Informacja nt.
działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
na potrzeby Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa
Strzeleckiego.
Komisję
Bezpieczeństwa i Porządku utworzono na podstawie art. 38a
ustawy z dnia
5 czerwca 1998 roku o samorządzie
powiatowym. Kadencja Komisji trwa trzy lata. Komisja została
utworzona w celu realizacji zadań starosty w zakresie
zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i
strażami oraz innych związanych z bezpieczeństwem
zadań określonych w ustawach. Komendanci powiatowi są
zobowiązani udostępniać Komisji, na żądanie
jej przewodniczącego, dokumenty i informacje dotyczące
pracy policji na terenie powiatu.
Do ustawowych zadań Komisji Bezpieczeństwa i Porządku należy:
ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu;
opiniowanie
pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i
straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących
na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego
i
bezpieczeństwa obywateli;
przygotowywanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli;
opiniowanie
projektów innych programów współdziałania
Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży
oraz jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu
zadania
z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa
obywateli;
opiniowanie projektu budżetu powiatu - w zakresie bezpieczeństwa;
opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów w sprawach związanych z wykonywaniem zadań dotyczących bezpieczeństwa;
opiniowanie,
zleconych przez starostę zagadnień dotyczących
porządku publicznego
i bezpieczeństwa obywateli.
Starosta
Pan Józef Swaczyna z mocy ustawy jest przewodniczącym
Komisji. Poza nim
w skład Komisji obecnie wchodzą:
Pan Stefan Szłapa - Członek Komisji delegowany przez Radę Powiatu
Pan Henryk Pawłowski - Członek Komisji delegowany przez Radę Powiatu
Pan Mirosław Kutynia - Członek Komisji delegowany przez Komendanta
Powiatowego Policji
Pan Krzysztof Jędryszczak - Członek Komisji delegowany przez Komendanta
Powiatowego Policji
Pan Roman Więcek - Członek Komisji wskazany przez Starostę
Pan Ryszard Golly - Członek Komisji wskazany przez Starostę
Pan Norbert Kostoń - Członek Komisji wskazany przez Starostę
Pani Renata Trochim - Członek Komisji wskazany przez Prokuratora
Wojewódzkiego w Opolu.
Działalność Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2002 roku
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w roku 2002 odbyła 5 posiedzeń.
Po raz pierwszy zebrała się 12 lutego 2002 roku. Porządek posiedzenia dotyczył:
Wręczenia powołań członkom Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.
Zatwierdzenia Regulaminu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.
Analizy i oceny aktualnego stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz planowania przedsięwzięć w celu jego poprawy.
Analiza
stanu bezpieczeństwa wykazała dużą dynamikę
przestępstw w kategorii: bójka lub pobicie, narkomania,
rozbój i wymuszenia rozbójnicze, inne o charakterze
kryminalnym. Postanowiono,
aby te cztery kategorie przestępstw
potraktować priorytetowo i skoncentrować się na nich
w projekcie „Powiatowego Programu Zapobiegania
Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i
Porządku Publicznego”.
Zwrócono uwagę także na niezadowalający stan bezpieczeństwa drogowego. Nagminnie przekraczane są dozwolone prędkości, szczególnie w terenach zabudowanych. Jednym z rozwiązań, które mogłoby przynieść wymierne rezultaty jest montaż fotoradarów. Informację nt. możliwości zakupu tego typu urządzenia przedstawiono samorządom gminnym. Od początku roku 2002 funkcjonuje „Program poprawy stanu bezpieczeństwa pieszych i innych niechronionych uczestników ruchu drogowego”. Zakłada on m.in. budowę przejść i kładek dla pieszych oraz ścieżek rowerowych.
Członkowie
Komisji stwierdzili, że jednym ze sposobów ograniczenia
przestępczości jest zapewnienie dużej ilości
patroli policyjnych w terenie. Jednak zadanie to na dzień
dzisiejszy nie może zostać zrealizowane ponieważ w
dalszym ciągu znacznym obciążeniem dla służby
patrolowo-obchodowej są konwoje i doprowadzenia. Obciążenie
służbą konwojową jest największe na terenie
całego województwa opolskiego. Powoduje to znaczny ubytek
policjantów w służbie patrolowo-obchodowej i większe
zużycie paliwa. We wcześniejszych pismach m.in. do Ministra
Sprawiedliwości, jak również w piśmie nr
OC.OM-5120-11/2002 z dnia 8 marca 2002r. kierowanym do Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji po raz kolejny Starosta zwrócił
się
o podjęcie niezwłocznych i skutecznych
działań w celu wdrożenia kompleksowych rozwiązań
prawnych regulujących sprawę konwojów i doprowadzeń.
