© GRZEGORZ MATERNA INP PAN KONSPEKT WYKŁADU NA PODYPLOMOWYM

AKADEMIA PEDAGOGIKI SPECJALNEJ IM MARII GRZEGORZEWSKIEJ UL SZCZĘŚLIWICKA 40
© GRZEGORZ MATERNA INP PAN KONSPEKT WYKŁADU NA PODYPLOMOWYM
BADANIA ZESPOŁU PROF GRZEGORZA WĘGRZYNA Z KATEDRY BIOLOGII MOLEKULARNEJ

GRZEGORZ KASPROWICZ WARSZAWA 20030601 TRA – PROJEKT – SPECYFIKACJA
GRZEGORZ KRYSMANN PRZESŁUCHANIE NA ODLEGŁOŚĆ GRZEGORZ KRYSMANN PRZESŁUCHANIE
GRZEGORZ MICHALSKI PHD WROCLAW UNIVERSITY OF ECONOMICS (UNIWERSYTET EKONOMICZNY

Instytut Nauk Prawnych PAN

© Grzegorz Materna, INP PAN


Konspekt wykładu na Podyplomowym Studium Prawa Konkurencji


25 listopada 2017 r., sobota, 12.45 – 14.15

26 listopada 2017 r., niedziela, 10.45-12.15




Pojęcie przedsiębiorcy w polskim i unijnym prawie ochrony konkurencji



  1. Ewolucja pojęcia przedsiębiorcy w polskim prawie ochrony konkurencji


A/ pojęcie przedsiębiorcy w polskim systemie prawa


B/ zmiany zakresu pojęcia przedsiębiorcy jako przejaw rozszerzania podmiotowego zakresu zastosowania polskiego prawa ochrony konkurencji


  1. Funkcje pojęcia przedsiębiorcy w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów


  1. Pojęcie przedsiębiorcy (w tym związku przedsiębiorców) w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów


A/ przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą


B/ przedsiębiorcy działający w sferze użyteczności publicznej


i. świadczący usługi o charakterze użyteczności publicznej


ii. organizujący usługi o charakterze użyteczności publicznej


D/ przedsiębiorcy działający w sferze wolnych zawodów


E/ nieprowadzący działalności gospodarczej przedsiębiorcy podejmująca działania podlegające kontroli koncentracji


F/ związki przedsiębiorców


  1. Pojęcie przedsiębiorstwa i związku przedsiębiorstw w prawie UE


A/ pojęcie jednostki gospodarczej (single economic unit)


B/ działalność gospodarcza


C/ przedsiębiorstwa działające w sferze użyteczności publicznej


D/ związki przedsiębiorstw


  1. Wpływ prawa UE na zakres pojęcia przedsiębiorcy w polskim prawie ochrony konkurencji

A/ znaczenie prawa UE przy kształtowaniu podmiotowego zakresu zastosowania polskiego prawa ochrony konkurencji przed i po akcesji do UE


B/ pojęcie przedsiębiorcy w polskim prawie ochrony konkurencji a pojęcie przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 101 i 102 Traktatu ustanawiającego UE



Przepisy:


1. Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 229)

Ilekroć w ustawie jest mowa o przedsiębiorcy – rozumie się przez to przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, a także:

a) osobę fizyczną, osobę prawną, a także jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, organizującą lub świadczącą usługi o charakterze użyteczności publicznej, które nie są działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej,

b) osobę fizyczną wykonującą zawód we własnym imieniu i na własny rachunek lub prowadzącą działalność w ramach wykonywania takiego zawodu,

c) osobę fizyczną, która posiada kontrolę, w rozumieniu pkt 4, nad co najmniej jednym przedsiębiorcą, choćby nie prowadziła działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, jeżeli podejmuje dalsze działania podlegające kontroli koncentracji, o której mowa w art. 13,

d) związek przedsiębiorców w rozumieniu pkt 2 [pierwotne brzmienie: na potrzeby przepisów dotyczących praktyk ograniczających konkurencję oraz praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów] [nowelizacja 2014: z wyłączeniem przepisów dotyczących koncentracji] (art. 4 pkt 1)


Ilekroć w ustawie jest mowa o związkach przedsiębiorców – rozumie się przez to izby, zrzeszenia i inne organizacje zrzeszające przedsiębiorców, o których mowa w pkt 1, jak również związki tych organizacji (art. 4 pkt 2)


2. Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz.U. z 2005 Nr 1244. poz. 2080 ze zm.)

