EUROPOS PARLAMENTAS 2009–2014 COMMISSION{PETI}PETICIJŲ KOMITETASCOMMISSION DATE{16122011}16122011DATE TITRETYPEPRANEŠIMAS NARIAMSTITRETYPE TEMA

EUROPOS LIGŲ PREVENCIJOS IR KONTROLĖS CENTRO NAUJIENŲ APŽVALGA
(PRAŠYMO IŠDUOTI EUROPOS SVEIKATOS DRAUDIMO KORTELĘ FORMA) PRAŠYMAS IŠDUOTI
0 LIETUVOS BANKO PRIEŽIŪROS TARNYBOS DIREKTORIUS SPRENDIMAS DĖL EUROPOS

2 EUROPOS KOMISIJA EUROPOS KOMISIJA TARŠOS INTEGRUOTA
2 PRIEDAS PROJEKTO (Ų) TINKAMUMO FINANSUOTI EUROPOS INVESTICIJŲ BANKO
2 TARPINĖS EUROPOS SOCIALINIO FONDO LĖŠOMIS FINANSUOJAMO PROJEKTO ATASKAITOS

CM_PETI


EUROPOS PARLAMENTAS 2009–2014 COMMISSION{PETI}PETICIJŲ KOMITETASCOMMISSION DATE{16122011}16122011DATE TITRETYPEPRANEŠIMAS NARIAMSTITRETYPE TEMA



EUROPOS PARLAMENTAS

2009–2014


<Commission>{PETI}Peticijų komitetas</Commission>



<Date>{16/12/2011}16.12.2011</Date>

<TitreType>PRANEŠIMAS NARIAMS</TitreType>

Tema: <TITRE>Peticija Nr. 0721/2011 dėl vartoti per burną skirto tabako įteisinimo, kurią pateikė Vokietijos pilietis Vincent Grünberg</TITRE>





Peticija Nr. 0794/2011 dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/37/EB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, taikomų tabako gaminių gamybai, pateikimui ir pardavimui, suderinimo 8 straipsnio pakeitimo, kurią pateikė Ispanijos pilietis Joaquim Boadas de Quintana Federació Catalana d’Associacions d’Activitats Recreatives musicals (FECASARM) vardu

1. Peticijos Nr. 0721/2011 santrauka

Peticijos pateikėjas prašo Europoje panaikinti vartoti per burną skirto tabako draudimą. Anot jo, visiškas tabako, pvz., snus (tabako milteliai, laikomi po viršutine lūpa), kuris nėra nei rūkomas, nei kramtomas, draudimas yra nepagrįstas. Nors peticijos pateikėjas pripažįsta, kad snus vartoti nesveika, šios tabako rūšies vartojimas, anot peticijos pateikėjo, kelia mažesnį pavojų sveikatai, palyginti su rūkomuoju tabaku, kenkiančiu ir aplinkiniams (pasyvus rūkymas). Be to, panaikinusios draudimą valstybės narės galėtų gauti nemažai pajamų iš akcizų.


Peticijos Nr. 0794/2011 santrauka


Peticijos pateikėjas prašo iš dalies pakeisti Direktyvos 2001/37/EB 8 straipsnį, kuriame nustatyta, kad „nepažeisdamos Austrijos, Suomijos ir Švedijos stojimo akto 151 straipsnio, valstybės narės draudžia pateikti į rinką oraliniam vartojimui skirtą tabaką“, ir taikyti išimtį švediškajam uostomajam tabakui snus. Peticijos pateikėjas teigia, kad šios rūšies tabakas sveikatai mažiau kenksmingas nei rūkomasis ar kramtomasis tabakas, jis turi potencialą neutralizuoti neigiamą draudimo rūkyti viešose vietose ekonominį poveikį ir nedaro poveikio nerūkantiesiems. Pasak peticijos pateikėjo, draudimas prekiauti snus prieštarauja laisvo prekių judėjimo Europos bendrojoje rinkoje principui.

2. Priimtinumas

Peticija Nr. 0721/2011 paskelbta priimtina 2011 m. lapkričio 3 d.

Peticija Nr. 0794/2011 paskelbta priimtina 2011 m. lapkričio 16 d.

Komisijos buvo paprašyta suteikti informaciją (pagal Darbo tvarkos taisyklių 202 straipsnio 6 dalį).