Niestety Ministerstwa do tej pory nie rozwiązały tego
problemu.
13
lutego 2002r. zwrócono się do burmistrzów, wójtów
z terenu powiatu strzeleckiego
o wskazanie obszarów
działania Komisji oraz o przesłanie wniosków i uwag
dot. bezpieczeństwa publicznego.
W
dniu 12 marca 2002 roku Komisja zajęła się
wypracowaniem i omówieniem głównych założeń
projektu „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości
oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku
Publicznego”. W pierwszej kolejności przedstawiono uwagi i
wnioski dot. bezpieczeństwa publicznego, jakie spłynęły
od burmistrzów i wójtów. Zwrócono uwagę
m.in.
na szeroko pojęte bezpieczeństwo drogowe,
szerzący się problem narkomanii szczególnie wśród
młodzieży, potrzebę zwiększenia ilości
dzielnicowych (1 sołectwo – 1 dzielnicowy), przebywanie
nieletnich w lokalach gastronomicznych po 2200
i spożywanie przez nich alkoholu.
Komisja zleciła Komendzie Powiatowej Policji przeprowadzenie w czerwcu i lipcu kontroli oznakowania przejść dla pieszych wokół placówek szkolno – wychowawczych, a następnie przekazanie uwag burmistrzom i wójtom. Rezultaty przeprowadzonych działań to:
utworzenie w Szczepanku i Piotrówce zatoczek autobusowych skąd dzieci bezpiecznie udają się do szkoły,
zainstalowanie sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu przy szkole w Jemielnicy,
wykonanie chodnika – dojście do szkoły podstawowej w Zalesiu Śląskim,
oznakowanie pionowe i poziome przejścia dla pieszych przy Publicznym Przedszkolu w Zalesiu Śląskim,
wykonanie
stanowiska postojowego dla autobusów szkolnych z wiatą i
rampą do wsiadania
i wysiadania dzieci przy szkole
podstawowej w Raszowej,
wyremontowanie chodnika w Wysokiej.
W zakresie przeciwdziałania narkomanii realizowane były programy:
„Chcę
żyć bezpiecznie bez uzależnień”
(organizowanie festynów z udziałem dzieci, spotkania
z
gminnymi komisjami ds. rozwiązywania problemów
alkoholowych),
„Program profilaktyki uzależnień” – opracowany przez Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną.
Ponadto z powodzeniem w szkołach prowadzona jest akcja uświadamiania uczniów o skutkach zażywania i posiadania narkotyków. W Publicznym Gimnazjum nr 2 w Strzelcach Opolskich wprowadzono identyfikatory dla uczniów, co być może w części uchroni szkołę przed dealerami. Na wnioski dyrektorów w rejony szkół udają się policjanci w celu wylegitymowania nieznajomych.
Odstąpiono
od obsady każdego sołectwa jednym dzielnicowym, ponieważ
jest wiele sołectw,
w których nie odnotowano w
ostatnich latach żadnych przestępstw. Mogłoby
dochodzić do sytuacji, w których jedni dzielnicowi
narzekaliby na nadmiar pracy a inni byliby niedociążeni.
W
sprawie spożywania przez nieletnich alkoholu w lokalach
gastronomicznych bardzo dobrze układa się współpraca
pomiędzy Komendą Powiatową Policji a gminną
komisją ds. rozwiązywania problemów alkoholowych w
Strzelcach Opolskich. Przeprowadzane są wspólne kontrole
lokali, gdzie istnieje podejrzenie sprzedaży alkoholu nieletnim.
Kontrole były wzmożone szczególnie
w okresie
wakacyjnym. Zachęcono także inne komisje gminne do
nawiązania współpracy
z Komenda Powiatową
Policji.
Podczas posiedzeń Komisji poruszano sprawę dzikich zwierząt i sposobu obchodzenia się z nimi. W korespondencji z Opolskim Wojewódzkim Lekarzem Weterynarii proponowano aby dokonać zakupu aplikatorów dla każdego Powiatowego Inspektoratu Weterynarii, ale na szczeblu centralnym co mogłoby przynieść wiele korzyści. Sprawa nie została ostatecznie wyjaśniona przez Opolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii.
