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Prólogo al libro “Los elementos explicativos de la distribución de la renta en Galicia”

gdeladehesa 27 Jul 2003 15:46 2/2

Prólogo al libro “Los elementos explicativos de la distribución de la renta en Galicia”



Este segundo libro sobre la distribución de la renta en Galicia de Gradín, Otero y Arévalo, que patrocina y publica el Instituto de Estudios Económicos de Galicia, de la Fundación Pedro Barrié de la Maza, supone una continuación del primero en la que se estudiaba la evolución de la distribución a lo largo de las últimas décadas, a través de los índices de desigualdad, pobreza y polarización. En este segundo libro se profundiza en el análisis de algunos de sus posibles factores determinantes tanto por el lado de los ingresos monetarios ajustados como por el lado de los gastos monetarios de las familias gallegas.

La primera parte del estudio analiza la participación laboral femenina y sus factores explicativos, tales como la existencia de cierta segregación ocupacional, las diferencias salariales de género, la discriminación y el papel que juega la contribución económica femenina en la distribución de la renta. Los autores constatan que, como ocurre en la mayoría de las regiones españolas y en otros países de la Europa meridional, las mujeres tradicionalmente han tendido a especializarse en el trabajo doméstico y sólo de forma secundaria han acudido al mercado de trabajo formal. Sin embargo, en el caso de Galicia la situación es atípica ya que la participación femenina en el mercado laboral ha sido tradicionalmente mayor. Lo que ocurre es que su actividad se ha concentrado casi siempre en el sector primario agropecuario, que ahora está en claro proceso de retroceso y con crecientes tasas de desempleo o de precariedad en el empleo y que además, al ser un sector con una menor productividad, los salarios son más bajos. Además, las mujeres se enfrentan a una discriminación ocupacional y salarial ya que no sólo encuentran mayores dificultades de encontrar trabajo que los hombres en los sectores no primarios sino que también reciben menores salarios en trabajos similares o con cualificaciones, antigüedad y experiencia parecidas que los hombres.

Es decir, mientras que la tasa de actividad o participación femenina en Galicia sigue siendo algo superior a la de otras regiones españolas, su tasa de empleo es menor, tanto en el sector primario, donde la incidencia del desempleo es mayor y las oportunidades de trabajo son menores, como en el sector secundario o terciario, donde encuentran menores probabilidades de emplearse que los hombres o si lo consiguen, obtienen salarios más bajos.. Esta característica especial hace que la incidencia de la pobreza y la exclusión social sean mayores en los hogares monoparentales formados por una cabeza de familia femenina con hijos a su cargo.

A pesar de ello, la contribución de las mujeres a los ingresos de los hogares es muy importante, no sólo como complemento de los ingresos de sus maridos, cuando estos trabajan sino a evitar situaciones de pobreza cuando el cónyuge está parado o jubilado. Asimismo, los ingresos de las mujeres preceptoras de prestaciones sociales tienden a aliviar la situación de los hogares más pobres, cuando las rentas masculinas son más bajas. De hecho, aportan un tercio de los ingresos monetarios de los hogares y son fuente de ingresos mayores para un tercio de dichos hogares. De ahí que la coexistencia de ingresos masculinos y femeninos en muchos hogares gallegos haga que se reduzca de forma notable el riesgo de pobreza, incluso en el caso de que las rentas sean mayoritariamente de procedencia femenina.

Dado que las menores oportunidades de inserción laboral de las mujeres suponen un freno al desarrollo y crecimiento de la economía gallega, es conveniente que se desarrollen políticas activas, no sólo de inserción laboral femenina sino también de protección de los hogares monoparentales con niños a su cargo, como existen en otros países y regiones.

La segunda parte del estudio analiza la importancia del acceso a la vivienda digna como elemento fundamental para evitar la exclusión social. Aunque la calidad de la viviendas en Galicia ha mejorado de forma muy importante en las últimas décadas, todavía subsiste un nivel promedio de calidad inferior al de otras regiones españolas, no sólo en términos de construcción sino también de equipamientos sociales y de acceso a servicios públicos, especialmente en las zonas rurales y en algunos suburbios de las ciudades, donde todavía se dan situaciones de infra-vivienda, a pesar de que se están haciendo progresos en la rehabilitación de las existentes.

Para intentar hallar el impacto que tiene el acceso a la vivienda en la reducción de los índices de pobreza y desigualdad, los autores desarrollan un modelo econométrico de imputación de un alquiler a los hogares gallegos dependiendo de las características de calidad de los servicios que proporciona la vivienda y de su localización. A partir de esta estimación se obtiene un alquiler de mercado que todo hogar debería de pagar en el mercado libre en función de la localización y los atributos de las viviendas en las que residen. Este alquiler se le imputa de forma adicional a los gastos monetarios de cada hogar, una vez deducido el alquiler real de las viviendas arrendadas, de acuerdo con las encuestas de presupuesto familiares, que supone, en promedio un aumento del gasto medio por hogar de entre el 14% y el 15%.

Al analizar el efecto que tiene dicho gasto adicional sobre la distribución de la renta se obtienen resultados de una fuerte reducción de los niveles de pobreza y de desigualdad en Galicia, aunque afecte en mayor medida a los hogares urbanos, con estudios superiores a primaria, compuestos por jóvenes y con hasta dos adultos que lo sustenten.

De este análisis, los autores obtienen unos argumentos para que se facilite y se desarrolle en mayor medida no sólo el acceso subvencionado a una vivienda digna en propiedad sino también al desarrollo de un mayor parque público de viviendas en alquiler, que permita un acceso más flexible y eficaz a una vivienda por los hogares de rentas más bajas.

Por tanto, este libro trata de buscar fórmulas que coadyuven a reducir o evitar los actuales niveles de pobreza y desigualdad en Galicia a través de dos elementos claves, como son el aumento del empleo femenino reduciendo su discriminación ocupacional y salarial y el acceso a una vivienda digna. Sin duda alguna, los autores del estudio han realizado un excelente trabajo de análisis de estos dos factores determinantes de la distribución de la renta y han conseguido avanzar algunas ideas sensatas de cómo conseguir que aumente la inclusión social con políticas activas de inserción laboral y de acceso a la vivienda. Es, sin duda, una aportación de gran interés para los responsables de las políticas sociales en Galicia tanto en los ayuntamientos como en la administración autonómica y por ello debe de ser bienvenido.

Guillermo de la Dehesa, Director del Instituto de Estudios Económicos de Galicia, Pedro Barrié de la Maza.







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