LISTA DE ASISTENCIA

Integrantes

Representación

Ma. Virginia Gutiérrez Villalvazo.

Consejera Electoral integrante.

Erika Cecilia Ruvalcaba Corral.

Consejera Electoral integrante.

Griselda Beatriz Rangel Juárez.

Consejera Electoral Presidenta de la Comisión.

Hugo Pulido Maciel.

Director de Administración y Finanzas y titular del órgano de enlace a cargo de la atención de los asuntos del Servicio Profesional Electoral Nacional.

Luis Alfonso Campos Guzmán.

Secretario Técnico de Comisiones.

DESAHOGO DE LA SESIÓN

PARTICIPACIÓN

Griselda Beatriz Rangel Juárez

Da la bienvenida: “Buenos días a las y los integrantes de la comisión que asisten a la sesión extraordinaria. Declaro formalmente iniciados los trabajos de esta comisión, siendo las 12:15 doce horas con quince minutos del miércoles 28 veintiocho de marzo de 2018 dos mil dieciocho.”

Enseguida manifestó: “Solicito al secretario técnico dé cuenta de los acuses de recepción de las convocatorias entregadas a quienes integran esta comisión y posteriormente verifique la asistencia y si hay quórum haga la declaratoria correspondiente.”

Inicio

Secretario Técnico

Manifiesta: “Doy cuenta de los acuses de recepción de las convocatorias oportunamente entregadas a las y los integrantes de esta comisión, mediante oficios del 04 al 06/18-CSPE/IEPC, emitidos con fecha 26 veintiséis de marzo del año en curso. Asimismo, informo que los acuses de recepción correspondientes se encuentran a la vista y se ponen a su disposición.

Por otra parte, informo que se encuentran las consejeras Ma. Virginia Gutiérrez Villalvazo, Erika Cecilia Ruvalcaba Corral y Griselda Beatriz Rangel Juárez presidenta de la Comisión, además se encuentra presente Hugo Pulido Maciel Director de Administración y Finanzas y titular del órgano de enlace a cargo de la atención de los asuntos del Servicio Profesional Electoral Nacional, en ese sentido existe quórum legal para sesionar y los acuerdos que se adopten en la presente sesión serán válidos.”

Informe

Griselda Beatriz Rangel Juárez

Solicita: “Secretario técnico dé lectura al primer punto del orden del día.”

Informe

Secretario Técnico

Realiza lo solicitado.

Informe

1. Presentación y en su caso aprobación del orden del día.

Griselda Beatriz Rangel Juárez

Señala: “Pongo a consideración de las integrantes de la Comisión el orden del día.

En virtud de no existir consideraciones, solicito al secretario técnico consulte a las Consejeras Electorales, si están a favor de aprobar el orden del día en los términos propuestos.”

Informe

Secretario Técnico

Realiza lo solicitado.

Informe

AC01/SPE/

28-03-18

Punto de acuerdo:

Se aprueba la propuesta del orden del día.

Acuerdo

Comisión de Seguimiento al Servicio Profesional Electoral Nacional

Cuadro de votaciones

Punto de acuerdo aprobado por unanimidad.

Mtra. Griselda Beatriz Rangel Juárez

Solicita: “Secretario técnico dé lectura el siguiente punto.”

Informe

Secretario Técnico

Realiza lo solicitado.

Informe

2. Informe que rinde el director de Administración y Finanzas del Instituto Electoral, Titular del Órgano de enlace con el SPEN a la Comisión del Seguimiento al Servicio Profesional Electoral Nacional, sobre las actividades del área.

Griselda Beatriz Rangel Juárez

Señala: “Además de reiterarle la bienvenida al licenciado Hugo Pulido, Maciel Director de Administración y Finanzas y titular del órgano de enlace a cargo de la atención de los asuntos del Servicio Profesional Electoral Nacional proceda a rendir el informe correspondiente, se le da el uso de la palabra para que proceda con la rendición del informe.”

