PPF: TOR – konzultant za nabavu
REVIDIRANA VERZIJA _________________________________________________________________________________
Republika Hrvatska
Projekt modernizacije Porezne uprave
Predujam za pripremu zajma (Br. P-102778)
Opis projekta
Konzultantske usluge: Konzultant za nabavu
Paket RAMP/C/QCBS/br.2/07
Pozadina
1. Fiskalne promjene imaju ključno mjesto u srednjoročnom programu Vlade Republike Hrvatske za strukturalne i institucionalne promjene. Strateški plan razvoja za 2006-13, prihvaćen od Vlade u srpnju 2006, fokusira se na unapređenje okruženja pogodnog za investiranje, fiskalnu konsolidaciju i jačanje ekonomije. Modernizacija hrvatske Porezne uprave ključni je element strategije koji će omogućiti Hrvatskoj ostanak na fiskalno održivom putu prema članstvu u EU.
2. Ključni izazovi s kojima se susreće modernizacija hrvatske Porezne uprave (PU) uključuju (a) organizacijsko jačanje i funkcionalnu preraspodjelu poreznih ureda, uključujući i fizičke objekte; (b) unapređivanje znanja i stručnosti poreznih službenika i zainteresiranih strana; (c) tehnološko unapređenje usluga informacijskog sustava i sredstva za uvođene sustava poreznog broja.
3. Vlada dobiva potporu EU i ostalih partnera uključujući MMF i Međunarodnu banku za obnovu i razvoj (IBRD), u nastojanjima modernizacije. Vlada je nedavno zahtijevala od IBRD hitnu pomoć u financiranju razvoja i implementacije ključnih elemenata potrebnih za modernizaciju hrvatske Porezne uprave, kroz predložen Projekt modernizacije Porezne uprave (engl. RAMP). Ministarstvo financija Republike Hrvatske žurno je izvršilo potrebne aktivnosti kako bi se mogao pripremiti RAMP, uključujući i ovaj zadatak koji će biti financirani kroz Predujam za pripremu zajma (PPF) od strane IBRD.
4. Predloženi projekt predviđa uključivanje konzultanata, investiranje u informacijsku tehnologiju, nabavu ostalih roba i građevinske radove, tehničku pomoć i obuku. Prvi korak je izrada plana i organizacije projekta kako bi se osigurala njegova uspješna provedba. Ovaj zadatak je namijenjen konzultantu (konzultantu za nabavu) koji će raditi unutar Ministarstva financija na poslovima istaknutim dolje u tekstu.
Opseg posla
5. Opseg posla konzultanta uključuje: (a) pružiti tehničku pomoć Jedinici za provedbu projekta (dalje u tekstu JPP) u brzoj nabavi koja se odnosi na predujam za pripremu zajma; (b) pomoć JPP u pripremi ključne projektne dokumentacije kao što je plan nabave (PIP) i operativni priručnik (POM); (c) pomoć JPP u pripremi dokumenta za nadmetanje/ponudu za prvih 18 mjeseci implementacije projekta i (d) omogućiti trening i transfer znanja određenom osoblju JPP tako da se upoznaju sa smjernicama za nabavu Svjetske banke.
Zadaci i odgovornost
6. Konzultant će pomoći projektnom timu Ministarstva financija razviti Plan za provedbu projekta. Konkretno, to će uključiti plan nabave i definiranje operativnih procedura koje će slijediti u pripremi i provedbi ugovora financiranog iz projekta kao što je opisano dolje u tekstu:
a) Pripremiti nacrt plana provedbe projekta i raspored iz perspektive nabave.
Uključuje sljedeće:
Plan nabave za predviđeni predujam za pripremu zajma;
Ključni dokument za natječaje za ugovore koji će se ugovoriti pod PPF;
Dugogodišnji plan nabave za dobra i usluge, obuku, javne radove, s detaljnom analizom za prvih 18 mjeseci;
Ključni dokument za ugovore koji će se ugovoriti tijekom prve godine provedbe projekta;
Rasporedi projekta i planovi iprovedbe, sa detaljnom analizom aktivnosti za prvu godinu;
U suradnji sa stručnjakom za upravljanje financijama i projektnim timom Ministarstva financija, pružiti inpute koji se mogu zahtijevati za plan financiranja projekta, uključujući doprinos Vlade RH projektu i raspored isplate kao potpora provedbi projekta.
