ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y

2 Consejo Permanente de la Oeaserkxvi Organización
4 Consejo Permanente de la Oeaserkxvi Organización
7 Consejo Permanente de la Oeaserkxlix3 Organización

0 Mensaje del Secretario General Interino de la Organización
c Omisión de Capacitación y Organización Electoral Informe Sobre
Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos la Organización

2,4



ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN, FAO.


PROGRAMA DE ACCIÓN PARA PREVENIR LAS PÉRDIDAS DE LOS ALIMENTOS. (PFL)



Proyecto Global PFL/INT/857/PFL GCP/G-30334/PFL "Mejoramiento de la Calidad e Inocuidad de las Frutas y Hortalizas Frescas a través de la Realización de un Inventario Global de Materiales de Capacitación y de Referencia, y del desarrollo de un Programa de Capacitación en Inocuidad Alimentaria"


PLAN DE ACCIÓN



Fecha de Recibo País


aa/mm/dd





Panamá





I. INFORMACIÓN GENERAL

  1. IDENTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA:

Titulo: Mejoramiento de la Calidad e Inocuidad de Frutas y Hortalizas Frescas bajo un Enfoque Práctico en Panamá.








2. IDENTIFICACIÓN DE ENTIDADES EJECUTORAS (Nombre, responsabilidades, dirección, teléfono y persona responsable)

Nombre

Responsabilidades

Dirección

Teléfono

Responsable

COMITE Dirección Nacional de Sanidad Vegetal del Ministerio de Desarrollo Agropecuario.

COORDINADOR

Coordinación general, apoyo logístico y verificación en plantas de empaque.

NACIONAL

Río Tapia, Tocumen.


(507) 266-0472

(507) 220-7979

(507) 220-0733

(507) 220-0248 fax


Ing. Agr. Federico Abrego Ruiz – Encargado Nacional del Programa de Exportación.

Departamento de Protección de Alimentos – Ministerio de Salud.

Verificación en Fincas, empacadoras, expendios y apoyo logístico.

David, Chiriquì.

(507) 775-4749

Fax (507) 774-5183

Dra. Auristela Ríos. - Jefa de Higiene y Control del DEPA- Chiriqui; Lic. Carlos Gonzalez y Ing. Vilma Vega

Dir. Nac. del Banano – Min. de Comercio e Industrias.


Enlace con los productores y apoyo logístico.

Plaza Edison, Tercer Piso, ciudad de Panamá.

(507) 360-0600

(507) 360-0700

Arq. Diana K. de Alemán – Dir. Nacional del Banano.
























2. IDENTIFICACIÓN DE ENTIDADES EJECUTORAS (Nombre, responsabilidades, dirección, teléfono y persona responsable)


Nombre

Responsabilidades

Dirección

Teléfono

Responsable

COMITÉ


Dirección Nacional de Agricultura del Min. De Des. Agropecuario.

CONSULTIVO


Enlace con los productores, verificación en campo y apoyo logístico.

Y DE APOYO


Santiago de Veraguas.

NACIONAL


(507) 998-4638

(507) 958-2212

(507) 958-2265




Ing. Agr. José Ríos – Jefe Nacional de Exportación.


Dirección General de Normas y Tecnología Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias.

Adecuación de normativas, apoyo en su divulgación y logística.

Plaza Edison, Tercer Piso, ciudad de Panamá.

(507) 360-0716

Ext. 2393.

Ing. Francisco De La Barrera e

Ing. Mayela Ortega -Coordinadores de la Comisión Nacional del CODEX.

Universidad Tecnológica de Panamá.

Validación e implementación de tecnología apropiada a bajos costos.

Avenida Ricardo J. Alfaro, ciudad de Panamá.

(507) 266-8011

(507) 266-8171

(507) 236-4133 Ext. 3314.

Dr. Wedleys Tejedor – Investigador del CEPIA; Lic. Itzel Arjona – Investigadora.

Facultad de Ciencias Agropecuarias de la Universidad de Panamá.

Divulgar, validar y generar tecnología de producción con uso limitado de agroquímicos.

Panamá y Chiriquì.

(507) 772-9064

(507) 772-9383 Fax.

Ing. Agr. Enrique Wedemeyer – Decano de la Fac. de Ciencias Agropecuarias de la Univ. de Panamá.

Sindicato de Industriales de Panamá

Enlace con las Empresas y apoyo en las acciones de divulgación y concienciación.

Panamá

(507) 261-0035/9594

(507) 261-0870 Fax.

Ing. Edmundo Vidal e Ing. Antonio Domínguez.

