SOCIÁLNA POLITIKA TÉZY PRE ŠTÁTNE ZÁVEREČNÉ SKÚŠKY – MAGISTERSKÉ






Sociálna politika

Tézy pre štátne záverečné skúšky – magisterské štúdium 2013/2014


Vymedzenie sociálnej politiky

Definícia sociálnej politiky, užšie a širšie vymedzenie sociálnej politiky, verejný záujem a verejné blaho, medzinárodná dimenzia sociálnej politiky a záväzky pre krajiny vyplývajúce z medzinárodných dokumentov, kľúčové národné dokumenty.


Sociálna udalosť ako základná kategória sociálnej politiky – genéza sociálnej udalosti a znaky sociálnej udalosti

Základné charakteristiky sociálnej udalosti. Proces vzniku sociálnej udalosti: narušenie rovnováhy, sociálna udalosť, krízová situácia, katastrofická situácia. Autoregulácia a prevencia, etapy intervencie. Znaky sociálnej udalosti. Typológia sociálnych udalostí. Príklady nových, netradičných a v minulosti neznámych sociálnych udalostí.


Princípy, funkcie a nástroje sociálnej politiky

Charakteristika princípov solidarity, subsidiarity, sociálnej spravodlivosti,  zásluhovosti, univerzality a participácie. Charakteristika funkcií ochrannej, rozdeľovacej, stimulačnej, preventívnej a homogenizačnej. Klasifikácia nástrojov podľa typu sociálnej udalosti (sociálne poistenie, štátna sociálna podpora, sociálna pomoc), podľa vecnej charakteristiky (právne, ekonomické...), podľa druhu poskytovaného plnenia (peňažné, nepeňažné...)


Subjekty a objekty sociálnej politiky, sociálna správa

Pojem sociálna správa. Základné charakteristiky subjektu a objektu sociálnej politiky. Charakteristiky objektov: jednotlivec, rodina, lokálna komunita, agregát, dav, etnikum, národ. Rozlišovanie sociálnej udalosti spoločnej a podobnej. Sociálna kategória. Charakteristika subjektov: jednotlivec, rodina, obec, neštátne subjekty, odbory, zamestnávatelia, verejnoprávne subjekty, štát. Médiá. Príklady nových subjektov a objektov sociálnej politiky.


Chudoba ako sociálna udalosť. Nástroje finančnej politiky, sociálnej politiky a iných súčastí verejnej politiky, používané vo vzťahu k problému chudoby

Všeobecná charakteristika chudoby v histórii a vo svete. Subjektívna a objektívna chudoba. Absolútna a relatívna chudoba. Meranie chudoby, indikátory chudoby. Rozdiely medzi chudobou, biedou, životným minimom, existenčným minimom, hmotnou núdzou, sociálnym vylúčením. Nástroje mzdovej politiky (minimálna mzda), daňovej politiky (daňové a poplatkové zaťaženie), cenovej politiky, hospodárskej politiky...


Aktívne starnutie a príprava na starobu ako sociálna udalosť. Nástroje sociálnej politiky a iných súčastí verejnej politiky, používané vo vzťahu k problému staroby

Analýza znakov staroby ako sociálnej udalosti. Demografické meranie staroby v spoločnosti (stredná dĺžka života). Staroba a hmotná núdza – ekonomické zabezpečenie v starobe. Staroba a sociálna núdza. Staroba a choroba. Nástroje zdravotnej politiky vo vzťahu k starobe. Systém seniorských zliav a výhod. Aktívne starnutie, národné dokumenty, dimenzie (domény) aktívneho starnutia.


Nezamestnanosť ako sociálna udalosť. Nástroje hospodárskej politiky, sociálnej politiky a iných súčastí verejnej politiky, používané vo vzťahu k problému nezamestnanosti:

Nezamestnanosť ako sociálno-ekonomická kategória, miera nezamestnanosti, meranie nezamestnanosti. Charakteristika typov nezamestnanosti (frikčná, sezónna, štrukturálna, cyklická) a ich vplyv na nezamestnanosť ako sociálnu udalosť. Analýza znakov nezamestnanosti ako sociálnej udalosti. Nástroje hospodárskej politiky vo vzťahu k investíciám (štátna podpora). Nástroje aktívnej politiky zamestnanosti. Vzťah nezamestnanosti a inflácie.


