MINUTA DE LA REUNION ENTRE PERSONAL DE LA PROCURADURIA AMBIENTAL Y DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DE LA DELEGACION MAGDALENA CONTRERAS------------------------------
En la Ciudad de México, siendo las diez horas con cuarenta y cinco minutos del día veintinueve de octubre del año dos mil dos, en la sala de juntas de la Dirección General Medio Ambiente y Ecología de la Delegación Magdalena Contreras, cita en Camino Real de Contreras No. 27, Planta Baja, colonia La Concepción, Delegación Magdalena Contreras, 10830, México, Distrito Federal, se reúnen por parte de la Delegación el Ingeniero Agustín Fernández Eguiarte, Director General de Medio Ambiente y Ecología, licenciado Ricardo Chávez Gutiérrez, Director General de Colonias y Tenencia de la Tierra, Florencio Ramiro de la Cruz, secretario particular de la Director General de Colonias y Tenencia de la Tierra, Alonso Vázquez Márquez, secretario particular de la Director General de Medio Ambiente y Ecología, Biólogo Francisco Javier Murillo Reyes, Coordinador de Inspección y Vigilancia Forestal, Francisco Morales Reza, Coordinador de CESAC, Geógrafo Miguel Ángel Sánchez Vázquez, Coordinador de Enlace de Servicios Ecológicos, Ingeniero Francisco Uribe Cruz, Subdirector de Programas Ecológicos, Noel Gandarilla Salgado, subdirector de colonias y vivienda, José Pérez Mercado, subdirector de Desarrollo Rural, Profesor Román López Sánchez, Subdirector de Imagen Urbana, Ingeniero Bernardo de Jesús Apolinar, Jefe de la unidad departamental de servicios ecológicos, Jorge A. Bustillos Herrera, Jefe de la unidad departamental de Conservación de Recursos Naturales, Alejandro Argüelles Jiménez, Jefe de la unidad departamental de contratos y convenios, Yolanda Maribel Reyes Sánchez, Jefe de la unidad departamental de Asentamientos Irregulares, Manuel Suárez Pérez, Jefe de la unidad departamental de Mantenimiento de Arbolado Urbano y Barrancas, Ingeniero Héctor Aguilar Velasco, Jefe de la unidad departamental de Educación Ambiental y Producción Forestal, Ignacio Ramírez del Razo, Jefe de la unidad departamental de sistemas de información geográfica, Juan Vera Figueroa, Jefe de la unidad departamental de Limpia, José Luis Tome Cuenca, Inspector Forestal. Por parte de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial, el licenciado Iván Godoy Hernández, Subdirector de Comunicación de la Coordinación Técnica y de Sistemas, la ingeniera ambiental Ana Cristina Meza Reinosa, Líder Coordinador de Proyectos de la Subprocuraduría de Ordenamiento Territorial y Rosa Linda Amezcua Hernández, Enlace de la Subprocuraduría de Protección Ambiental.-------------
El personal de la Delegación Magdalena Contreras comenta que la Delegación cuenta con 7 verificadores administrativos para establecimientos mercantiles, espectáculos públicos y construcciones, siendo necesarios por lo menos 7 mas para estas materias y que NO CUENTAN con verificadores ambientales de los cuales requieren por lo menos 10.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El relleno de barrancas, el tiradero de cascajo, basura y animales muertos (22 detectados), focos de infección, pérdida de arbolado, sobreexplotación de los ojos de agua, ruido en las vialidades, falta de vialidades, humo y ruido emitido por peceras y taxis son, entre otros, algunos de los problemas que enfrenta la Delegación y que provocan la degradación del medio ambiente.---------------------------------------------------------------------------------------
El crecimiento de asentamientos irregulares en suelo de conservación y barrancas son los problemas prioritarios por venta hormiga y desdoblamiento desde 1980.--------------------------------------------------------------------
No pueden actuar por falta de atribución.----------------------------------------------------------------------------------------------
Faltan peritos para evaluar las faltas y hechos punibles al denunciar ante el ministerio público en cuestiones ambientales.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El ministerio público y los jueces cívicos no conoce los delitos ambientales y por ello no se ejerce la acción penal (Acreditación de bienes y falta de peritos).-------------------------------------------------------------------------------------
Para contener el crecimiento urbano se apoyan en la Ley de Desarrollo Urbano ya que si solo lo hacen vía Legislación Ambiental no logran el objetivo.-------------------------------------------------------------------------------------------
A falta de legislación clara y precisa ocupan la interpretación mas amplia del término “ECOCIDIO”.------------------
Que la Secretaria de Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal, no cuentan con inspectores pero la delegación si recibe apoyo de ella.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Para realizar las verificaciones en terreno forestal la instancia facultada es CORENA, la cual únicamente cuenta con inspectores acreditados por PROFEPA-------------------------------------------------------------------------------------------
Existen vacíos legales y administrativos que para poder actuar no se toman en cuenta.---------------------------------
Solicitan la celebración de convenios de coordinación para ejercer las diferentes atribuciones y facultades principalmente en materia de barrancas.-----------------------------------------------------------------------------------------------
Se entrega al personal de la PAOT borrador del procedimiento administrativo de recuperación de predios de suelo de conservación ocupados por asentamientos humanos irregulares.---------------------------------------------------
En relación a Bosques Urbanos no se cuenta con apoyo de Corena ni de la Secretaria de Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tienen desviación del presupuesto delegacional para atender problemas de competencia federal y local (Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica no hace su trabajo, ya que las barrancas reciben descargas a cielo abierto).------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuentan con donaciones privadas pero no saben como aplicarlas.-------------------------------------------------------------
Problemas con apropiación de barrancas por particulares.------------------------------------------------------------------------