W
związku z zaistnieniem realnego zagrożenia dla ludności
związanego z bioterroryzmem,
w piśmie nr
OC.OM-5320-5/2002 z dnia 13 maja 2002 roku Starosta zwrócił
się do Wojewody Opolskiego o zakup dla potrzeb całego
województwa opolskiego pojazdu, który przystosowany
byłby do przewozu różnego rodzaju materiałów
szczególnie niebezpiecznych, w tym substancji zakaźnych.
Na
posiedzeniu w dniu 24 maja 2002 roku Komisja kontynuowała prace
nad projektem „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości
oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli
i Porządku
Publicznego”. Do projektu Programu postanowiono włączyć
nadesłane z gmin wnioski
i uwagi dot. bezpieczeństwa
i porządku publicznego.
Ostateczny
projekt „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości
oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku
Publicznego” opracowany został na posiedzeniu Komisji
w
dniu 20 czerwca 2002 roku. W tworzeniu projektu Programu swój
wkład wniosły samorządy terytorialne z terenu powiatu
strzeleckiego, służby, inspekcje i straże oraz
powiatowe jednostki organizacyjne.
Następnie
Rada Powiatu Strzeleckiego, zgodnie z art. 12 pkt. 9b ustawy z dnia 5
czerwca 1998r.
o samorządzie powiatowym, uchwaliła
„Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz
Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego”
(Uchwała nr XLV/323/2002
Rady Powiatu Strzeleckiego z dnia
24 lipca 2002 roku).
Poniżej przedstawione są bloki tematyczne „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego” i najważniejsze osiągnięcia:
Ograniczenie dynamiki przestępstw, które mają duży wpływ na poczucie bezpieczeństwa (ograniczenie przestępstw m.in. w zakresie: rozbojów i wymuszeń rozbójniczych, przestępczości narkotykowej, innych przestępstw o charakterze kryminalnym)
Udało się znacznie ograniczyć ilość przestępstw rozbójniczych, przy jednoczesnym wzroście wskaźnika wykrywalności tych przestępstw z 78,3% w 2001r. do 80% w 2002r.
W zakresie zwalczania przestępczości narkotykowej, w roku
2002 odnotowano efekty w postaci ujawnienia większej ilości
tego rodzaju przestępstw. Wszczęto 18 postępowań,
stwierdzono 22 czyny, wykrywalność wyniosła 77,3%.
Policja z gminnymi komisjami ds. rozwiązywania przeprowadziła
kilka kontroli lokali gastronomicznych. W wyniku kontroli ujawniono
nietrzeźwych nieletnich. Dzięki tym działaniom
znacznie ograniczono możliwości spożywania alkoholu
przez nieletnich w tych lokalach. Ponadto w tematyce uzależnień,
na bieżąco prowadzona jest działalność
profilaktyczna przez Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną
i
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
Doprowadzono do zmniejszenia ilości kradzieży kieszonkowych, szczególnie w rejonie targowisk. W dni targowe kierowano patrole policyjne w rejony zagrożone, organizowano wzmożone działania z udziałem większej ilości policjantów w tym Samodzielnego Pododdziału Prewencji KWP w Opolu.
W kategorii kradzieży z włamaniem w 2002r. w porównaniu do roku 2001 nastąpił spadek ilości wszczętych postępowań przygotowawczych z 334 do 310 (dynamika 92,8%). Wpływ na ten stan miał niewątpliwie system monitoringu działający w Strzelcach Op. – aktualnie 9 kamer.
W zakresie ograniczenia kradzieży linii energetycznych Policja w
porozumieniu z samorządem gminnym i powiatowym gromadzi
informacje nt. punktów skupu metali kolorowych.
Policja
prowadziła działania ze Strażą Ochrony Kolei.
Efekty to ujęcie sprawców kilku przestępstw.