3. Komisijos atsakymas, gautas 2011 m. gruodžio 16 d.

„Peticijų pateikėjai ragina iš dalies pakeisti Tabako gaminių direktyvą 2001/37/EB, kad vartoti per burną skirtą tabaką, kuris nėra nei rūkomas, nei kramtomas, pvz., snus, būtų galima pateikti rinkai visose ES valstybėse narėse. Peticijų pateikėjai tvirtina, kad snus tabako draudimas nepagrįstas, nes, pasak jų, šis tabakas ne toks pavojingas sveikatai – ir jo vartotojų (neįkvepiama dūmų), ir kitų žmonių (nerūkoma pasyviai) –, kaip rūkomasis tabakas.

Taip pat peticijos Nr. 721/2011 pateikėjas teigia, kad snus neskatina rūkyti ir kad panaikinusios draudimą valstybės narės galėtų gauti nemažai pajamų iš akcizų.

Peticijos Nr. 794/2011 pateikėjo nuomone, snus turi potencialą neutralizuoti neigiamą draudimo rūkyti viešose vietose ekonominį poveikį. Be to, pasak peticijos pateikėjo, draudimas prekiauti snus prieštarauja laisvo prekių judėjimo Europos bendrojoje rinkoje principui.


Draudimas ES rinkai pateikti per burną vartojamą tabaką (snus) nustatytas 1992 m., siekiant užtikrinti tinkamą vidaus rinkos veikimą ir kartu išlaikyti aukštą sveikatos apsaugos lygį. Tuo metu trijose valstybėse narėse snus jau buvo uždraustas. Snus draudimas 1992 m. buvo grindžiamas siekiu sustabdyti valstybių narių rinkose naujų ir, kaip manyta, ypač patrauklių jaunimui pavojingų sveikatai produktų vartojimo plėtrą. Vartoti per burną skirto tabako draudimas pakartotinai įtvirtintas Direktyvos 2001/37/EB 8 straipsnyje.


Vartoti per burną skirto tabako draudimas paskelbtas galiojančiu Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 2004 m. gruodžio 14 d. sprendimu (byla C-210/03). Teismas patvirtino, kad šis draudimas proporcingas sveikatos apsaugos tikslui. Priimdamas sprendimą Teismas rėmėsi tvirtinant direktyvą Bendrijos teisės aktų leidėjo turėta moksline informacija.


Vartoti per burną skirto tabako (snus) ir kitų bedūmio tabako gaminių neigiamą poveikį sveikatai 2008 m. vasario 6 d. patvirtino Atsirandančių ir nustatomų naujų pavojų sveikatai mokslinis komitetas (angl. SCENIHR)1. SCHENIHR padarė išvadą, kad bedūmis tabakas gali sukelti vėžį, visų pirma, kasos, didina pavojų mirti patyrus miokardo infarktą ir lemia priklausomybę. Šio tabako vartotojai patiria abstinencijos simptomus, panašius į tuos, kurie pasireiškia rūkantiesiems.


Komisijai žinoma, kad per pastaruosius du dešimtmečius vėžį sukeliančių medžiagų kiekis snus tabake sumažintas. Vadinasi, neigiamas snus tabako poveikis sveikatai gali skirtis nuo kitų bedūmio ar rūkomojo tabako gaminių poveikio. Vis dėlto negalima teigti, kad snus – saugus ar nekenksmingas gaminys. Be to, snus ir kiti bedūmio tabako gaminiai gali sudaryti sąlygas jaunimui vartoti nikotiną ir pakenkti metimo rūkyti politikai, nes bedūmį tabaką galima vartoti ten, kur rūkyti draudžiama.


Šiuo metu Komisija persvarsto Tabako gaminių direktyvą 2001/37/EB. Vartoti per burną skirto tabako, taip pat snus, klausimai nagrinėjami atliekant poveikio vertinimą, skirtą būsimai peržiūrai. Vertinant poveikį bus nagrinėjami ne tik įvairių politikos galimybių socialiniai padariniai ir poveikis sveikatai, bet ir ekonominiai šių galimybių padariniai ir poveikis vidaus rinkos veikimui.“


1 http://ec.europa.eu/health/ph_risk/committees/04_scenihr/docs/scenihr_o_013.pdf.


<PathFdR>CM\887653LT.doc</PathFdR> 3/3 PE<NoPE>478.602</NoPE><Version>v01-00</Version>

LT


2014–2020 METŲ EUROPOS SĄJUNGOS FONDŲ INVESTICIJŲ VEIKSMŲ PROGRAMOS PRIORITETŲ
3 2014–2020 M EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIŲ FONDŲ ADMINISTRAVIMO DARBO
3 EUROPOS SĄJUNGOS VALSTYBIŲ NARIŲ PATIRTIS DĖL VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ


Tags: 2009–2014 {peti}peticijų, parlamentas, date{16122011}16122011date, commission{peti}peticijų, komitetascommission, nariamstitretype, europos, 2009–2014, titretypepranešimas