. 19. cikk, 26-46. cikk
az Európai Unió Alapjogi Kartája (az Európai Unióról szóló szerződés és az Európai Közösséget létrehozó szerződés módosításáról szóló lisszaboni szerződés kihirdetéséről szóló 2007. évi CLXVIII. törvény 2. számú melléklete)
12. Az alapjogok korlátozásának általános szabályai
23/1990. (X.31.) AB határozat, 20/1990. (X.4. ) AB határozat, 30/1992. (V.26.) AB határozat
13. A magyar állampolgárság keletkezése, megszerzése, megszűnése.
a magyar állampolgárságról szóló 1993. évi LV. törvény
5/2004. (III. 2.) AB határozat
14. A nemzeti és etnikai kisebbségek jogai, a kisebbségi önkormányzatok.
a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény 1-5. §, 7-23. §, 42-44. §, 51-54. §, 61. §
a kisebbségi önkormányzati képviselők választásáról, valamint a nemzeti és etnikai kisebbségekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló 2005. évi CXIV. törvény 1-22. §, 24-26. §
34/2005. (IX. 29.) AB határozat, 45/2005. (XII. 14.) AB határozat
15. Népszavazás és népi kezdeményezés.
az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény
a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 45-50. §
a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 117-148. §
2/1993. (I. 22.) AB határozat, 52/1997. (X. 14.) AB határozat, 25/1999. (VII. 7.) AB határozat, 50/2001. (XI. 29.) AB határozat, 51/2001. (XI. 29.) AB határozat, 52/2001. (XI. 29.) AB határozat, 53/2001. (XI.29.) AB határozat, 63/2002. (XII.3 ) AB határozat, 15/2003. (IV. 18.) AB határozat, 46/2006. (X. 5.) AB határozat, 27/2007. (V.17.) AB határozat, 33/2007. (VI. 6.) AB határozat, 7/2008. (I. 23.) AB határozat, 69/2008. (IV.30.) AB határozat, 64/2009. (VI.18.) AB határozat
16. A választási rendszer (a választási kampány, országgyűlési képviselők választása, a helyi önkormányzati képviselők és a polgármesterek választása, jogorvoslati szabályok).
az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény
a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 2010. évi L. törvény
a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 1-3.§, 21.§, 23-26.§, 40-50.§, 77-85.§, 99.§
2/1990. (II.18.) AB határozat, 32/2004. (IX.14. AB határozat, 22/2005. (VI. 17.) AB határozat, 54/2008. (IV.24.) AB határozat
17. A választási kampány, a választási rendszer jogorvoslati szabályai (az országgyűlési képviselők, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásánál igénybe vehető jogorvoslatok).
a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 1-3. §, 21. §, 23-26. §, 40-45. §, 77-85. §, 99. §
Egyes központi állami szervek, a jogalkotás
18. Az Országgyűlés feladat- és hatásköre, alapvető működési szabályai, szervezete.
az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény 4-8. §
a Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 38-44. §, 47. §, 85-91. §, 98-119. §, 129. §, 143. §
27/1998. (VI. 16.) AB határozat, 4/1999. (III. 31.) AB határozat, 53/2001. (XI. 29.) AB határozat, 50/2003. (XI. 5.) AB határozat, 12/2006. (IV. 24.) AB határozat
19. A köztársasági elnök jogállása, alapvető feladat- és hatáskörei.
48/1991. (IX. 26.) AB határozat, 7/1990. (IV.23.) AB határozat, 8/1992. (I. 30.) AB határozat, 36/1992. (VI. 10.) AB határozat, 26/2000. (VII. 6.) AB határozat, 62/2003. (XII. 15.) AB határozat, 47/2007. (VII. 3.) AB határozat
20. Az Alkotmánybíróság szervezete, feladatai, hatásköre.
az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény
az alkotmányjogi panasz alapján alkotmányellenessé nyilvánított jogszabály konkrét esetben történő alkalmazhatóságának visszamenőleges kizárására irányuló eljárás megteremtéséről szóló 1999. évi XLV. törvény
31/1990. (XII. 18.) AB határozat, 16/1991. ((IV.20.) AB határozat, 36/1992. (VI.10.) AB határozat, 38/1993. (VI. 11.) AB határozat, 41/1998. (X. 2.) AB határozat, 42/2005. (XI. 14.) AB határozat
21. Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa; a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok biztosa; az adatvédelmi biztos, a jövő nemzedékek országgyűlési biztosa (jogállásuk, feladataik és hatásköreik).