Unión Nacional de Consumidores y Usuarios de la República de Panamá

Enlace con Consumidores y apoyo en las acciones de divulgación y concienciación.

Panamá

(507) 261-5624

(507) 261-5927 Fax.

Prof. Thais de Barboni y Lic. Pedro Acosta Isturain.

Instituto de Investigación Agropecuaria de Panamá

Divulgar, validar y generar tecnología de producción con uso limitado de agroquímicos.

Panamá

(507) 317-0919-21

Ing. José Yau – Director de Investigación Agrícola

Comisión de Libre Competencia y Asuntos del Consumidor

Enlace con los consumidores y Empresas. Apoyo en las acciones de divulgación y concienciación

Panamá

(507) 261-1313

(507) 261-0656 Fax

(507) 229-6952 Fax

Lic. Edilma López

Lic. Mario Meléndez – Metrología.

Unión Nacional de Productores Agropecuarios de Panamá

Enlace con los productores y apoyo logístico.

Panamá

(507) 232-8435/8430

(507) 232-8395 Tel/Fax.

Ing. Benjamín Rosas - Presidente







































II. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA


1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y/O OPORTUNIDADES

En el año 2000, el PIB nacional fue de 7,157.7 millones de Balboas, del cual 476 correspondieron al PIBA (Producto Interno Bruto Agropecuario), es decir, el 6.6% de los ingresos de la Nación.


Las hortalizas y legumbres aportaron 19.2 millones o sea el 0.26% del PIB y 40% del PIBA. En cambio, las frutas, excluyendo al banano y café, aportaron 149.7 millones, lo cual correspondió al 2.1% del PIB y 31.4% del PIBA.


Panamá durante la última década ha tenido en promedio un crecimiento negativo en producción de frutas de 1.82%, mientras que para las hortalizas el crecimiento ha sido del 15.98% en volumen y 19.13% en superficie cultivada. Considerando que el 60% de la población económicamente activa desarrolla actividades relacionadas con el sector agropecuario, se crea la necesidad de desarrollar y divulgar un programa de sensibilización y capacitación a todos los actores de la cadena agroalimentaria que garantice la calidad e inocuidad de los alimentos tanto nacionales e importados.


La calidad del producto tanto para el consumo local como para exportación es excelente. Ello se puede observar al momento de la compra en el mercado detallista y en el proceso de certificación fitosanitaria de exportación. Los productores y agroexportadores, por iniciativa propia o con apoyo estatal, realizan esfuerzos significativos por mejorar sus infraestructuras y métodos de producción tendientes a la obtención de un producto de calidad. Sin embargo, se requiere educarlos y concienciarlos sobre la necesidad de poner en práctica acciones relacionadas con el control, aseguramiento de la calidad e inocuidad. No existe la cultura del registro de las actividades, sin embargo, se les observa muy interesados en lograr el cumplimiento de los requisitos exigidos por los compradores externos, caso del Grupo EUREP, por ejemplo, a fin de evitar la pérdida de este importante mercado recientemente incursionado. Se estima que de adquirir las empresas y productores compromisos que aseguren la ejecución de las BPA, BPM, BPH, las mermas en la producción serán minimizadas y la eficiencia y productividad les permitirá ser competitivos a nivel nacional e internacional al igual que garantizar un producto saludable para los consumidores.


Dentro de este marco de sensibilización y concientización de los actores de la cadena hortofrutícola en el tema de inocuidad y calidad, La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FAO, desarrolló el taller de capacitación denominado: Mejoramiento de la Calidad e Inocuidad de las Frutas y Hortalizas Frescas, realizado entre el 21 al 26 de Julio en Antigua-Guatemala. Tres técnicos al nivel nacional por Panamá, fueron formados como multiplicadores. El presente plan de acción, se enmarca dentro de las actividades de multiplicación del taller Sub-regional, con el objetivo de que las experiencias y conocimientos adquiridos durante el mismo, sean transferidos a nivel nacional a través de la capacitación de técnicos y productores.





















































2. CONTENIDO Y ALCANCE


2.1. Objetivo

general o de desarrollo.


Objetivo de Desarrollo

Divulgar las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA); Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), Buenas Prácticas Higiénicas (BPH) y Sistema de Análisis de Peligros y de Puntos Críticos de Control (APPCC), a través de un Programa de Sensibilización y Capacitación.



Indicador de Logro

Fuente de Verificación

25 funcionarios estatales y privados están actualizados y capacitados para ser multiplicadores en mejoramiento de la calidad e inocuidad de frutas y hortalizas frescas.