Informe

Hugo Pulido Maciel

Informa: “Muchas gracias presidenta, muy buenas tardes a las integrantes de la Comisión. El informe versa de los mecanismos del servicio profesional y dando continuidad al mecanismo de ingreso donde existía dos vacantes, una plaza vacante de la Dirección de Participación Ciudadana, ésta ya ha sido cubierta por el Servicio Profesional Electoral Nacional y están en espera de que se lleve a cabo una sesión de la Junta General Ejecutiva para que sea formalizada la propuesta a más tardar el 15 quince de abril sea aprobada por este Consejo General, el nombre de esta persona se llama Soledad Chu Pablo, ella sería la que ocuparía el cargo de coordinador “A” de participación ciudadana. Sabemos que teníamos la vacante desde el mes de diciembre, pero sin embargo aún no se habían agotado las listas de reserva y se le dio un mes más para encontrar ésta vacante. Por otro lado, la otra que se encontraba vacante desde el mes de enero era la de Técnico en Prerrogativas a los Partidos Políticos, en esa, la dirección del servicio profesional nos informó que, de sus listas de reserva se agotó estos candidatos, por lo cual nos informaron que se podría ocupar a través del encargado de despacho, entonces quien es titular del área de prorrogativas tuvo a bien de presentar una propuesta, misma que fue turnada a la Secretaría Ejecutiva y a un servidor, encargado para llevar a cabo las gestiones, mismas que ya rindieron frutos, que ya verificaron en la del Servicio Profesional Electoral Nacional los requisitos que cumplieran para ser la encargada de despacho. El periodo podría ser en un principio de 9 nueve meses prorrogable para otros 9 nueve meses. La intención es de que se ocupe ese espacio que es un área sustancial para el proceso electoral en tanto se concluya el proceso electoral y se puedan llevar a cabo concursos públicos para poder ocupar formalmente ese espacio, entonces este funcionario que se llama Sandra ya había estado incorporada en la plantilla del instituto electoral, la maestra Sandra Hernández Ríos es quien está ocupando ese espacio y ella cumplió y fue validada por el Servicio Profesional Electoral Nacional con todos los requisitos que tanto el estatuto como los lineamientos para incorporarse. Ahora bien, me quiero referir por el mecanismo de los incentivos. Los estatutos establecen sobre una presentación de informe de incentivo para el personal del Servicio Profesional Electoral Nacional en el primer trimestre de cada año, sin embargo se hizo llegar a través de una circular del Servicio Profesional Electoral Nacional que en este año no se llevaría a cabo, precisamente por ser proceso electoral y se estarían llevando a cabo trabajos, además, para que este instituto tenga la posibilidad de llevar a cabo bien un procedimiento de otorgamiento de incentivos, contemplar más o menos un presupuesto y se otorguen ya en el 2019 dos mil diecinueve, entonces de momento lo que se espera es que nos den una guía para que estemos junto con el Servicio Profesional Electoral Nacional un programa de incentivos desde este ejercicio.

También me gustaría hablar sobre el mecanismo de capacitación, donde hubo invitaciones para llevar a cabo unos programas de capacitación para los miembros del servicio, donde nos exigían que fuera obligatorio y donde decían, además, si era preciso que se confirmara si es que se estaba llevando de manera obligatoria en este instituto este procedimiento, estas capacitaciones, a las cuales se dio respuesta que no se estaba llevando de manera obligatoria, ahí se contestó y fue solicitada al consejero presidente la respuesta, pero fue en ese sentido y estaremos pendientes a los siguientes eventos de capacitación que tengan los miembros del servicio, lo que sí están llevando ahora, es una evaluación del desempeño, ésta no forma parte de la información integral por que acaba de llegar, es reciente y tiene que ver con una guía en la cual los superiores jerárquicos van a llevar a cabo una evaluación del desempeño por el periodo del mes de septiembre de 2017 dos mil diecisiete a agosto de 2018 dos mil dieciocho, esta será llevada a cabo en conjunto, en el caso del técnico lo evaluará el coordinador y al coordinador lo evaluará su director que es su jefe directo. La característica aquí es pues que hay una guía, insisto en que todavía hace falta afinar esa parte, lo que nos pidieron era que los notificáramos que estaban recibiendo esa información, pero a grandes rasgos les puedo adelantar que contiene dos principales rubros a evaluar que son: el conocimiento de la institución y otra que es el compromiso del miembro del servicio a través de actividades y de evidencias que se llevarán a cabo justo en el proceso electoral para que en conjunto, inclusive con el evaluador, estén en comunicación para saber cuál podría ser la evidencia para que la puedan garantizar y poder dar cumplimiento de esta evaluación del desempeño. Entonces, por supuesto que esto será concluido con esta evaluación del periodo en agosto del 2018, ya en septiembre tendría que estar recibiendo una información del Servicio Profesional Electoral Nacional de cómo fueron evaluados estos funcionarios y de momento sería todo que tengo que hablar al respecto.”