az állampolgári jogok országgyűlési biztosáról szóló 1993. évi LIX. törvény
a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény 23-27. §
a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény 20. §
22. Az Állami Számvevőszék szervezete, feladatai, hatásköre.
az Állami Számvevőszékről szóló 1989. évi XXXVIII. törvény 1-12. §, 16-25. §
766/B/2004. AB határozat
23. A Kormány (politikai felelőssége, jogállása, alapvető feladatai).
a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény
55/2004. (XII.13.) AB határozat, 122/2009. (XII.16.) AB határozat
24. A jogalkotás rendje, jogforrások, érvényesség, hatályosság.
a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény
121/2009. (XII.17.) AB határozat, 60/1992. (XI.17.) AB határozat, 43/1995. (VI.30.) AB határozat, 1/1999. (II.24.) AB határozat, 31/2001. (VII.11.) AB határozat, 124/2008. (X.14.) AB határozat
25. A nemzetközi jog és az Európai Unió jogának viszonya a belső joghoz.
a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény
53/1993. (X. 13.) AB határozat, 4/1997. (I. 22.) AB határozat, 7/2005. (III. 31.) AB határozat, 483/B/2006. AB határozat, 1053/E/2005. AB határozat, 72/2006. (XII.15.) AB határozat, 66/2006. (XI.29.) AB határozat, 9/2007. (III.7.) AB határozat, 143/2010. (VII.14.) AB határozat
26. A bíróságok szervezete és igazgatása, a bírák jogállása.
a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 1997. évi LXVI. törvény 1-11.§, 12-15.§, 16-24.§, 27.§, 29-32.§, 34-35.§, 36.§, 39-40.§, 42-43.§, 46.§, 54-56.§, 61-62.§, 69-70.§, 73.§, 77-79.§, 82-83.§, 89-92.§
a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 1997. évi LXVII. törvény 1-3. §, 11. §, 14-15.§, 17-19.§, 20/A.§, 22-23.§, 56/A-57. §, 63.§, 101. §, 122.§, 125. §
38/1993. (VI. 11.) AB határozat, 49/2001. (XI.22.) AB határozat, 97/2009. (X.16.) AB határozat
27. Az ügyészi szervezet felépítése, feladat- és hatásköre.
a Magyar Köztársaság ügyészségéről szóló 1972. évi V. törvény 3.§, 5-7.§, 10-16.§, 18-21.§, 23.§, 27.§
az ügyészségi szolgálati viszonyról és az ügyészségi adatkezelésről szóló 1994. évi LXXX. törvény 1-2. §, 14.§, 20.§, 24-29.§, 31.§, 35-36.§, 40.§, 43.§,
3/2004. (II. 17.) AB határozat
A helyi önkormányzatok
28. A helyi önkormányzás alapelvei. Az önkormányzati alapjogok.
29. Területszervezési eljárás.
30. Az önkormányzatok feladatai (kötelező és önként vállalt feladatok)
31. Az önkormányzatok társulásai.
32. A képviselő-testület döntése, hatásköre (határozat, rendelet, a hatáskörgyakorlás átruházása, illetőleg annak tilalma); a képviselő-testület működésének törvényi szabályozása; a Szervezeti és Működési Szabályzat (rendeltetése, megalkotása, tartalma).
33. Az önkormányzat tisztségviselői (polgármester, alpolgármester), a képviselő-testület bizottságai (jogállás, feladat, hatáskör).
