CRITERIOS PARA ESTABLECER LA CLASIFICACIÓN MUNDIAL DE LA

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CRITERIOS ENERO 2014 48 DESPLAZAMIENTOS FUERA DE
CRITERIOS PARA ESTABLECER LA CLASIFICACIÓN MUNDIAL DE LA

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36 PRESUPUESTOS Y CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE CONDICIONES

CRITERIOS PARA ESTABLECER LA CLASIFICACIÓN MUNDIAL DE LA



Criterios para establecer la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa 2011 - 2012


El periodo tomado en cuenta comprende del

1 de diciembre de 2010 al 30 de noviembre de 2011






Proporcione la mayor cantidad de ejemplos posible en sus respuestas. En éstas se deben incluir únicamente los hechos ocurridos en el periodo mencionado arriba.




Balance de la violencia y de las exacciones cometidas contra los periodistas




Naturaleza de la violencia


(De la pregunta 1 a la 6 responda sí o no)


Entre el 1 de diciembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2011 algunos periodistas:

  1. ¿Fueron torturados o víctimas de malos tratos durante una detención? (Sí/No)



  1. ¿Fueron secuestrados o desaparecieron? (Sí/No)



  1. ¿Huyeron del país debido a amenazas? (Sí/No)



  1. Los periodistas o colaboradores de medios de comunicación, locales o extranjeros, que residen en el país, ¿se vieron obligados a tomar medidas especiales para garantizar su seguridad (guardaespaldas, chalecos antibalas, vehículos blindados, cambio regular de su lugar de residencia o de sus horarios habituales, etc.)? En esta pregunta excluimos a los periodistas extranjeros enviados puntualmente al país. (Sí/No)



  1. ¿Hubo periodistas que dejaran de ejercer su actividad profesional debido a presiones políticas, después de amenazas o que hayan sido despedidos de forma abusiva? (Sí/No)



  1. ¿Se impidió a periodistas ejercer su oficio debido a su sexo, origen, orientación sexual o religión? (Sí/No)



(De la pregunta 7 a la 11 responda con cifras)


Entre el 1 de diciembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2011 cuántos periodistas, colaboradores de medios de comunicación o defensores de la liberta de expresión:


  1. Fueron asesinados en el ejercicio de su función:



  1. Fueron interpelados o detenidos:



  1. Estuvieron o aún se encuentran encarcelados sin un juicio:



  1. Fueron condenados a una pena de prisión por un delito de prensa y/o debido a sus actividades profesionales:



  1. Fueron agredidos o heridos:






Responsabilidad del Estado en las exacciones cometidas contra la prensa


(De la pregunta 12 a la 16 responda sí o no)


  1. ¿El Estado puso bajo vigilancia a ciertos periodistas (espionaje telefónico, vigilancia policíaca)? (Sí/No)



  1. ¿Encontraron grandes dificultades para tener acceso a la información pública u oficial (ésta fue negada por las autoridades; selección de la información proporcionada, según la línea editorial del medio de comunicación; imposición de intermediarios; petición de dinero a cambio de información)? (Sí/No)




  1. ¿Enfrentaron restricciones para acceder o cubrir una o varias regiones del país (prohibición administrativa, estricto control de las autoridades, negación del visado, etc.)? (Sí/No)



  1. ¿Expulsaron del país a periodistas extranjeros o les impidieron entrar en él? (Sí/No)



  1. La violencia contra los profesionales de la prensa fue obra de:

    • ¿Grupos del Estado? Sí / No

    • ¿Grupos no estatales? Sí / No

(Tache la opción que no le sea útil)




Precise su respuesta poniendo una cruz delante de la(s) opción(es) elegida(s):


Grupos del Estado, escoja entre:

  • miembros de la policía

  • ejército

  • grupos paramilitares

  • servicio de seguridad del presidente

  • otros (precisar)

Grupos no estatales, elija entre:


  • organizaciones clandestinas

  • grupos separatistas

  • milicias privadas

  • organizaciones mafiosas, cárteles

  • otros (precisar)




  1. En lo relativo a las agresiones y la violencia padecidas por los periodistas entre el 1 de diciembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2011, estime la responsabilidad del Estado escribiendo una cruz junto a la afirmación que mejor corresponda a la situación de su país:


Los representantes del Estado no fueron autores de ninguna exacción o violencia


Los representantes del Estado fueron autores de la violencia en 25% de los casos, máximo