Choroba a zdravotné postihnutie ako sociálne udalosti. Nástroje zdravotnej politiky, sociálnej politiky a iných súčastí verejnej politiky, používané vo vzťahu k chorobe a zdravotnému postihnutiu:

Analýza znakov choroby ako sociálnej udalosti. Invalidita. Choroba a invalidita a hmotná núdza, choroba a sociálna núdza. Úlohy a problémy zdravotníctva a zdravotnej politiky (systém zdravotného poistenia). Analýza znakov zdravotného postihnutia ako sociálnej udalosti (rozlíšenie impairment – dizabilita – hendikap – funkčná schopnosť). OSN, Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím.


Problémy s bývaním ako sociálna udalosť. Nástroje bytovej politiky, sociálnej politiky a iných súčastí verejnej politiky, používané vo vzťahu k problémom s bývaním:

Analýza znakov dvoch typov sociálnych udalostí spojených s bývaním – zabezpečenie bývania a udržanie bývania. Sociálne byty. Systémy bytovej politiky. Štruktúra bytového fondu v SR z hľadiska vlastníctva, typu zástavby, lokalizácie bytov, izbovitosti... Trh s nehnuteľnosťami z hľadiska uspokojovania potrieb bývania. Nástroje štátnej bytovej politiky a aktuálne zmeny týchto nástrojov. Nástroje sociálnej politiky – príspevok na bývanie, rezidenčné sociálne služby.


Formovanie sociálnej politiky pred vznikom kresťanstva:

Rodová spoločnosť – vznik sociálnej intervencie na báze rodovej solidarity. Tyranie a prvé nástroje sociálnej politiky (Chamurappiho zákonník). Demokracie: Atény (slobodní občania verzus otroci, dlžné otroctvo ako sociálna udalosť, Solónove reformy), Rím (collegium teniorum). Príklady inšpirácií z tejto etapy formovania sociálnej politiky pre súčasnosť.


Formovanie sociálnej politiky od vzniku kresťanstva po začiatok akumulácie kapitálu:

Zmena hodnotového systému. Rannofeudálna sociálna diferenciácia, pripútanie k pôde, vidiecka chudoba. Funkcia reholí a rádov. Banské bratstvá, vznik miest, ich sociálna štrukturácia, mestská chudoba. Cechy a ich sociálne funkcie, gazdovské spolky, prvé robotnícke podporné spolky. Príklady inšpirácií z tejto etapy formovania sociálnej politiky pre súčasnosť.


Otto von Bismarck a jeho prínos pre formovanie systému sociálnej politiky. Súčasný model sociálnej politiky v Nemecku:

Sociálna diferenciácia v dôsledku prvotnej akumulácie kapitálu – návrhy na riešenie (Lev XIII., K. Marx). Situácia v Nemecku po zjednotení 1871. Bismarckove sociálne zákony – charakteristika fungovania zákona o úrazovom poistení: genéza (hľadanie nástroja), participácia štátu, charakteristika plurality poisťovní (vnútroskupinová solidarita, statusové rozdiely), vývoj do 1. svetovej vojny. Weimarská republika. Vývoj po 2. svetovej vojne, ústava Spolkovej republiky. Charakteristika súčasného systému – 5 oblastí sociálneho poistenia, štátne dávky, sociálna pomoc. Príklady inšpirácií z tejto etapy formovania sociálnej politiky pre súčasnosť.


William Henry Beveridge a jeho prínos pre formovanie systému sociálnej politiky. Súčasný model sociálnej politiky vo Veľkej Británii:

Dopady svetovej hospodárskej krízy na poistný systém vo Veľkej Británii. Beveridgeho úsilie o reformu: päť základných problémov. Využitie metódy spotrebného koša a stanovenie životného minima. Systém národného poistenie a jeho znaky. Testovanie príjmov a doplnenie systému o nástroje sociálnej pomoci. Súčasný model: základné charakteristiky dôchodkového poistenia, vybrané nástroje sociálnej pomoci. Príklady inšpirácií z tejto etapy formovania sociálnej politiky pre súčasnosť.