Poprawa bezpieczeństwa drogowego
We wrześniu 2002r. przeprowadzono działania „Bezpieczna
droga do szkoły”, skierowane głównie do
pierwszoklasistów. Ujawniono większą ilość
nietrzeźwych kierowców co prawdopodobnie wpłynęło
na spadek ilości wypadków spowodowanych przez
nietrzeźwych kierowców. Samorządy gminne podjęły
działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa uczniów
w
ich drodze do szkoły. Wprowadzono dodatkowe oznakowania pionowe
i poziome na przejściach w pobliżu szkół. W
Szczepanku i Piotrówce utworzono zatoczki autobusowe skąd
dzieci bezpiecznie udają się do szkoły Zainstalowano
sygnalizację świetlną na skrzyżowaniu przy szkole
w Jemielnicy. Wykonano chodnik – dojście do szkoły
podstawowej w Zalesiu Śląskim. Wykonano stanowisko
postojowe dla autobusów szkolnych z wiatą i rampą do
wsiadania i wysiadania dzieci przy szkole podstawowej w Raszowej.
Wyremontowano chodnik
w Wysokiej.
Podnoszenie bezpieczeństwa z zakresu przepisów Prawa Budowlanego
Na bieżąco prowadzona jest działalność kontrolna:
na terenie budów,
z zakresu utrzymania obiektów zamieszkania zbiorowego,
obiektów użyteczności publicznej,
obiektów na drogach powiatowych i gminnych.
Przeprowadzane są procedury mające na celu ustalenie właścicieli starych, nie użytkowanych budynków.
Bezpieczeństwo sanitarne
Prowadzony jest bieżący nadzór nad:
warunkami higienicznymi w obiektach produkujących żywność, służby zdrowia, itp.,
jakością wody oraz analiza zanieczyszczeń powietrza,
zachorowaniami na choroby zakaźne,
skutecznością procesów sterylizacji,
Prowadzenie edukacji w sprawie zapobiegania AIDS i narkomanii.
Bezpieczeństwo weterynaryjne
Komisja po analizie akcji ratowniczych z udziałem niebezpiecznie
zachowujących się zwierząt podjęła działania
na rzecz wyposażenia Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w
aplikator
do usypiania zwierząt. Sprawa utkwiła u
Opolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii.
Ochrona przeciwpożarowa i ratownictwo
Komendy Powiatowe: Policji i PSP wspólnie prowadziły kontrole pod kryptonimem „Niebezpieczne Przewozy”, które mają na celu eliminację nielegalnych przewozów TŚP. Podjęte zostały działania dotyczące zreorganizowania ruchu drogowego dla przewoźników TŚP, które mają na celu ominięcie terenów gęsto zaludnionych.
Współpraca z samorządami gminnymi oraz parlamentarzystami
Współpraca z samorządami gminnymi owocowała m.in. przekazaniem na rzecz Komendy Powiatowej Policji środków, które pozwoliły na zamontowanie w radiowozach instalacji gazowych. Parlamentarzyści wspierali nas głównie w działaniach, mających na celu uregulowanie tematyki związanej z konwojowaniem.
Zwalczanie przestępczości gospodarczej (wyłudzenia na szkodę sektora bankowego, naruszanie własności intelektualnej, oszustwa i wyłudzenia na szkodę firm ubezpieczeniowych).
Podejmowane działania przez Policję Strzelecką w tym obszarze pozwoliły na wzrost wykrywalności i przestępstw gospodarczych. Wszczęto o 27% więcej postępowań przygotowawczych, stwierdzono o 62,8% więcej przestępstw niż w roku 2001.
20 sierpnia 2002 roku wspólne posiedzenie odbyły: Komisja Bezpieczeństwa i Porządku oraz Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Ochrony przed Zagrożeniami Losowymi Rady Powiatu Strzeleckiego. Tematami spotkania były:
Analiza stanu bezpieczeństwa w powiecie strzeleckim za 7 miesięcy 2002 roku.
Ocena pracy Komendanta Powiatowego Policji w Strzelcach Opolskich.
Stan bezpieczeństwa w powiecie za 7 miesięcy 2002 roku
oceniono na ocenę dostateczną. Szczególnie proces
wykrywczy pozostawiał wiele do życzenia. W związku ze
zmianą na stanowisku Komendanta Powiatowego Policji w Strzelcach
Opolskich skoncentrowano się
na ocenie działalności
jednostki:
zauważono brak sukcesów wykrywczych, jeżeli chodzi o niszczenie mienia publicznego,
stwierdzono nieudolną pracę Policji w eliminacji „piratów” drogowych,
polecono zlikwidowanie istniejących w Komendzie wakatów,
stwierdzono potrzebę usunięcia ze służby funkcjonariuszy symulujących choroby,
stwierdzono lepszą prace drogówki w innych powiatach województwa opolskiego.