Informe

Griselda Beatriz Rangel Juárez

Señala: “Pongo a consideración de las integrantes de la Comisión el informe rendido.”

Concede el uso de la voz a la consejera Virginia Gutiérrez Villalvazo.

Informe

Ma. Virginia Gutiérrez Villalvazo

Expresa: “Gracias presidenta, yo nada más tendría una observación respecto al informe que nos acabas de rendir. Respecto de las vacantes, yo tuve conocimiento de la ocupación de la vacante porque me giraron una copia de un oficio y me parece que tanto el estatuto como los lineamientos dan el acuerdo INEJGE181/2016 para que esta comisión tuviera conocimiento de la vacante, no con copia sino que se le rindiera el informe a través del órgano de enlace, porque se dice que tiene que darle vista , la vista no es, con todo respeto, copia de un oficio, porque además el oficio dice que se anexaban y del expediente yo no conocí nada, simplemente fue copia. Me parece que el medio adecuado conforme al lineamiento que se está marcando, si debería ser a través de la comisión, entonces yo si pediría que en futuras ocasiones que estemos en el caso similar se hiciera a través de la comisión de seguimiento al servicio profesional, que se dé cuenta de ese tipo de asuntos para tener conocimiento del expediente y de todo lo que implicaría ese proceso para que se haga llegar éste. En el mismo sentido, referente al tema de la capacitación me parece que la comisión o como integrante de la comisión es necesario que se establezca qué es lo que la comisión del Servicio Profesional Electoral Nacional está solicitando a este instituto para el personal del servicio profesional, en este caso estaba proponiendo capacitación y de manera unilateral se le responde que no, me parece que se tuvo que tener conocimiento, no ya una vez que se contestó, que ya se determinó por parte de la presidencia que no, simplemente es la finalidad de esta comisión darle seguimiento no enterarse después, me parece que aquí yo si le pediría a través de la presidenta o del enlace si darle esta información oportuna para saber qué es lo que está pasando del tema del servicio y darle cumplimiento a la naturaleza de esta comisión, esas observaciones son las que tengo es cuanto consejera.”

Informe

Griselda Beatriz Rangel Juárez

Concede el uso de la voz a la consejera Erika Cecilia Ruvalcaba Corral.

Informe

Erika Cecilia Ruvalcaba Corral

Indica: “Que bueno que estamos sesionando el día de hoy, si creo que es un poco tarde; tarde porque también considero que por lo menos pues para hacernos del conocimiento usted tenía que haber enviado ese oficio previamente, antes de que usted lo enviara fuera de esta institución puede ser la ruta legal o sea lo que observo, si hago un extrañamiento tanto al órgano de enlace que recae en la figura del director como a la secretaria ejecutiva de este instituto dado que es por donde circularon estos trámites y al final solo como copia nos entera por ser parte de la comisión. Entonces, eso me parece que no abona mucho a la máxima publicidad que es uno de nuestros principios rectores A ver, entiendo que existen estás vacantes y hay que cubrirlas, sobre todo porque es proceso electoral, ni siquiera tiene que ver con los perfiles, si me preguntan estoy de acuerdo, por lo menos tengo el gusto de conocer a uno de ellos, me parece que incluso pudiera ser director, pero no tiene que ver con el perfil, tiene que ver con el trámite que se le está dando y con el trato que se le está dando por lo menos a está consejera. Me parece que si tenía que haber conocido previo, yo lo exhortaría director que en lo sucesivo, por favor, por lo menos me haga del conocimiento previo a las decisiones que ya usted y los titulares de las áreas estén tomando, entiendo que la titular del área o los titulares del área solicitan a secretaria ejecutiva para cubrir las vacantes y enviar las propuestas y se de este curso, tanto como secretaría ejecutiva se dio cuenta también omitió informarnos y usted finalmente. Entonces si le solicitaría que no vuelva a ocurrir. Es cuánto.”

