EURÓPAI PARLAMENT 2009 2014 COMMISSION{PETI}PETÍCIÓS BIZOTTSÁGCOMMISSION DATE{24062010}2462010DATE TITRETYPEKÖZLEMÉNY

Istergranum Korlátolt Felelősségű Európai Területi Együttműködési Csoportosulás 2011 dec
X Melléklet Európai Unió Az Európai Unió Hivatalos Lapjának

CM_PETI


	EURÓPAI PARLAMENT	2009 - 2014

<Commission>{PETI}Petíciós Bizottság</Commission>

<TitreType>KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE</TitreType>

Tárgy: <TITRE>Mario Silvan De Blas, spanyol állampolgár által benyújtott <NPET>1769/2009</NPET>. számú petíció a Valpielago-i (León) önkormányzat által a települési szilárd hulladék újrahasznosításáról</TITRE>

1. A petíció összefoglalása

<TEXTE>A petíció benyújtója kéri, hogy a lakóhelye szerinti Valpielago-i önkormányzat tartsa be a települési szilárd hulladék újrahasznosításról szóló 11/97. törvényt, valamint a települési szilárd hulladék kezelésére vonatkozó közösségi szabályokat, amelyeket állítása szerint az önkormányzat figyelmen kívül hagy.</TEXTE>

2. Elfogadhatóság

Elfogadhatónak nyilvánítva: 2010. március 16. Felkérik a Bizottságot, hogy az eljárási szabályzat 202. cikkének (6) bekezdése szerint nyújtson tájékoztatást.

3. A Bizottságtól kapott válasz: 2010. június 24.

A petíció benyújtója arra hívja fel a Bizottság figyelmét, hogy a spanyolországi Leonban található Valdepiélago önkormányzata láthatóan nem tartja be a települési hulladék újrafeldolgozásáról szóló uniós és nemzeti jogszabályokat. Állítása szerint Valdepiélago községben egyáltalán nincs újrafeldolgozás.

A Bizottság megjegyzései a petícióval kapcsolatban

A hulladékokra vonatkozó uniós jogszabályok megfelelő végrehajtása az uniós környezetvédelmi politika legfontosabb prioritásai közé tartozik, és azt a Bizottság felügyeli, a nemzeti jogszabályok alkalmazása és végrehajtása azonban a nemzeti hatóságok ügye.

Az EU hulladékpolitikája szerint a lehető legtöbb anyagot hasznosítani kellene, lehetőleg újrafeldolgozás útján, ha a hulladékkeletkezés nem előzhető meg, vagy a hulladék nem készíthető elő újrahasználatra. Az EU hulladékokról szóló keretirányelvének^¹ az a célja, hogy a hulladék erőforrásként történő felhasználása újrafeldolgozás vagy egyéb hasznosítási műveletek révén fokozódjon. Az irányelv a hulladékkezelési műveletek öt lépésből álló hierarchiáját állapítja meg. Ez a hulladékkeletkezés megelőzését teszi első helyre, amelyet csökkenő sorrendben az újrahasználatra való előkészítés, az újrafeldolgozás, az egyéb hasznosítás (ideértve az energetikai hasznosítást) és a biztonságos ártalmatlanítás követ. Meg kell azonban jegyezni, hogy ez a hierarchia nem képez abszolút szabályt, hanem azt prioritási sorrendként kell alkalmazni. A tagállamoknak intézkedéseket kell hozniuk a legjobb általános környezeti eredménnyel járó lehetőségek ösztönzése érdekében. Így az a tény, hogy Valdepiélago községben egyáltalán nem kerül sor újrafeldolgozásra, Spanyolország más területein azonban igen, nem tekinthető bizonyítéknak az EU hulladékokról szóló keretirányelvének megsértésére.

Fontos hangsúlyozni, hogy jóllehet a tagállamok rendelkeznek bizonyos mérlegelési jogkörrel a hulladékkezelési műveletek fenti hierarchiájának végrehajtásakor, a hasznosítás, újrafeldolgozás és a hulladékgyűjtés tekintetében el kell érniük bizonyos célértékeket. Ezen túlmenően minden hulladékgazdálkodási műveletnek magas környezetvédelmi és egészségügyi szabványoknak kell megfelelnie, és azt engedélyezési követelményeknek, rendszeres ellenőrzéseknek és figyelemmel kísérésnek kell alávetni.^²

Az is világos, hogy még mindig vannak EU-szerte kihasználatlan újrafeldolgozási potenciálok, és így a meglévő erőforrások több mint fele a hulladék részeként teljesen kihasználatlan marad. Ha a tagállamok helyesen hajtanák végre és alkalmaznák a hulladékokról szóló új uniós keretirányelvet, ez lehetővé tenné az EU egészében az újrahasznosító társadalom kialakulásához való közeledést. A Bizottság ezért proaktívan segít a tagállamoknak a hulladékokról szóló uniós keretirányelv által megállapított rendelkezések megfelelő végrehajtásában. A Bizottság által hozott intézkedések magukban foglalják tudatosságnövelő események szervezését, útmutató dokumentumok készítését, a hulladékokról szóló jogszabályok legfontosabb rendelkezéseinek jogi értelmezéséhez nyújtott segítséget és a legjobb gyakorlat tagállamok közötti cseréjének ösztönzését.

Következtetések

Az a tény, hogy Valdepiélago községben nem kerül sor újrafeldolgozásra, Spanyolország más területein azonban igen, nem tekinthető bizonyítéknak az EU hulladékokról szóló keretirányelvének vagy bármilyen egyéb uniós követelménynek a megsértésére. Ezek a követelmények, köztük a különböző hulladékáramok begyűjtésére, újrahasználatára, újrafelfolgozására és -hasznosítására vonatkozó célértékek a tagállamoknak szólnak, amelyeknek ezeket az állam területének egészét tekintve kell elérniük.

A Bizottság szorosan nyomon követi valamennyi tagállam, többek között Spanyolország lépéseit és eredményeit az új, hulladékokról szóló uniós keretirányelv végrehajtása során, beleértve annak hulladékhierarchiáját, azzal a céllal, hogy az EU egésze közelebb kerülhessen az újrahasznosító társadalom megvalósításához. A Petíciós Bizottság tagjai tanulmányozhatják a Bizottság Európa weboldalán olvasható, e munkára vonatkozó előrehaladási jelentéseket.^¹

1 Az Európai Parlament és a Tanács 2006/12/EK irányelve (2006. április 5.) a hulladékokról (HL L 114., 2006.4.27.), amelynek helyébe 2010. december 12-re a hulladékokról és egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. november 19-i 2008/98/EK irányelv (HL L 312., 2008.11.22.) lép.

2 A 2008/98/EK irányelv 4. és 34–36. cikke, valamint II–IV. fejezete.

1 http://ec.europa.eu/environment/waste/reporting/index.htm, http://ec.europa.eu/environment/waste/reporting/pdf/flash_report.pdf.

Tags: bizottságcommission, titretypeközlemény, commission{peti}petíciós, date{24062010}2462010date, parlament, európai