Las atribuciones del manejo hidráulico en barrancas corresponden a la Secretaria de Desarrollo Urbano y vivienda, la infraestructura a la Comisión Nacional del Agua y la ejecución a la Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica del Distrito Federal.--------------------------------------------------------------------------
Solicitan presión en el caso de Zayula.--------------------------------------------------------------------------------------------------
Pérdida de credibilidad gubernamental.-------------------------------------------------------------------------------------------------
La Delegación busca recupera el Río de La Magdalena mas no saben quien es la instancia competente para realizar dicha acción.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Falta costumbre de aplicar la legislación ambiental.--------------------------------------------------------------------------------
Es la única Delegación con vivero de Montaña y el 78% de su territorio es suelo de conservación.------------------
Que no se reviertan los procesos de la PAOT contra los servidores públicos como sucede con la Comisión de Derechos Humanos y la Procuraduría Social del Distrito Federal.---------------------------------------------------------------
Solicitan apoyo para ejecutar las ordenes de demolición de las construcciones sin licencia.----------------------------
Problemas con el Registro Público de la Propiedad pues se desconoce el estatus del propiedad dentro de la Delegación.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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SUGIEREN: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Acreditar peritos que sepan aplicar la Ley de Desarrollo Urbano.-------------------------------------------------------------
Que exista un apoderado para bienes del Distrito Federal en cada Delegación Política.-------------------------------
Coordinar la actuación entre los niveles federal, central y delegacional.----------------------------------------------------
Tener inspectores locales en materia ambiental.----------------------------------------------------------------------------------
Reforma a la legislación del Distrito Federal (prioritaria la Ley de Procedimiento Administrativo).--------------------
Que se emitan Normas para efectuar las podas.----------------------------------------------------------------------------------
Darle oficiosidad a la autoridad administrativa para hacerla una instancia no solo reactiva sino proactiva (acciones contundentes).----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Evitar procedimientos jurídicos largos para obtener acciones concretas (reducir tiempos de actuación tanto administrativos como judiciales).------------------------------------------------------------------------------------------------------
Canalizar procedimientos para detener el crecimiento de la mancha urbana (uso de suelo).-----------------------
Interacción interdisciplinaria.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Contar con verificadores para llevar a cabo actos de autoridad.---------------------------------------------------------------
Mesa de trabajo para definir cargas de trabajo entre la Delegación (Ecología, Tenencia de la Tierra, Servicios Urbanos y Obras y Desarrollo Urbano) y la PAOT---------------------------------------------------------------------------------
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LOS PUNTOS A TRATAR EN LA MESA DE TRABAJO SERÍAN: --------------------------------------------------------------
Uso de suelo para giros mercantiles.-----------------------------------------------------------------------------------------------
Áreas verdes y suelo de conservación (Invasión).------------------------------------------------------------------------------
Uso ilegal de la vialidad y los espacios públicos (construcción entre otros).---------------------------------------------
Violaciones al reglamento de construcción.---------------------------------------------------------------------------------------
Cambio de Uso de suelo (de forestal a agrícola o habitacional).------------------------------------------------------------
Invasión de predios.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Basura en vía pública, áreas verdes y suelo de conservación.--------------------------------------------------------------
Contaminación visual, por ruido, vibraciones, emisiones, generación de residuos, sustancias tóxicas y descargas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Poda y tala clandestina.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Asentamientos irregulares en suelo de conservación y áreas naturales protegidas.----------------------------------
Problemas relacionadas con animales (mascotas y criaderos).-------------------------------------------------------------
Tiraderos clandestinos de cascajo en suelo de conservación para relleno de cauces y barrancas (eliminación).------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Relleno de barrancas (para cambio de uso de suelo).-------------------------------------------------------------------------
Descargas de aguas negras a cielo abierto en barrancas.--------------------------------------------------------------------
Venta y lotificación de predios en suelo de conservación.--------------------------------------------------------------------
Afectación a condiciones naturales de taludes, cauces y barrancas (ejemplo deforestación).----------------------
Uso y manejo de los recursos hidráulicos dentro del marco jurídico.------------------------------------------------------
Manejo clandestino de recursos forestales en suelo de conservación (tala y transporte)
Verificación del régimen de propiedad privada en barrancas para definir si es patrimonio del Distrito Federal, Federal o propiedad privada.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Propuesta de procedimiento de trabajo entre la Delegación y la PAOT.-------------------------------------------------
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Se concluye la reunión a las doce horas con veinte minutos del veintinueve de octubre del año dos mil dos-------
ANEXO 6 MINUTA DEL CONTRATO OBJETO SUMINISTRO DE ENERGÍA
ANEXO I MINUTA DO TERMO DE REFERÊNCIA ESTE É
anexo_no._5_minuta_del_contrato_1
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