34. A képviselő-testület hivatala; a jegyző (körjegyző) jogállása, feladatai.
35. A megye, a megyei jogú városi és fővárosi (kerületi) önkormányzatok jogállásának, feladat- és hatáskörének sajátosságai.
36. Az önkormányzat vagyona, bevételei, költségvetése.
37. Az Országgyűlés, a köztársasági elnök és az Alkotmánybíróság önkormányzatokkal kapcsolatos feladata és hatásköre.
38. A Kormány és a miniszterek önkormányzattal kapcsolatos feladata és hatásköre.
39. A fővárosi, megyei kormányhivatal feladata és hatásköre.
ELSAJÁTÍTANDÓ TANANYAG:
a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény
a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény
a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény
a területszervezési eljárásról szóló 1999. évi XLI. törvény
a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény
a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény 1-3. §
a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 214/2010. (VII.9.) Korm. rendelet
56/1996. (XII. 12.) AB határozat, 2/2001. (I. 17.) AB határozat, 47/2001. (XI. 22.) AB határozat
az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII.1.) Korm. rendelet
A közigazgatási hatósági eljárás
Eljárási alapelvek
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény hatálya
Ügyfél
A hatáskör megállapítása és az eljárási kötelezettség
Illetékesség
Hatásköri, illetékességi vita
Belföldi jogsegély
Kapcsolattartási szabályok
Az eljárás megindítása
A kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasítása
Az eljárás megszüntetése
Az eljárás felfüggesztése
Ügyintézési határidő
Kérelem, hiánypótlás
Adatok zárt kezelése
Képviselet
Kizárás
A szakhatóság közreműködése
Idézés
Értesítés
Az ügyfél nyilatkozata, adatszolgáltatási kötelezettsége
Irat
Tanú és hatósági tanú
Szemle
Szakértő
Az eljárás akadályozásának következményei
Tárgyalás és közmeghallgatás
Egyezségi kísérlet, az egyezség jóváhagyása
Igazolási kérelem
Az eljárás irataiba való betekintés
A bizonyítékok ismertetése az ügyféllel
Határozat és végzés
Hatósági szerződés
A döntés közlése és nyilvános közzététele
A döntés kijavítása és kiegészítése
Hatósági bizonyítvány
Hatósági igazolvány
Hatósági nyilvántartás
Fellebbezés, fellebbezési eljárás
A döntés módosítása vagy visszavonása fellebbezés alapján, illetve hivatalból
A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság, felügyeleti szerv
Bírósági felülvizsgálat
Újrafelvételi eljárás
Felügyeleti eljárás
Semmisség
A jogerős és a végrehajtható döntések
A végrehajtás elrendelése
A végrehajtás foganatosítása (pénzfizetési kötelezettség végrehajtása, meghatározott cselekmény végrehajtása, meghatározott ingóság kiadása)
A végrehajtás felfüggesztése
A végrehajtás megszüntetése
A végrehajtáshoz való jog elévülése
Ideiglenes biztosítási intézkedés, biztosítási intézkedés
Jogorvoslat a végrehajtási eljárásban
Az eljárási költség és viselése
Elsajátítandó tananyag:
a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló teljes 2004. évi CXL. törvény
a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény 324-340/A. §
a Polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény módosításáról és az egyes közigazgatási nemperes eljárásokban alkalmazandó szabályokról szóló 2005. évi XVII. törvény 1-4. §
72/1995. (XII. 15.) AB határozat, 39/1997. (VII. 1.) AB határozat (a vizsga szempontjából a határozat diszkrecionális hatósági hatáskörre vonatkozó része tekinthető relevánsnak)
a 2004. évi CXL. törvény 109. § (1) és (2) bekezdése alapján téves, illetve nem alakszerű formában megjelenő közigazgatási aktus felülvizsgálatáról szóló 1/2009. KJE
2/2006. KJE
3/2006. KJE
KK 31.
KK 34.
Tags: alkotmányjog és, tételek, alkotmányjog, közigazgatási