Los representantes del Estado fueron autores de la violencia en 50% de los casos, máximo


Los representantes del Estado fueron autores de la violencia en 75% de los casos, máximo


Los representantes del Estado fueron autores de la violencia en 100% de los casos



















El Estado y la lucha contra la impunidad frente a los autores de la violencia y las exacciones




  1. En lo que concierne a los asesinatos de periodistas, ¿las autoridades hicieron su mayor esfuerzo para sancionar a los culpables? Ponga una cruz junto a la afirmación que mejor corresponda a la situación de su país:


Las autoridades obstaculizaron la aplicación de la justicia (bloqueo de la investigación, aplazamiento indefinido de un proceso, etc.)


Las autoridades no hicieron nada o proporcionaron una respuesta bastante insatisfactoria


Las autoridades procuraron que se hiciera justicia en uno o en varios de los casos que concernían a periodistas y/o medios de comunicación


Las autoridades ofrecieron un conjunto de respuestas satisfactorias para que los culpables rindieran cuentas ante la justicia o no tuvieron que responder a estos problemas, pues simplemente no hubo exacciones de ese género
















  1. En lo que respecta a las interpelaciones y los encarcelamientos de periodistas, así como a las agresiones en su contra, ¿las autoridades hicieron su mayor esfuerzo para sancionar a los culpables o mejorar el marco legal y su aplicación? Ponga una cruz junto a la afirmación que mejor corresponda a la situación de su país:



Las autoridades bloquearon todo avance


Las autoridades proporcionaron una respuesta, pero que continúa siendo globalmente insatisfactoria


Las autoridades se hicieron cargo de las dificultades que afectaban a los periodistas


Las autoridades ofrecieron un conjunto de respuestas satisfactorias o no tuvieron que responder a estos problemas, pues simplemente no hubo exacciones de ese género






















Censura y autocensura




  1.  ¿Todos los medios de comunicación estuvieron sometidos a una censura previa y sistemática antes de su publicación o edición? Si la respuesta es sí, por parte de cuál órgano o a qué nivel de poder, precíselo:



  1. Cuántos medios de comunicación (responda con cifras):

    1. padecieron el decomiso o la confiscación de al menos uno de sus números:

    2. sufrieron una suspensión (corte de la señal, cierre administrativo, etc.):

    3. fueron víctimas del robo o daño de su material o sus instalaciones:



  1. ¿Existe una autocensura generalizada entre los medios de comunicación? Ponga una cruz junto a la afirmación que corresponda a la situación en su país:


No existe autocensura


Hay un poco de autocensura sobre temas muy delicados, pero esto sigue siendo marginal


Con frecuencia; un buen número de periodistas no exterioriza los temas que desagradan a las autoridades y que no se pueden tratar


La profesión practica en su conjunto la autocensura por miedo a represalias












  1. ¿Los medios de comunicación desarrollan regularmente investigaciones sobre temas delicados (degradación del medioambiente, violaciones de los derechos humanos, corrupción, oposición política, minorías locales, etc.)? (Sí/No)








Paisaje mediático


(Responda sí o no a las preguntas 24, 25, 26 y 28)



  1.  ¿El Estado ejerce control en la línea editorial de los medios de comunicación públicos? (Sí/No)



  1. a) ¿Existen televisoras privadas en su país? (Sí/No)


b) ¿Es independiente la línea editorial de estas cadenas? (Sí/No)



  1. a) ¿Existen radios privadas en su país? (Sí/No)


b) ¿Es independiente la línea editorial de estas radios? (Sí/No)




  1. Calcule el número de medios de comunicación independientes que operan en el país (sin tener en cuenta a los medios de comunicación con sede en el extranjero):




  1. ¿Existen empresas privadas de impresión y distribución? (Sí/No)





Marco legal


(Responda sí o no a las siguientes preguntas)



  1.  ¿El país cuenta con una ley de acceso a la información? Si la respuesta es sí, ¿le parece eficaz?, ¿le facilita a los periodistas el acceso a la información? (Sí/No)



  1.  ¿Existen disposiciones legales que proporcionen una protección específica a los periodistas y a los medios de comunicación y los protejan de forma eficaz frente a las confiscaciones, los registros y los interrogatorios? (Sí/No)












Presiones administrativas, judiciales y económicas



(Responda sí o no de la pregunta 32 a la 36, y a la 38)


Entre el 1 de diciembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2011 pudo observar si:


