BROJ 0102716511 PODGORICA 22 11 2018 GODINE AGENCIJA ZA

Broj: 0102-7165/11

Podgorica, 22. 11. 2018. godine

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE

I POŠTANSKU DJELATNOST

Pojašnjenje tenderske dokumentacije u postupku javne nabavke usluge putničkih agencija - nabavka avio karata za službena putovanja zaposlenih (broj 24/2018)

Dana 21. 11. 2018. godine, zainteresovano lice u postupku javne nabavke usluge putničkih agencija - nabavka avio karata za službena putovanja zaposlenih (broj 24/2018), putem elektronske pošte obratilo se naručiocu sa zahtjevom za pojašnjenjem Tenderske dokumentacije broj 0102-7165/6 objavljene dana 15. 11. 2018. godine. Predmetni zahtjev je dana 21. 11. 2018. godine zaveden kod naručioca pod brojem 0102-7165/10.

U skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama („Službeni list CG“, br. 42/11, 57/14, 28/15 i 42/17), dajemo tražena pojašnjenja tenderske dokumentacije odnosno odgovore na postavljena pitanja od strane zainteresovanog lica kako slijedi:

Pitanje 1:

Zbog čega je tender raspisan kao okvirni sporazum na četiri godine? Tražiti cijene avio karata na period od četiri godine je krajnje neozbiljno i neprihvatljivo jer nama niko ne garantuje cijene avio karata ni na koje vrijeme a kamoli na toliko dugi period.

Avio kompanije ne mogu da garantuju cijene, a očekivati od nas da to uradimo je potpuno nepoznavanje našeg posla.

Molim Vas da prilikom odgovora precizno navedete razloge zbog kojih ste tender raspisali na ovaj način, jer su vam odgovori na dosadašnja pitanja ostalih ponuđača bili prilično šturi tj.nijeste dali nikakve konkretne odgovore.

Odgovor:

Pravo je Naručioca, shodno članu 26 Zakona o javnim nabavkama, da ukoliko se javna nabavka periodično ponavlja, može da zaključi okvirni sporazum i ugovore o javnoj nabavci na osnovu okvirnog sporazuma.

Naručilac je Tenderskom dokumentacijom, u tački IV Zaključivanje okvirnog sporazuma, definisao nepromjenljive elemente okvirnog sporazuma i promjenljive elemente okvirnog sporazuma, nakon isteka prve godine ugovora o javnoj nabavci. Takođe je definisano da će Naručilac zaključiti okvirni sporazum sa tri prvorangirana ponuđača.

Pitanje 2:

U tenderskoj dokumentaciji navodite sljedeće da će ponudjač:

snositi troškove razlike u cijeni tokom trajanja ugovora u slučaju da cijene avio karata sa uslugom rezervacije-izdavanja avio karata prelaze iznos cijena datih u ponudi;
pružiti navedene usluge u skladu sa tenderskom dokumentacijom i ponudom, što podrazumijeva da visina cijena traženih avio karata sa uslugom rezervacije-izdavanja avio karata ne smije prelaziti iznose cijena datih u ponudi, pri čemu je dužan da za potrebe Naručioca rezerviše i kupi avio kartu za ekonomsku klasu za direktne letove sa uključenim prtljagom, koja je u tom trenutku najjeftinija, odnosno niža od cijene navedene u ponudi, sa najpovoljnijim uslovima putovanja.

Molim Vas da odgovorite:

Ko će nama da nadoknadi razliku u cijeni između ponuđene i one koja bude trenutno dostupna za kupovinu, a bude veća?

Molim Vas da izmijenite tendersku dokumentaciju u tom dijelu, jer ako se ugovor potpiše sa cijenom karte tada se samo ta cijena može fakturisati i da tom izmjenom takođe navedete da ćete tražiti rezervaciju i izdavanje avio karata najkasnije 30 dana prije datuma putovanja kako bi mi mogli da dođemo do cijene koja je data u ponudi, jer vi već sada sigurno znate gdje ćete putovati u narednom periodu.

Odgovor:

Na ovo pitanje uputstva su data Tenderskom dokumentacijom u dijelu ponuđene cijene, i istom nije definisana naknada ponuđačima, u dijelu razlike ponuđene cijene i one, kako se navodi, "koja je trenutno dostupna za kupovinu".

Pitanje 3:

Tenderskom dokumentacijom takođe tražite i da će ponuđač:

Uz svaki zahtjev koji dobije od Naručioca dostaviti najmanje dvije opcione rute za traženu destinaciju u okviru opisa putovanja od najmanje dvije različite kompanije i da Naručiocu ukaže na sve moguće posljedice u slučaju otkazivanja, propuštanja kao i izmjene leta;

Ne možete da tražite dvije opcije za putovanje jer je cijena koja se daje u ponudi cijena koja važi samo za jednu rutu, npr.cijena za Ženevu će biti preko Istanbula i za taj iznos je ne možete dobiti da putujete preko Beča, te i u tom dijelu trebate da izmijenite dokumentaciju.

Odgovor:

Naručioc ima pravo, shodno Zakona o javnim nabavkama i tenderskoj dokumentaciji, da utvrdi uslove dostavljanja ponuda.

Pitanje 4:

Tenderskom dokumentacijom takođe tražite i da će ponuđač:

Ukoliko Naručilac sam nađe povoljniju ponudu od ponuđenih opcija za nabavku avio karata, sa uslugom rezervacija-izdavanja avio karata, izvršiti rezervaciju i kupovinu iste prema povoljnijoj opciji za račun Naručioca;

Zašto ste onda objavili otvoreni postupak javne nabavke i zašto ste tražili cijene avio karata, koje u Vašem slučaju neće biti primjenjivane, nego će se tražiti opcije kod drugih ponuđača, avio kompanija i sl.?

Obzirom da u rezervacionom sistemu koji je na globalnom nivou zastupljen u 195 zemalja radi više od 92000 turističkih agencija koje su IATA I NON IATA, 711 avio kompanija, od toga 440 na koje može da se knjiži, 70 low cost avio prevoznika, itd.., tako da se kroz rad na ovom sistemu dešavaju promjene iz sekunde u sekundu, na šta mi kao agenti ama baš ničim ne možemo uticati kako na cijene, tako ni na njihovu visinu, ni na formiranje istih.

Molim Vas da izvršite izmjenu tenderske dokumentacije na način što ćete ovaj dio da uklonite iz tenderske dokumentacije.

Odgovor:

Naručilac je propisao uslove i način dostavljanja ponuda koji su definisani tenderskom dokumentacijom i cijeni da nema osnova za izmjenom tenderske dokumentacije.

Komisija Agencije za otvaranje i vrednovanje ponuda

Tags: godine, agencija, podgorica, 0102716511