Pripremiti poglavlja vezana uz nabavu u sklopu dokumenta operativnog priručnika projekta.
Napraviti brzu ocjenu potreba za obukom imenovanom osoblju Ministarstva financija, vezanog uz predujam za pripremu zajma i projektnom nabavom uključujući i obuku obzirom na anti-korupciju nabave, te na osnovi ocijene pripremiti plan obuke za navedeni kadar;
Omogućiti dodatnu obuku imenovanom osoblju Ministarstva financija za nabavu, uz bilo koji formalni trening koji može biti rezultat aktivnosti obuke te predložiti indikatore uspješnosti provedene obuke.
Rezultati i rokovi
7. Konzultant je dužan izraditi slijedeće:
Preliminarni radni plan biti će isporučen unutar jednog tjedna od preuzimanja zadatka. Sva komentari i izmjene dani od strane Ministarstva financija trebali bi biti uključeni u plan u roku od 5 dana.
Napraviti analizu plana nabave predujma za pripremu zajma odmah nakon preuzimanja zadatka, te predložiti ako je potrebno, bilo kakve promjene, ali najkasnije u roku 7 dana od samog početka obavljanja zadatka.
Potrebna dokumentacija za izbor potrebnih konzultanata i za sve ostale nabave pod PPF i RAMP-om.
• Prvi nacrt dokumenta plana provedbe projekta (PIP) i prvi nacrt plana nabave moraju biti dostavljeni najkasnije 20 dana od samog početka obavljanja zadatka a izmijenjeni nacrti (temeljeni na komentarima i prijedlozima) moraju biti dostavljeni do budućeg dogovorenog roka.
• Prvi nacrt dokumenta Priručnik za provedbu projekta (POM) mora biti dostavljen najkasnije 20 dana od samog početka obavljanja zadatka a izmijenjeni nacrti (temeljeni na komentarima i prijedlozima) moraju biti dostavljeni do budućeg dogovorenog roka.
• Nacrt dokumenta ponuda za ugovore koje će se potpisati tijekom 1 god. provedbe projekta moraju biti dostavljeni najkasnije 20 dana od samog početka obavljanja zadatka a izmijenjeni nacrti (temeljeni na komentarima i prijedlozima) moraju biti dostavljeni do budućeg dogovorenog roka.
Rok za dovršenje i isporuku svakog dokumenta unutar ovog zadatka biti će dogovoren između klijenta i konzultanta.
Vremenski rokovi
8. Početni ugovor će najvjerojatnije biti zaključen na period od 30 radnih dana, a može se produžiti zavisno od rezultata, potrebe i raspoloživosti sredstava. Predviđeno vrijeme početka je 1. rujan 2007. godine. Ugovor može biti produžen, što će se temeljiti na zahtjevu za ostvarivanjem kontinuiteta u radu, zadovoljavajućoj izvedbi konzultantskih usluga i raspoloživosti sredstava.
9. Ministarstvo financija će omogući komunikaciju sa svim zaposlenima koje konzultant smatra neophodnima za interakciju u svezi zadataka. Također konzultantu će biti dostavljena lista svih relevantnih materijala i informacija. Ministarstvo financija će osigurati radni prostor, uredsku opremu, računalo i administrativnu pomoć.
Izvještavanje i način komunikacije
10. Konzultant će podnositi izvješća koordinatoru projekta.
11. Sva izvješća i dokumente konzultant mora koordinatoru projekta podnijeti u papirnatom i elektronskom obliku, na engleskom i hrvatskom jeziku.
Kvalifikacije konzultanta
12. Minimalne kvalifikacije i iskustvo za ovaj zadatak su:
Sveučilišna diplomu iz područja ekonomije, projektiranja, menadžmenta ili relevantne discipline;
Najmanje 5 godina javno zabilježenog konzultantskog rada u području nabave u sličnim institucionalnim razvojnim financiranim od strane Svjetske banke u Hrvatskoj, uključujući stručno znanje i iskustvo sa Svjetskom bankom u području nabave ( metode i procesi nabave).
Biti u mogućnosti prenijeti svoja znanja i vještine na zaposlenike PU; tehnički nivo znanja.
Aktivno služenje engleskim jezikom u govoru i pismu.
Odlične komunikacijske vještine – usmene i pismene s ciljem jednostavne pripreme dokumenata kao što su plan provedbe projekta i operativni priručnik.
Tags: konzultant za, dokumente konzultant, revidirana, konzultant, nabavu, verzija