„Ilekroć w ustawie jest mowa o przedsiębiorcy – rozumie się przez to przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. – Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz. 1178 ze zm.), a także:

a) osobę fizyczną, osobę prawną, a także jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej, organizującą lub świadczącą usługi o charakterze użyteczności publicznej, które nie są działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów o działalności gospodarczej;

b) osobę fizyczną wykonującą zawód we własnym imieniu i na własny rachunek lub prowadzącą działalność w ramach wykonywania takiego zawodu;

c) osobę fizyczną posiadającą akcje lub udziały zapewniające jej co najmniej 25% głosów w organach co najmniej jednego przedsiębiorcy lub posiadającą kontrolę, w rozumieniu pkt 13, nad co najmniej jednym przedsiębiorcą, choćby nie prowadziła działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o działalności gospodarczej, jeżeli podejmuje dalsze działania podlegające kontroli koncentracji, o której mowa w art. 12” (art. 4 pkt 1)


„Ilekroć w ustawie jest mowa o związkach przedsiębiorców – rozumie się przez to rozumie się przez to izby, zrzeszenia i inne organizacje zrzeszające przedsiębiorców, o których mowa w pkt 1, jak również związki tych organizacji” (art. 4 pkt 2)


3. Ustawa z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie interesów konsumentów (t.j. Dz. U. z 1999, Nr 52, poz. 547 ze zm.)

„Ilekroć w ustawie jest mowa o przedsiębiorcach – rozumie się przez to osoby fizyczne i prawne, a także jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej, prowadzące działalność gospodarczą albo organizujące lub świadczące usługi o charakterze użyteczności publicznej, które nie są działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej” (art. 2 pkt 1)


„Ilekroć w ustawie jest mowa o związkach – rozumie się przez to izby, zrzeszenia i inne organizacje zrzeszające przedsiębiorców” (art. 2 pkt 2)


4. Ustawa z dnia 28 stycznia 1987 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym w gospodarce narodowej (Dz. U. Nr 3, poz. 18)

„Ilekroć w ustawie jest mowa o jednostkach gospodarczych – rozumie się przez to osoby prawne i osoby fizyczneprowadzące działalność gospodarczą” (art. 7 pkt 3)


5. Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 1829)

„Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły” (art. 2)


„Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną – wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą” (art. 4 ust. 1).


„Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej” (art. 4 ust. 2).



Wybrane orzecznictwo:

  1. Antyle Holenderskie: wyrok SN z 24.05.2004 r. (III SK 41/04), OSNP 2005/13/199;
    wyrok SN z 10.05.2007 r. (III SK 24/06), OSNP 2008/9-10/152.

  2. Miasto Katowice: decyzja Prezesa UOKiK z 30.12.2004 r. nr RKT-71/2004; wyrok SN z 20.11.2008 r. (III SK 12/08), Glosa 2009/3/102

  3. Biblioteka Narodowa: decyzja Prezesa UOKiK z 9.10.2006 r. nr RWA-37/2006

  4. ZAiKS: wyrok SN z 6.12.2007 r. (III SK 16/07), Dz.Urz.UOKiK 2008/2/21

  5. Lasy Państwowe: wyrok SN z 5.11.2008 r. (III SK 5/08), OSNP 2010/11-12/152

  6. sprawa NFZ: decyzja Prezesa UOKiK z 10.07.2009 r. nr RWA-9/2009; wyrok SA z 23.05.2012 r. (VI ACa 1142/11), niepubl.; postanowienie SN z 24.09.2013 r. (III SK 1/13), niepubl.

