|
|
|
|
EUROPSKI PARLAMENT |
2014 - 2019 |
Dokument s plenarne sjednice
27.2.2015 B8-0210/2015
PRIJEDLOG AKTA UNIJE
u skladu s člankom 46. stavkom 2. Poslovnika
o izmjeni Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost
Richard Sulík (ECR)
B8-0210/2015
Prijedlog akta Unije o izmjeni Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost
Europski parlament,
– uzimajući u obzir članak 225. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
– uzimajući u obzir članak 46. stavak 2. Poslovnika,
budući da su Direktivom Vijeća 2008/8/EZ od 12. veljače 2008. o izmjeni Direktive 2006/112/EZ o mjestu pružanja usluga1 izmijenjeni mjesto i uvjeti plaćanja poreza na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu: „PDV”) za pružatelje telekomunikacijskih usluga te usluga radijskog i televizijskog emitiranja (u daljnjem tekstu: „odabrane elektroničke usluge”) osobama koje nisu porezni obveznici tako da pružatelji odabranih elektroničkih usluga plaćaju PDV u državi u kojoj se njihovi korisnici koriste uslugama koje oni pružaju;
budući da je prema obrazloženju uz Direktivu 2008/8/EZ glavni razlog za spomenutu izmjenu sprečavanje situacija kada pružatelji određenih elektroničkih usluga odabiru za poslovni nastan države članice s niskom stopom PDV-a, a taj se trend posebno odnosi na veće tvrtke sa sjedištem u državi članici s najnižom stopom PDV-a u EU-u; budući da se taj razlog ne može primjenjivati na mala poduzeća;
budući da pružanje odabranih elektroničkih usluga unutar jedne države članice podliježe nacionalnim zakonima, prema kojima su mali poduzetnici u većini država članica izuzeti od obveze da se registriraju u sustav PDV-a dok ne postignu određenu razinu prometa, što stvara nejednakost u pružanju odabranih elektroničkih usluga u EU-u, posebno kada pružatelji odabranih elektroničkih usluga prestanu pružati usluge izvan države članice u kojoj imaju sjedište kako se ne bi morali prijaviti u sustav PDV-a;
podsjeća da je bitno ukloniti sve zapreke za ulazak malih poduzetnika na tržište jer mali poduzetnici imaju ključnu ulogu u otvaranju novih radnih mjesta i inovacijama;
budući da je jedan od triju glavnih prioriteta Komisije stvaranje jedinstvenog digitalnog tržišta, a jedan od šest osnovnih načina za postizanje tog cilja, prema podacima Komisije, jest olakšavanje osnivanja vlastitih tvrtki inovatorima, i budući da je mali sustav PDV-a „sve na jednom mjestu” (u daljnjem tekstu: „PDV MOSS”) trenutačno u izravnoj suprotnosti s navedenom idejom;
budući da bi plaćanje PDV-a u državi članici potrošnje bez izuzeća za male poduzetnike moglo negativno i čak pogubno utjecati na male pružatelje odabranih elektroničkih usluga kojima zahtjevi u pogledu registracije i poreza stvaraju administrativne prepreke koje ih mogu odvratiti od pružanja usluga, čak i ako postoji sustav PDV MOSS koji služi za to da se izbjegne obveza višestrukog prijavljivanja u sustav PDV-a u različitim državama članicama na način da pružateljima odabranih elektroničkih usluga omogućava da podnesu jednu poreznu prijavu i da plate porez na sve usluge pružene u svim državama članicama;
budući da osim zahtjeva u pogledu registracije i uplate sustav PDV MOSS uključuje i druge administrativne mjere, kao što je obveza čuvanja dokumenata s podacima o kupcima 10 godina, čak i kad se odnose na kupnju aplikacija vrijednih svega nekoliko centi, dok do sada nije bilo potrebno ishoditi osobne podatke kupaca; budući da će nakon stupanja na snagu sustava PDV MOSS mali poduzetnici biti dužni prikupljati i čuvati te podatke, što će prouzročiti daljnje administrativne zahtjeve za poduzetnike u vezi s primjerice osiguranjem zaštite prikupljenih osobnih podataka i izradom obveznih tromjesečnih izvješća; budući da će se zbog neispunjavanja tih zahtjeva pružatelju usluga uskratiti pristup sustavu PDV MOSS, pa će se morati zasebno prijavljivati u sustav PDV-a u svakoj državi članici;
