CUESTIONARIO PARA EL DOCUMENTO BASE SOBRE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA URBANA

1. Introducción

1.1 ¿Cuenta su ciudad con un plan estratégico, un plan desarrollo o algún otro tipo de plan urbano? Por favor, enumere esos instrumentos.

1.2 ¿Por qué ha diseñado una estrategia de desarrollo urbano?

1.3 ¿Quién es responsable de desarrollar la estrategia?

2. Contexto general

2.1 ¿Ha experimentado su ciudad/asociación recientemente cambios políticos, económicos, espaciales o sociológicos que hayan generado una toma de conciencia sobre los procesos de planificación?

¿Puede usted describirlos brevemente?

2.2 ¿En su país y ciudad ha existido un proceso de descentralización con el objetivo de fortalecer las capacidades institucionales y técnicas de los gobiernos locales?

2.3 ¿Cuáles son las competencias de los gobiernos locales en este dominio (planificación urbana/planificación económica) en su país? ¿Las acciones e instituciones de planificación dependen del nivel local o nacional?

Si su ciudad aún se encuentra en proceso de definición de una estrategia de desarrollo urbano, por favor vaya directamente a la sección final del documento.

Si su ciudad ya ha llevado a cabo una estrategia de desarrollo urbano u otros planes estratégicos, por favor sigua con las preguntas de la sección siguiente.

Para ciudades sin estrategia de desarrollo urbano

3. Visión de la ciudad y liderazgo

3.1 ¿Considera que la visión estratégica refleja los valores singulares y específicos de su ciudad? ¿Esta visión ha ayudado a realizar opciones estratégicas?

3.2 ¿Los grupos de interés locales (lobby-de arriba/abajo, interno y externo) y la calidad de los liderazgos, han jugado un rol importante en la implementación del plan estratégico?

4. Establecimiento de un diagnóstico y objetivos

4.1 ¿Cuándo y por qué su ciudad asumió la necesidad de establecer un diagnóstico que identifique los principales problemas?

4.2 ¿Cuáles fueron los objetivos de la estrategia de desarrollo de la ciudad?

¿Cuáles fueron alcanzados, cuáles no?

¿Cuáles logros no estaban previstos?

¿Cuáles fueron demasiados ambiciosos?

4.3 ¿Su ciudad construyó metas e indicadores específicos con el objetivo de medir sus desempeños? ¿Cuáles? ¿Puede adjuntarlos?

5. Definición del plan de acción

5.1 ¿Puede usted describir los instrumentos metodológicos más importantes que fueron utilizados y por qué fueron útiles para llevar a cabo la estrategia?

5.2 ¿Qué papel tuvo el sector privado en la definición del plan de acción?

5.3 ¿Cómo estuvieron implicados los diferentes actores de la ciudad (expertos, residentes/vecinos) en el proceso de planificación (implicados en reuniones, consultas, participación oral, participación escrita…)?

5.4 ¿En qué etapa del proceso estuvieron implicados? ¿Cuáles fueron los objetivos de la promoción de la participación ciudadana?

5.5 ¿A partir del plan estratégico se han generado nuevas estructuras institucionales como agencias de planificación estratégica o de promoción económica? ¿Puede describirlas brevemente?

5.6 En la idea de incrementar las relaciones intergubernamentales: ¿alineó la ciudad su política de planificación con las prioridades provinciales y nacionales (como el desarrollo espacial y la competencia económica)? ¿Si no, cuáles fueron las principales dificultades?

6. Contenido del plan

6.1 ¿La ciudad formuló acciones concretas o sólo orientaciones generales?

6.2 ¿Puede usted destacar entre 3 y 10 proyectos más importantes de su ciudad?

Por favor, indique el área más pertinente para estos proyectos.

Acceso a los servicios para la población pobre

Comunicación con los ciudadanos

Infraestructuras

Responsabilidad institucional

(accountability)

Movilidad/transportes u otros servicios

Posicionamiento y marketing

Compromiso del sector privado

Ingresos públicos/renta pública/ inversiones publicas

Inclusión social

Desarrollo urbano sostenible

Otros, cuáles:

7. Inversión e implementación

7.1 ¿En que medida la estrategia ayudó a orientar el capital y el presupuesto operativo de su ciudad?

7.2 Por favor, indique las fuentes de financiamiento del plan, en su creación y en su implementación.

Recursos municipales

Recursos privados

Recursos nacionales

Recursos internacionales

7.3 ¿La estrategia ha sido útil para vincular/canalizar inversiones públicas y privadas en las infraestructuras, servicios urbanos y vivienda (por ejemplo renovación urbano y nuevos desarrollos)?

8. Compartir experiencias

8.1 ¿Si usted reiniciara el proceso hoy, qué elementos repetirían, cuáles no?

Por favor, indique dos lecciones aprendidas que puedan interesar a otras ciudades/asociaciones.

8.2 ¿Ha asesorado/ayudado su ciudad/organización a otro gobierno local, de su país o extranjero? ¿Cuál(es)?

¿Ha sido su ciudad influenciada por la experiencia de otro gobierno nacional o local? ¿Cuál(es)?

8.3 ¿Participa su ciudad de alguna asociación/red de planificación estratégica? ¿Cuál(es)?

Si su ciudad aún se encuentra en proceso de definición de una estrategia de desarrollo urbano, por favor responda a las preguntas siguientes.

Solamente para la ciudades sin plan de desarrollo estratégico

3. Liderazgo del proyecto

3.1 ¿Su ciudad está intentando promover la apropiación del proyecto? ¿Con qué medios (participación de expertos con experiencias anteriores, liderazgo político, colaboración con altos niveles de gobiernos)?

3.2 ¿El proyecto se apoya en experiencias pasadas o en marcha?

4. Definición de prioridades

4.1 ¿Por qué/cómo su ciudad tomó conciencia de la necesidad de establecer un diagnóstico para identificar los mayores problemas? ¿Esa necesidad estuvo relacionada con reformas más amplias emprendidas por su país?

4.2 ¿Puede señalar los principales ejes que la ciudad busca promover en su proyecto? ¿Estos ejes les están ayudando a tener una imagen más clara del entrecruzamiento de los problemas?

5. Equipo de proyecto

5.1 ¿La ciudad está movilizando un equipo para definir e implementar su estrategia de desarrollo urbano? ¿Cuál es el balance entre las contribuciones local e internacional?

6. Plan de Financiamiento

6.1 Por favor, indique las fuentes de financiamiento del plan ¿Qué relación existe entre este plan de financiamiento y su actual presupuesto?

7. Compartir experiencias

7.1 ¿Está asesorando/ayudando su ciudad/organización a otro gobierno local, de su país o extranjero? ¿Cuál(es)?

¿Ha sido su ciudad influenciada por la experiencia de otro gobierno otra autoridad nacional o local? ¿Cuál(es)?

7.2 ¿Participa su ciudad de alguna asociación/red de planificación estratégica? ¿Cuál(es)?

Para las asociaciones

¿Todos sus miembros están pagando sus cuotas? ¿Cómo maneja las contribuciones locales e internacionales?

¿Su asociación está intentando compartir/dar a conocer las experiencias lideradas dentro de este marco? ¿Cuáles ejes serán puestos de relieve? ¿En cuales ejes pondrán énfasis?

Si desea recomendar algún tema para ser incluido en el documento base, por favor, no dude en expresárnoslo.