Informe

Griselda Beatriz Rangel Juárez

Pregunta: “Muchas gracias ¿no sé si Hugo quiera tomar la palabra?, Adelante.”

Informe

Hugo Pulido Maciel

Manifiesta: “Aquí recojo las recomendaciones por supuesto, así lo atenderé en lo sucesivo, el tema era que lo apuraban también desde la dirección de la de Servicio Profesional Electoral Nacional, pero esa no es una justificante, me parece que lo siguiente es dar copia de la información para que estén todos enterados, muchas gracias presidenta.”

Informe

Griselda Beatriz Rangel Juárez

Señala: “Bien a mí me parece que las comunicaciones que lleguen, inmediatamente antes de tomar cualquier decisión o medida, nos las pudieran hacer saber a través de la presidenta de esta comisión para que podamos en todo caso determinar los procedimientos para conocer al menos anticipadamente los procedimientos que se van a poner en práctica. No dudo de que las medidas que puedan tomarse sean las correctas, pero si es importante que la comisión conozca previamente cuáles son las medidas que se van a adoptar respondiendo a los requerimientos o a las oportunidades que nos brinda el servicio profesional electoral para el personal de este Instituto, entonces ahí parece que si sería importante, desde luego, también en el caso particular de quien cubre la vacante de Técnico de Prerrogativas a Partidos Políticos, pues yo también creo que es un reconocimiento, me parece que es un perfil adecuado el que se ha propuesto y bueno si bien en este caso como encargada de despacho, no por ello me parece que significa un reconocimiento y quizás la oportunidad posterior de que se integre vía servicio profesional electoral a este cuerpo de funcionarios en este Instituto, por otra parte aquí el director nos ha informado que se va a iniciar la evaluación del desempeño, qué quiere decir eso, es esta evaluación que se hace de instancias inferiores a superiores y no entendí si también el inferior al superior, de tal manera que sea una evaluación 360, pero sobre este punto si te pediría director que nos podamos reunir consejeras, en una reunión para conocer a detalle cuál es la metodología para llevar adelante esta evaluación, de tal manera que podamos nosotros también conocer la metodología, los procesos, los tiempos en que se va a desarrollar, si bien aquí ya se dijo que es desde el mes de septiembre del año pasado al mes de agosto de este presente año, entonces estamos a tiempo de conocer esa metodología y de saber cómo se aplicaría antes de la que corresponde a la otra parte del rendimiento y el aprovechamiento que es la de los exámenes de conocimiento. Bien, se concede el uso de la voz a la consejera Virginia Gutiérrez Villalvazo.”

Informe

Ma. Virginia Gutiérrez Villalvazo

Agrega: “Gracias presidenta. Si otro comentario respecto al tema de los incentivos, aquí estoy viendo que se estima para la segunda quincena del mes de mayo los OPLE envíen las versiones finales del programa de incentivos 2019 para su visto bueno y validación, en el mismo sentido que mi intervención anterior lo que quisiera yo conocer previo a esto, qué es lo que se está proponiendo, qué es lo que se está viendo y con base en los lineamientos o lo que está marcando el Servicio Profesional Electoral Nacional para llegar a una conclusión o alguna propuesta por parte de este instituto, eso creo que también es muy importante verlo. Es cuánto.”

Informe

Griselda Beatriz Rangel Juárez

Expresa: “Ahí la pregunta sería respecto a lo que menciona la consejera qué tiene que ver esto con el haber dicho que no haríamos capacitaciones si tiene vínculo y, respecto de esto, qué podría anticiparnos de los incentivos.”

Se concede el uso de la voz al Director de Administración y Finanzas.