Gunnar Myrdal a jeho prínos pre formovanie systému sociálnej politiky. Súčasný model sociálnej politiky vo Švédsku:

Dopady svetovej hospodárskej krízy na populačný vývoj vo Švédsku. Myrdalove návrhy a ich realizácia po 2. svetovej vojne. Systém štátnych sociálnych dávok a jeho problémy (zdanenie). Súčasný systém štátnych penzií – členenie a financovanie. Pôsobnosť obcí v sociálnej politike vo Švédsku (zverovanie kompetencií, spôsob realizácie, spôsob financovania). Príklady inšpirácií z tejto etapy formovania sociálnej politiky pre súčasnosť.


Sociálna politika na území dnešného Slovenska do konca druhej svetovej vojny – vývoj systému sociálneho poistenia.

Stav sociálneho poistenia v zanikajúcej monarchii. Konsolidácia pomerov v sociálnom poistení na našom území, unifikácia systémov. Charakteristika zákona č. 221/1924 Sb.z. a n. Gentský systém a riešenie problému nezamestnanosti. Pracovnoprávna legislatíva a ochrana prác zamestnancov. Príklady inšpirácií z tejto etapy formovania sociálnej politiky pre súčasnosť.


Sociálna politika na území dnešného Slovenska do konca druhej svetovej vojny – vývoj v oblasti účasti štátu (polooficiálne organizácie).

Účasť štátu na činnosti niektorých celoštátnych organizácií – ich charakteristika. Okresná starostlivosť o mládež – jej štruktúra, charakter, činnosť. Účasť obcí na verejných sociálnych službách. Domovské právo, spôsob nadobúdania domovskej príslušnosti. Chudobnícke zákony, chudobnícke fondy. Príklady inšpirácií z tejto etapy formovania sociálnej politiky pre súčasnosť.


Sociálna politika na území dnešného Slovenska do konca druhej svetovej vojny – vývoj v oblasti dobrovoľnej starostlivosti.

Subjekty poskytujúce dobrovoľnú starostlivosť – všeobecná charakteristika. Cirkve, rehole a rády katolíckej cirkvi, katolícka charita (vznik, vývoj, činnosť), evanjelické diakonia, iné cirkvi, židovské náboženské obce. Spolky a ich činnosť – účasť na prevádzkovaní charitatívnych zariadení. Príklady inšpirácií z tejto etapy formovania sociálnej politiky pre súčasnosť.


Sociálna politika na území dnešného Slovenska po druhej svetovej vojne – likvidácia predvojnového systému.

Zmena modelu spoločnosti a jej dôsledky v sociálnej štruktúre spoločnosti (triedny boj a sociálna homogenizácia) a v systéme sociálnej politiky. Zmeny funkcií a postavenia spolkov – ich nahradenie spoločenskými organizáciami, Likvidácia reholí a kláštorov. Likvidácia miestnej samosprávy, jej nahradenie národnými výbormi. Zákon č. 99/1948 Zb. a likvidácia systému sociálneho poistenia.


Sociálna politika na území dnešného Slovenska po druhej svetovej vojne – formovanie charakteristík systému 50. – 80. rokov:

Charakteristiky monopolizmu, etatizmu, štátneho paternalizmu, byrokraticko-administratívneho prístupu, zabezpečovacieho prístupu, centralizmu, plošnosti, normativizmu, zvyškového princípu vo financovaní.

Základné charakteristiky zmien v sociálneho poistenia u nás v období od začiatku 90. rokov do súčasnosti:

Sociálne poistenie v základných koncepčných materiáloch transformácie systému sociálnej politiky. Prechod od dôchodkového zabezpečenia k sociálnemu poisteniu. Vznik Sociálnej poisťovne a otázka plurality v poistnom systéme. Tri piliere financovania sociálneho poistenia. Charakteristika 1. piliera vo všetkých jeho zložkách. Charakteristika 2. piliera a jeho väzby na 1. pilier. Charakteristika 3. piliera. Aktuálne problémy systému sociálneho poistenia.