budući da spomenute odredbe Direktiva 2006/112/EZ i 2008/8/EZ mogu navesti pružatelje odabranih elektroničkih usluga, koji s obzirom na specifičnu prirodu svojih proizvoda mogu obavljati svoj posao bilo gdje u svijetu, da prestanu pružati odabrane elektroničke usluge izvan države članice u kojoj su porezni obveznici ili da premjeste svoje sjedište izvan EU-a, npr. registracijom platforme stvorene izvan EU-a putem koje će pružatelji elektroničkih usluga prodavati elektroničke usluge po cijeni umanjenoj razmjerno uklonjenim administrativnim preprekama povezanima sa sustavom PDV MOSS;
budući da se male poduzetnike mora podržati i da im se ne smiju stvoriti prevelike prepreke, čak i kada takve administrativne prepreke proizlaze iz dobre namjere poput sustava PDV MOSS, koji se u konačnici pokazuje kao prepreka;
budući da nije prikladno stvoriti administrativne prepreke malim poduzetnicima, a potom ih kompenzirati mogućom financijskom potporom uz koju se vežu dodatna administrativna opterećenja povezana s fondovima EU-a;
traži od Komisije da do 1. siječnja 2016. podnese prijedlog izmjene Direktive 2006/112/EZ na temelju članka 113. Ugovora o funkcioniranju Europske unije;
smatra da bi spomenuti prijedlog Komisije trebao obuhvatiti izuzeće od plaćanja PDV-a na pružanje odabranih elektroničkih usluga ako ukupna vrijednost elektroničkih usluga bez PDV-a koje je pružatelj izvršio u državi članici potrošnje u jednoj kalendarskoj godini ne prelazi iznos od 100 000 EUR ili istovrijedan iznos u nacionalnoj valuti;
smatra da bi spomenutim prijedlogom Komisije trebalo zajamčiti da država članica u kojoj pružatelj odabranih elektroničkih usluga ima nastan omogući poreznim obveznicima koji pružaju elektroničke usluge da odaberu hoće li podlijegati zahtjevu da plaćaju PDV u državi članici potrošnje.
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Od 1. januára 2015 je poskytovateľ vybraných elektronických služieb poskytovaných mimo domovského členského štátu povinný platiť DPH v členskom štáte spotreby služby. S tým súvisí povinnosť registrovať sa a následne platiť DPH v prípade predaja akéhokoľvek množstva služieb mimo domovský členský štát poskytovateľa služieb. Hlavnými dôvodmi uvedenej zmeny bolo:
zamedzenie presídľovaniu veľkých poskytovateľov služieb do členských štátov s nižšou sadzbou DPH,
spravodlivejšia hospodárska súťaž a rozdelenie daňových príjmov medzi domácimi a zahraničnými podnikmi poskytujúcimi rovnaké služby,
politická línia prerokúvaná na medzinárodnej úrovni, ktorá smeruje k zdaňovaniu služieb v mieste spotreby.
Aj napriek administratívnej pomoci zavedenej v súlade s uvedenou zmenou v podobe VAT MOSS vytvára uvedená smernica bariéry pre malých podnikateľov. Existencia malých podnikov závisí vo vysokej miere od bariér, ktoré im vytvára trh, resp. členské štáty svojimi právnymi predpismi. Z dôvodu dôležitej úlohy malých podnikov vo vnútornom trhu je potrebné uvedené bariéry v dostupnej miere odstrániť.
1 SL L 44, 20.2.2008., str. 11.
RE\1051869HR.doc
HR
EUROPSKI DAN LOGOPEDIJE 06 OŽUJKA 2016 IGRE ZA BOLJI
EUROPSKI FORMAT ŽIVOTOPISA OSOBNI PODACI IME I PREZIME [
EUROPSKI KLUB UZGAJIVACA ENGLESKIH I PATULJASTIH GOLUBOVA CLANOVI EUROPSKOG
Tags: dokument s, plenarne, europski, sjednice, dokument, parlament