  7. Krajowa Stacja Chemiczno-Rolnicza: wyrok SN z 15.10.2014 r. (III SK 61/13), niepubl.


  1. sprawa RAI v. Unitel: decyzja KE z 26.05.1978 r., IV/29.559 (OJ z 1978 r. L 157, s. 39)

  2. sprawa Corinne Bodson: wyrok TS z 4.05.1988 r., 30/87, ECR [1988], 2479

  3. sprawa Komisja v. Włochy: wyrok TS z 18.06.1998 r., C-35/96, ECR [1998], I-3851

  4. sprawa J.C.J. Wouters: wyrok TS z 19.02.2002 r., C-309/99, ECR [2002], I-1577

  5. sprawa Aéroports de Paris: wyrok TS z 24.10.2002 r., C-82/01 P, ECR [2002], I-9297

  6. sprawa FENIN: wyrok TS z 11.07.2006 r., C-205/03 P, ECR [2006], I-6295

  7. sprawa MOTOE: wyrok TS z 1.07.2008 r., C-49/07, ECR [2008], I-4863

  8. sprawa Kattner Stahlbau: wyrok TS z 5.03.2009 r., C-350/07, ECR [2009], I-1513

  9. sprawa Akzo Nobel: wyrok TS z 10.09.2009 r., C-97/08 P, ECR [2009], I-8237

  10. sprawa Compass-Datenbank: wyrok TS z 12.7.2012 r., C-138/11, niepubl.



Wybrana literatura:

Adamczewski P., Karczewska D. Pojęcie „użyteczności publicznej” na tle prawa ochrony konkurencji, Glosa 1/2013

Bellamy & Child European Community Law of Competition. 7th Edition., Oxford 2013 [pkt 2.003-2.031]

Etel M. Pojęcie przedsiębiorcy w prawie polskim i prawie Unii Europejskiej oraz w orzecznictwie sądowym, Warszawa 2012

Kociubiński J. Usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym w prawie Unii Europejskiej. Wyzwanie dla europejskiego modelu gospodarczego, Toruń 2013

Materna G. Adresaci zakazu praktyk ograniczających konkurencję w prawie polskim i wspólnotowym, EPS 2009/6

Materna G. Pojęcie przedsiębiorcy w polskim i europejskim prawie ochrony konkurencji, Warszawa 2009

Materna G. Granice zastosowania zakazu nadużywania pozycji dominującej do działalności organizatorskiej samorządu terytorialnego, Glosa 2012/2

Semeniuk P. Koncepcja jednego organizmu gospodarczego w prawie ochrony konkurencji, Warszawa 2015

Szafrański D. Przedsiębiorca zagraniczny jako przedsiębiorca w zakresie praktyk ograniczających konkurencję, EPS 2009/6

Szydło M. Pojęcie przedsiębiorcy w prawie konkurencji [w:] Nadużywanie pozycji dominującej w prawie konkurencji, Warszawa 2010

Whish R., D. Bailey Competition Law, 7th Edition, London 2012 [pkt 3.2]

Wróbel A., Kowalik-Bańczyk K., Szwarc-Kuczer M. (red.) Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Komentarz, Tom II, Warszawa 2012 [komentarz do art. 101 (1)]

4



GRZEGORZ SZYSZKA PERSPEKTYWY ROZWOJU CENTRÓW LOGISTYCZNYCH W POLSCE
JELENIA GÓRA 18022006 R GRZEGORZ NIEDŹWIECKI REDAKTOR NACZELNY BIULETYNU
POLAND PAWEŁ SUKIENNIK GRZEGORZ PINKER ALTERNATIVE COMPENSATION


Tags: grzegorz materna,, grzegorz, podyplomowym, wykładu, konspekt, materna