Na posiedzeniu wysunięto wniosek aby mieszkańcy informowani
byli na bieżąco nt. możliwości kontaktowania się
ze swoim dzielnicowym. W związku z tym stosowne informacje
ukazały się
w prasie lokalnej („Strzelec
Opolski”).
Po wspólnym posiedzeniu Komisji w piśmie nr OC.OM-5120-30/2002 z dnia 28 sierpnia 2002 roku Starosta zwrócił się do Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji z zapytaniem: czy przy określaniu etatyzacji tutejszej Komendy Powiatowej Policji wzięto pod uwagę fakt istnienia na terenie miasta Strzelce Opolskie dwóch zakładów karnych? W innych Komendach Powiatowych województwa opolskiego stan etatyzacji jest większy, przy niewykonywaniu służby konwojowej. W odpowiedzi Opolski Komendant Wojewódzki powołał się na Zarządzenie nr 21 Komendanta Głównego Policji z dnia 15.11.2001r., które mówi, że liczba etatów stanowi wypadkową liczby mieszkańców, obszaru i występującego tam zagrożenia czynami zabronionymi. Ponadto nadmienił, że Komenda Powiatowa Policji w Strzelcach Opolskich w trakcie ostatniej reorganizacji jednostek Policji, która miała miejsce w styczniu 1999r., otrzymała 15 dodatkowych stanowisk policyjnych, zwiększając tym samym stan etatowy z 120 do 135 etatów.
W grudniu 2002r. w piśmie nr OC.OM-5120-38/2002 Starosta wystąpił do podmiotów nadzorujących zapisy „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego” o przedstawienie pisemnej informacji nt. realizacji zadań ujętych w Programie. Ocenę Programu z udziałem osób odpowiedzialnych za jego realizację zaplanowano na posiedzeniach Komisji w roku 2003.
Działalność Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2003 roku
W roku
2003 Komisja odbyła 5 posiedzeń. Główne tematy
poruszane na posiedzeniu w dniu
16 stycznia dotyczyły:
oceny realizacji „Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego”.
podsumowania prac Komisji celem sporządzenia sprawozdania z
działalności Komisji za
rok 2002.
przyjęcia harmonogramu pracy Komisji na rok 2003.
W dniu 29 stycznia 2003 roku na sesji rady powiatu strzeleckiego Starosta przedstawił sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2002, a następnie zwrócił się do Wojewody Opolskiego o jego opublikowanie w dzienniku urzędowym województwa opolskiego.
Realizując wniosek z posiedzenia Komisji w dniu 16 stycznia,
dnia 24 stycznia 2003 roku Starosta wydał zarządzenie w
sprawie koordynacji działań podmiotów realizujących
zadania „Powiatowego programu zapobiegania przestępczości
oraz ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego”
w obszarze przeciwdziałania narkomanii i walki z
uzależnieniami. Podmioty, którym przypisane
są
zadania Programu w zakresie uzależnień zobowiązane są
do składania kwartalnych informacji
nt. ich realizacji.
29 stycznia Komisja w trosce o bezpieczeństwo uczniów
powracających ze szkoły do domu, zwróciła się
do Burmistrza Miasta Strzelce Opolskie o objęcie systemem
monitoringu rejonu dworców PKP i PKS w Strzelcach Opolskich. W
Odpowiedzi wyjaśniono, że tereny
te zostaną
objęte monitoringiem w przyszłości przy ewentualnej
rozbudowie systemu.
Podczas posiedzenia w dniu 16 stycznia wskazano także na potrzebę reorganizacji ruchu drogowego dla przewoźników Toksycznych Środków Przemysłowych, który omijałby gęsto zaludnione tereny powiatu.
Na posiedzeniu Komisji poruszono również sprawę interwencji Wojewody Opolskiego, która doprowadziła do usunięcia z miejscowości Góra Św. Anny znaków pionowych, które ostrzegały odwiedzających przed kradzieżami. Członkowie Komisji wnieśli o rozpoznanie sprawy od strony prawnej w celu przywrócenia znaków. Po rozpoznaniu sprawy pod kątem formalno – prawnym stwierdzono, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby zarządcy nieruchomości mogli umieszczać tablice informacyjne lub piktogramy, których treść ostrzegałaby społeczeństwo przed złodziejami samochodów i sprawcami kradzieży kieszonkowych. Ustalenia w tej sprawie przekazano samorządom gminnym za pośrednictwem członków Komisji.