Základné charakteristiky zmien v systéme poskytovania sociálnej pomoci u nás od začiatku 90. rokov do súčasnosti:

Sociálna pomoc v základných koncepčných materiáloch transformácie systému sociálnej politiky. Prechod od sociálnej starostlivosti k sociálnej pomoci. Začiatky procesu odštátňovania. Obnovenie činnosti, vznik a rozvoj neštátnych subjektov: občianskych združení, neziskových organizácií, nadácií, neinvestičných fondov, cirkevných organizácií. Postavenie obcí v systéme sociálnej pomoci a problémy vyplývajúce z ich veľkostnej štruktúry – aktuálne problémy.


Základné charakteristiky zmien v systéme štátnej sociálnej podpory u nás od začiatku 90. rokov do súčasnosti

Koncepcia štátnej rodinnej politiky. Štátne sociálne dávky v základných koncepčných materiáloch transformácie systému sociálnej politiky. Prechod od nesystémových dávok nemocenského poistenia k štátnym dávkam. Proces prechodu k životnému minimu a jeho vzťah k štátnym sociálnym dávkam. Charakteristika základných dávok štátnej sociálnej podpory.


Odporúčaná literatúra

BEBLAVÝ, Miroslav. 2009. Sociálna politika. ADIN, s.r.o. ISBN 978-80-89244-47-8.

BRICHTOVÁ, Lýdia, REPKOVÁ, Kvetoslava. 2009. Sociálna ochrana starších osôb a osôb so zdravotným postihnutím – vybrané aspekty. Bratislava: EPOS. ISBN 978-80-8057- 797-1.

BRICHTOVÁ, Lýdia, REPKOVÁ, Kvetoslava. 2011. Sociálna ochrana starších osôb a osôb so zdravotným postihnutím – aktuálny vývoj. Bratislava: EPOS. ISBN 978-80-8057- 909-8.

BRICHTOVÁ, Lýdia, REPKOVÁ, Kvetoslava. 2012. Sociálna ochrana starších osôb a osôb so zdravotným postihnutím – vývoj od roku 2012. Bratislava: EPOS. ISBN 978-80- 8057-960-9.

JORENS, Yves et al. 2011. Koordinácia dávok dlhodobej starostlivosti – súčasná situácia, budúce vyhliadky. Správa skupiny expertov 2011. Ghent: Ghent University.

KREBS, Vojtech. 2005. Sociálna politika. Praha : ASPI.

MACKOVÁ, Zuzana. 2009. Právo sociálneho zabezpečenia. Všeobecná časť. Šamorín: Heuréka. ISBN 978-80-89122-53-0.

REPKOVÁ, Kvetoslava. 2011. Analýza vývoja v zabezpečovaní nových kompetencií na úseku sociálnych služieb na Slovensku v rokoch 2009-2010. Bratislava: IVPR.

REPKOVÁ, Kvetoslava. 2012. Politika sociálnych služieb (v kocke). Prešov: FF PU v Prešove.

STANEK, Vojtech et al. 2008. Sociálna politika. Bratislava: Sprint dva. ISBN 978-80- 89393-02-2.

TOMEŠ, Igor et al. 2009. Sociální správa. Úvod do teorie a praxe. Praha: Portál. 978-80-7367-483-0.

TOMEŠ, Igor. 2010. Úvod do teorie a metodologie  sociální politiky. Praha : Portál.


Časopisy

Sociální práce/Sociálna práca

Fórum sociální politiky

Zamestnanosť a sociálna politika

Sociológia

Sociologický časopis


Ďalšie zdroje

Správa o sociálnej situácii obyvateľstva Slovenskej republiky (za jednotlivé kalendárne roky)

Programové vyhlásenia vlády SR

Stratégia Európa 2020

Národný program reforiem SR






Tags: magisterské štúdium, sociálna, štátne, politika, záverečné, skúšky, magisterské