Informes del Comité Coordinador Nacional.



2.2. Objetivos Específicos.



Objetivo 1.

Ejecutar un programa de sensibilización y de capacitación dirigido a funcionarios de instituciones públicas y privadas, gremios organizados, universidades, medios de comunicación, ONG’s, para fortalecer la capacidad de implementación del aseguramiento de la calidad e inocuidad del sector de frutas y hortalizas frescas a través de la aplicación de los principios y prácticas de BPA, BPM, BPH y APPCC, iniciando en la Provincia de Chiriquí y continuando con las demás provincias.


Indicadores de Logro

Fuente de verificación

150 beneficiarios del sector estatal, privado, asociativo, consumidores, estudiantes, entre otros, están informados y sensibilizados de la necesidad de mejorar la calidad e inocuidad de frutas y hortalizas frescas.

Informes del Comité Coordinador Nacional.






ACTIVIDADES

Descripción

Duración


Responsable de la Ejecución

Establecer el banco de datos de profesionales capacitados en las áreas de la calidad e inocuidad para formular los talleres de multiplicadores.

30 sep. 03

Mayela Ortega & Itzel Arjona

Establecer el cronograma y logística para la ejecución del programa de sensibilización y capacitación.

15 oct 03

F. Abrego, D. K. Alemán, A. Rios, M. Ortega

Solicitud y recepción del material didáctico para capitación.

Nov. 2003

F. Abrego, D. K. Alemán, A. Rios, M. Ortega

Desarrollo de los talleres de multiplicadores

Enero – Mayo 2004

F. Abrego, D. K. Alemán, A. Rios, M. Ortega



METAS

Descripción

Unidades

Cantidad

Realizar Talleres de actualización a personal ya capacitado en calidad e inocuidad del CODEX

Talleres

1

Realización de Talleres por multiplicadores a productores, exportadores, consumidores, profesionales, y gremios.

Talleres

3

Evaluar los resultados de la implementación en los centros productivos y de distribución por provincia.

Evaluaciones

7














3 COBERTURA


Especifique los beneficiarios que de manera directa y comprobable participarán de los beneficios del plan propuesto.


BENEFICIARIOS

CANTIDAD

Empresas

70

Asociaciones de productores

10

Productores (incluyendo mujeres)

130

Multiplicadores (Técnicos, profesionales, etc.)

25

Estudiantes

20

Asociación de Consumidores

4





























4. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN


Metodología




  • Revisión y actualización de personal capacitado en las áreas de calidad e inocuidad del CODEX.

  • Establecer cronograma de los talleres de sensibilización y capacitación.

  • Formulación de Talleres Prácticos y Teóricos – 2.5 días de teoría y 0.5 día de visita a centros de empaque y distribución, utilizando los manuales prácticos adoptados por la FAO y puestos en práctica en el Taller de Antigua.

  • Evaluación de los talleres, elaboración de conclusiones y recomendaciones al final de cada taller.

  • Evaluación de la adopción de las BPA, BPM y BPH en los centros productivos, empaque y distribución por provincia, 3 meses posteriores a los talleres.

  • Establecer a que entidad (es) le corresponde el seguimiento de los programas implementados.



ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y











5. COSTOS Y FUENTES DE FINANCIACIÓN


Valores en miles de pesos


Concepto

Aporte de la Contraparte Nacional

Recursos Solicitados

a la FAO

Gran

Total

Recursos para realización de taller para multiplicadores.


3,000.00

3,000.00

Recursos para realización de 3 talleres para productores, consumidores, estudiantes, profesionales estatales y privados, entre otros.

7, 000.00


7,000.00
















































Total

7,000.00

3,000.00

10,000.00



III. PLAN OPERATIVO

1. DURACIÓN DEL PLAN

10


Número de meses de ejecución del Plan.


2. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES


Actividades


Trimestre 1

Trimestre 2

Trimestre 3

Trimestre 4


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Establecer el banco de datos de profesionales capacitados en las áreas de la calidad e inocuidad para formular los talleres de multiplicadores

Sep












Establecer el cronograma y logística para la ejecución del programa de sensibilización y capacitación.


Oct.











Solicitud y recepción del material didáctico para capitación



Nov.










Desarrollo 1 taller para multiplicadores




Enero









Desarrollo de 3 Talleres por multiplicadores capacitados





Feb

Marzo

Abril






Evaluar los resultados en la implementación en los centros productivos y de distribución por provincia.








Mayo

Jun

Jul

























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