Na wniosek Dyrektora Zespołu Szkół w Strzelcach
Opolskich, zwrócono się do Dyrektora Oddziału
Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Opolu o
zamontowanie przed wejściem
do szkoły barierek
ochronnych, które zapobiegałyby przed bezpośrednim
dostępem uczniów
do drogi. Prośbę
rozpatrzono pozytywnie i 1 września przed szkołą
zamontowano odpowiednie ogrodzenie łańcuchowe.
Realizując wniosek Komisji w dniu 22 kwietnia 2003 roku Starosta
wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i
Administracji z propozycją dotyczącą uregulowania
prawnego sprawy związanej
z funkcjonowaniem fotoradarów.
Zaproponowano wprowadzenie podobnych uregulowań, jakie
obowiązują w krajach Europy Zachodniej. Obsługą
fotoradarów mieliby zajmować się wyznaczeni
pracownicy samorządów gminnych, a kary pieniężne
nałożone na kierowców stanowiłyby dochód
gminy. W odpowiedzi poinformowano, że trwają prace nad
zmianą rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i
Administracji z dnia 30 grudnia 2002r. w sprawie kontroli ruchu
drogowego, polegające na przyznaniu strażom gminnym
(miejskim) prawa do używania fotoradarów.
Od 1
stycznia 2004 roku obowiązuje już nowe rozporządzenie
Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji w tej sprawie,
które wprowadza sugerowane przez Komisję zmiany.
W dniu 13 maja odbyło się kolejne posiedzenie Komisji. Najważniejsze punkty porządku posiedzenia dotyczyły:
oceny realizacji programów w zakresie edukacji oraz walki z
uzależnieniami wśród młodzieży
i
dorosłych,
analizy stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu strzeleckiego za rok 2002 – ocena pracy Komendanta Powiatowego Policji w Strzelcach Opolskich.
Zakres podejmowanych działań na rzecz walki z
uzależnieniami został pozytywnie zaopiniowany przez
Komisję.
Po wysłuchaniu informacji dotyczącej działalności
strzeleckiej policji oraz po dyskusji Komisja Bezpieczeństwa i
Porządku pozytywnie oceniła pracę Komendanta
Powiatowego Policji
w Strzelcach Opolskich. W maju 2002 roku
wykrywalność wszystkich przestępstw wynosiła 64,1
co dawało powiatowi strzeleckiemu ostatnie - 11 miejsce w
województwie. Natomiast w maju 2003 roku wykrywalność
wyniosła już 81,4 przynosząc 4 lokatę w
województwie opolskim.
Realizując jedno z ustaleń z posiedzenia Komisji w dniu 13 maja Starosta zwrócił się do wszystkich podmiotów realizujących zadania „Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego” o jego analizę i dokonanie ewentualnej weryfikacji celem zaktualizowania.
Na posiedzeniu Komisji w dniu 10 lipca Komisja zajmowała się:
oceną stanu bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej i zagrożeń pożarowych powiatu,
aktualizacją „Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego”.
Przy omawianiu bezpieczeństwa pożarowego, szczególna
uwagę zwrócono na konieczność wejścia w
media z dużą akcją propagandową uświadamiającą
złe skutki wypalania traw, nieużytków
i
poboczy dróg, które angażują duże siły
i środki Jednostki Ratowniczo – Gaśniczej oraz
stwarzają ogromne zagrożenie pożarowe. Odpowiednie
komunikaty z apelem do mieszkańców powiatu miały
ukazać się w bezpłatnej gazecie samorządowej
„Powiat Strzelecki”.
Komisja pozytywnie oceniała informację przedstawioną przez Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Strzelcach Opolskich dotyczącą stanu bezpieczeństwa pożarowego.
Podczas posiedzenia Komisji w dniu 17 września wniesiono ostatnie uwagi do zaktualizowanej wersji „Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego” – postanowiono m. in. o podjęciu tematu pomocy ofiarom przemocy w rodzinie oraz ofiarom przemocy seksualnej.
Dokonano również oceny bezpieczeństwa sanitarnego i weterynaryjnego na terenie powiatu. Komisja pozytywnie przyjęła informację przedstawioną przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego i Powiatowego Lekarza Weterynarii.