  1. ¿La oposición política tuvo acceso a los medios de comunicación públicos? Escriba una cruz junto a la afirmación que mejor corresponda a la situación en su país:


Los partidos de oposición no tienen acceso a los medios de comunicación


Los partidos de oposición a menudo enfrentan obstáculos para tener acceso a los medios de comunicación


Los partidos de oposición enfrentan obstáculos puntuales para tener acceso a los medios de comunicación


Los partidos de oposición tienen un libre y completo acceso a los medios de comunicación



  1. ¿Las multas, los citatorios para comparecer o las acciones legales contra periodistas u órganos de prensa se emplearon de forma repetida o injustificada? (Sí/No)



  1. ¿Hubo casos de violación del secreto de las fuentes informativas (quejas, búsqueda de la fuente, investigación, etc.)? (Sí/No)



  1. ¿Existe la obligación de obtener del gobierno una autorización oficial para crear un periódico o un medio de comunicación en línea? (Sí/No)



  1.  ¿El procedimiento de atribución de frecuencias para los medios de comunicación audiovisuales fue transparente y equitativo? (Sí/No)



  1. ¿Existió un boicot publicitario (el Estado dejó de comprar el espacio publicitario en ciertos periódicos o presionó a empresas privadas para boicotear a medios de comunicación)? (Sí/No)



  1. ¿Se registraron amenazas serias al pluralismo de la información, debido particularmente a una excesiva concentración de los medios de comunicación? Ponga una cruz junto a la afirmación que mejor corresponda a la situación de su país:

Se preserva el pluralismo de la prensa


En el paisaje mediático el pluralismo se ha deteriorado


El pluralismo de la prensa existe, pero se encuentra seriamente amenazado


El paisaje mediático es de una concentración absoluta. No existe ningún pluralismo



  1. Entre el 1 de diciembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2011, ¿el Estado tomó el control de medios de comunicación privados, directamente o a través de sociedades bajo su autoridad? (Sí/No)

Internet y nuevos medios de comunicación




  1. ¿Cómo considera la voluntad política del gobierno para desarrollar el acceso a Internet y su calidad (infraestructura)? Ponga una cruz junto a la afirmación que mejor corresponda a la situación de su país:


No existe tal voluntad


Las autoridades no pueden contemplar tal política por una evidente falta de recursos técnicos y económicos


Se creó una política de desarrollo de la Web globalmente satisfactoria


Las autoridades desarrollan o llevaron a cabo un programa sostenido de mejora de la Red



Si su respuesta es positiva, precise la naturaleza de las medidas emprendidas por las autoridades para mejorar la red de Internet en su país:




  1. ¿El Estado ejerció un control directo o indirecto en los proveedores de acceso a Internet o en los operadores de telefonía con el fin de cortar la Red o de disminuir la velocidad del ancho de banda? (Sí/No)




Entre el 1 de diciembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2011 pudo observar si:


  1. ¿Existen sitios web que se hayan vuelto inaccesibles debido al “filtraje” o que hayan sido cerrados por las autoridades? Evalúe la intensidad de la censura escribiendo una cruz junto a la afirmación que mejor corresponda a la situación de su país:

Ninguna censura


Una ligera censura


Una censura fuerte y generalizada


Una completa censura



  1. Proporcione el número de ciberdisidentes, blogueros y/o netciudadanos que hayan sido encarcelados más de un día por haberse expresado libremente en línea o haber difundido información: (Responda con cifras)



  1.  ¿Hay sitios independientes y/o redes sociales que hayan sido blanco de ciberataques o de campañas de contrainformación? (Sí/No)



  1. ¿El gobierno emprendió campañas de vigilancia en línea o intentó obtener datos personales? (Sí/No)





¿Existen puntos que no hayan sido abordados en este cuestionario pero que sería pertinente tratar dada la situación de la libertad de prensa en su país? Por favor, menciónelos.





Si tiene dudas respecto a alguna(s) pregunta(s) –ya sea sobre la veracidad de su respuesta o sobre la falta de pertinencia de la pregunta respecto a la situación en su país–, por favor menciónelo y explique las razones de su duda (falta de información, las preguntas son ambiguas, la formulación de la pregunta no corresponde a la situación en su país, etc.)





45 CONSTITUCIÓN ACCION PENAL Y CRITERIOS DE OPORTUNIDAD
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7 ACUERDO QUE ESTABLECE LOS CRITERIOS PARA OTORGAR PERMISOS


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