Starosta popierając działalność Państwowej Powiatowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie edukowania młodzieży w sprawie zapobiegania AIDS i uzależnieniom, wyraził gotowość przekazania środków na stworzenie obligatoryjnego programu edukacyjnego dla wszystkich szkół na terenie powiatu każdego szczebla.
Realizując jeden z wniosków posiedzenia wystosowano pismo do Komendy Powiatowej Policji oraz do Agencji Nieruchomości Rolnych o zapewnienie bezpieczeństwa i zabezpieczenie przed dostępem osób trzecich do budynków po byłym PGR-ze na Suchych Łanach w Strzelcach Opolskich, nieopodal gimnazjum, gdzie zbiera się element społeczny. Agencja zobowiązała się zabezpieczyć obiekty do końca listopada 2003 roku.
Postanowiono także zaprosić na jedno z posiedzeń Komisji pracownika Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej, który przedstawi członkom Komisji możliwości i sposoby pomocy ludziom dotkniętym przemocą w rodzinie lub molestowaniem seksualnym.
W dniu 24 września 2003 roku uchwałą nr XII/92/03 Rada Powiatu Strzeleckiego uchwaliła zaktualizowaną wersję „Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego”. Jego główne cele to:
ograniczenie przestępstw mających zasadniczy wpływ na poczucie bezpieczeństwa,
poprawa bezpieczeństwa drogowego,
podnoszenie bezpieczeństwa z zakresu przepisów prawa budowlanego,
podnoszenie bezpieczeństwa sanitarnego,
podnoszenie bezpieczeństwa weterynaryjnego,
podnoszenie jakości ochrony przeciwpożarowej i ratownictwa,
współpraca w zakresie bezpieczeństwa z samorządami gminnymi oraz parlamentarzystami,
zwalczanie przestępczości gospodarczej.
Posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku z dnia 25 listopada 2003 roku dotyczyło oceny stanu bezpieczeństwa budowlanego na terenie powiatu – Komisja pozytywnie przyjęła informację przedstawioną przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Najważniejsze poruszane kwestie dotyczące bezpieczeństwa budowlanego zawarte zostały w protokole z posiedzenia Komisji.
Ponadto
Komisja zapoznała się z Harmonogramem działań do
realizacji celów „Powiatowego programu zapobiegania
przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i
porządku publicznego” w zakresie przeciwdziałania
uzależnieniom i przemocy na okres od 1.01.2004r.
do
31.12.2005r. Cele Harmonogramu to:
zmniejszenie tempa wzrostu rozpowszechniania używania narkotyków,
rozwój i modernizacja usług terapeutycznych dla osób uzależnionych i członków ich rodzin,
ograniczenie szkód zdrowotnych osób uzależnionych,
ograniczenie zakażeń HIV, HCV i innych chorób związanych z używaniem narkotyków,
wzrost bezpieczeństwa obywateli poprzez zwiększenie świadomości praw chroniących przed przemocą.
Współpracujący partnerzy samorządu powiatowego w realizacji Powiatowego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom i Przemocy:
Urząd
Marszałkowski reprezentowany przez Pełnomocnika ds.
Przeciwdziałania Narkomanii
i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych,
Samorządy Gminne z Gminnymi Komisjami Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,
Instytucje pomocy społecznej w powiecie,
Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna,
Instytucje oświatowe w powiecie,
Placówki ochrony zdrowia,
Przychodnia Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia,
Policja,
Państwowa Powiatowa Inspekcja Sanitarna,
Stowarzyszenie na rzecz Rozwoju Edukacji i Kultury w Powiecie Strzeleckim,
Stowarzyszenie Ziemia Strzelecka,
Stowarzyszenie na rzecz bezdomnych „Barka”,
Instytucje kościelne.
Na
posiedzeniu Komisja przystąpiła również
wstępnie do prac nad Harmonogramem Pracy
w 2004 roku.
Podsumowując prace Komisji za rok 2003 nie sposób zapomnieć o trapiących Komendę Powiatową Policji w Strzelcach Opolskich problemach. Prowadzona przez Starostę oraz Radę Powiatu cztero letnia korespondencja m.in. z Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministrem Sprawiedliwości w sprawie konwojowania nie przyniosła żadnych skutków. Coraz więcej policjantów z tut. Komendy angażowanych jest w konwoje, co wiąże się z mniejszą liczbą funkcjonariuszy na ulicach.
Bezpośrednio z problemem konwojowania w powiecie wiąże się sprawa etatyzacji Komendy Powiatowej Policji w Strzelcach Opolskich. Liczba etatów ustalana jest według ogólnej liczby mieszkańców i występującego zagrożenia, nie uwzględniając istnienie na terenie powiatu takich instytucji jak Prokuratura Rejonowa, Sąd Rejonowy oraz dwóch Zakładów Karnych.
W
ramach realizacji podejmowanych zagadnień na posiedzeniach
Komisji Bezpieczeństwa
i Porządku w 2003 roku
prowadzono korespondencję m.in. z:
Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji – w kwestii wprowadzenia nowych uregulowań prawnych w sprawie funkcjonowania na drogach fotoradarów.
Burmistrzem Strzelec Opolskich – w kwestii objęcia rejonu dworców PKS i PKP systemem monitoringu w celu zwiększenia na nich bezpieczeństwa podróżnych.
Dyrektorem
Oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad
w Opolu –
w kwestii zamontowania przed wejściem do
Zespołu Szkół w Strzelcach Opolskich barierek
ochronnych, które zapobiegałyby przed bezpośrednim
dostępem uczniów do drogi.
Agencją Nieruchomości Rolnych – w kwestii zapewnienia bezpieczeństwa i zabezpieczenia przed dostępem osób trzecich do budynków po byłym PGR-ze na Suchych Łanach w Strzelcach Opolskich, nieopodal gimnazjum.
Pierwsze
posiedzenie Komisji w 2004 roku odbyło się 16 stycznia. Na
posiedzeniu wypełniono m.in. ustawowy obowiązek polegający
na sporządzeniu sprawozdania z działalności Komisji
w
2003 roku, które to sprawozdanie zostało później
przedstawione Radzie Powiatu Strzeleckiego oraz opublikowane w
dzienniku urzędowym województwa opolskiego. Zaplanowano
także zadania Komisji na rok 2004.
W wolnych wnioskach członkowie Komisji skoncentrowali się na zaawansowaniu prac związanych z wyburzeniem ruiny domu mieszkalnego przy ul. Osieckiej w Strzelcach Opolskich. Trwają czynności związane z ustaleniem właściciela zniszczonego budynku, co jest niezbędne w celu likwidacji ruiny. Teren posesji został oznakowany taśmą Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z zakazem wstępu.
Ponadto Komisja poparła wniosek Starosty o zapisanie w projekcie budżetu powiatu na rok 2004, 20 tyś. zł z przeznaczeniem na przebudowę wejścia do Komendy Powiatowej Policji w Strzelcach Opolskich.
Na posiedzeniu powołano specjalny zespół roboczy w
składzie: Komendant Powiatowy PSP, Naczelnik Wydziału ROŚ
Starostwa, Naczelnik Wydziału OC Starostwa oraz Naczelnik
Wydziału KT Starostwa, który zajmował się
sprawą zagospodarowania i neutralizowania odpadów
niebezpiecznych. Spotkanie zespołu roboczego doprowadził do
zawarcia umowy z firmą, która
w razie stwierdzenia
odpadu niebezpiecznego na drodze, będzie odpowiedzialna za jego
usunięcie
i zneutralizowanie. Stwierdzono także, że
organizacja specjalnego parkingu dla przewoźników
niebezpiecznych substancji, zgodnie z przepisami nie leży w
gestii Starosty i sprawa ta powinna zostać rozwiązana na
wyższym szczeblu.
Komenda Powiatowa Policji została zobowiązana do przeprowadzenia konsultacji z Dyrektorem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w celu wypracowania metod postępowania z osobami bezdomnymi, które zostały zatrzymane przez Policję i są zazwyczaj nietrzeźwe.
(ZAŁĄCZNIK NR 1) INFORMACJA O KANDYDACIE DO TYTUŁU HONOROWEGO
06112014 R INFORMACJA PRASOWA DARMOWE PARKOWANIE W CENTRUM POZNANIA!
07012020 R INFORMACJA PRASOWA MŁODZI MEDYCY GRAJĄ DLA WOŚP
Tags: bezpieczeństwa i, komisji bezpieczeństwa, informacja, porządku, komisji, działalności, bezpieczeństwa, potrzeby