Informe

Hugo Pulido Maciel

Comenta: “El incentivo no está vinculado a esto, que se dijo que no porque no eran obligatorios los incentivos, entonces tienen que estar sujetos incluso a un procedimiento y nos harán llegar una guía nos informaron ya en días pasados, así como también habrá otra guía para determinar cómo se llevarán estos incentivos y tendríamos que sujetarnos a esa guía y por supuesto que con oportunidad una vez que ya haya sido estudiado podemos discutirla y exponérsela.”

Griselda Beatriz Rangel Juárez

Añade: “Muy bien, entonces vamos a tener una mayor proximidad, de acuerdo para ir desahogando estos temas que necesariamente son de la competencia de esta comisión de seguimiento. Muy bien, pues si no hay algún otro tema, le pido al secretario técnico abrir el siguiente punto de la orden del día.”

Informe

Secretario Técnico

Realiza lo solicitado.

Informe

3. Asuntos generales.

Erika Cecilia Ruvalcaba Corral

Expresa: “Muchas gracias presidenta, yo solicitaría que este informe se turnara también al pleno del Consejo General para hacer del conocimiento de este máximo órgano de dirección los avances que se han tenido en esta materia y recordemos que estamos iniciando con esta implementación del servicio profesional electoral en nuestro OPLE y pues me parece pertinente que se informe al máximo órgano de dirección de este instituto, que es lo que solicitaría de manera detallada de todo lo que se ha venido realizando, es cuánto.”

Informe

Griselda Beatriz Rangel Juárez

Señala: “Muy bien, como no sé si tenga en este momento una previsión para rendir este informe, sobre todo porque estamos en el proceso electoral, quizás la oportunidad sería en el mes de agosto, cuando estamos cerrando la evaluación del desempeño, me parece que la evaluación del desempeño nos va a dar un registro sobre el cumplimiento de la implementación en esta primera etapa del Servicio Profesional Electoral Nacional, pero lo dejó a su consideración.”

Concede el uso de la voz a la consejera Virginia Gutiérrez Villalvazo.

Informe

Ma. Virginia Gutiérrez Villalvazo

Manifiesta: “Me parece importante mencionar, que según la documentación que nos enviaron, el Consejo General estaría sesionando a más tardar el día 15 quince de abril para nombrar a la persona que ocuparía la vacante de manera provisional respecto de la coordinación de participación ciudadana, entonces ahí también se tendría que ver parcialmente este informe, se tendría que rendir al Consejo General mediante acuerdo.”

Informe

Griselda Beatriz Rangel Juárez

Concede el uso de la voz a la consejera Erika Cecilia Ruvalcaba Corral.

Informe

Erika Cecilia Ruvalcaba Corral

Comenta: “Y con independencia de eso, aunado a esto, yo creo que si es importante estar haciendo del conocimiento del máximo órgano de dirección de los avances que existen mediante el proceso de implementación de este sistema aunque pareciera que lo llevan dos o tres y los demás, digo si estando en la comisión no te enteras, no me parece correcto, bueno, ya solicite que no vuelva a ocurrir espero que así sea pero me parece que si es oportuno con independencia de que estemos dentro del proceso electoral también es cierto que lo demás no se detiene, además entendería que por el informe que ya nos han venido rindiendo y los anteriores pues ya se tiene ahí documentado, eso sería todo, pero si dar el corte del avance para así hacer del conocimiento del máximo órgano de dirección de los avances de esta implementación. Es cuánto.”

Informe

Griselda Beatriz Rangel Juárez

Señala: “Si bien es cierto, no, me parece que el mes de agosto que es cuando se lleva a cabo este reporte, pudiera ser la fecha que nos pudiera marcar de manera natural un corte más integral, no me opongo a que se pueda dar un informe a este momento y la ocasión sea la necesaria votación del conocimiento de la vacante que se va a aprobar por la Junta General Ejecutiva pues entonces vamos poniendo un punto de acuerdo en ese sentido Luis, si te parece bien, que se presentará un informe de avance de la implementación del servicio profesional electoral que se enviará al consejo general para el mes de abril.

Informe

Secretario Técnico

Realiza lo solicitado en términos de lo propuesto por la consejera.

Informe

AC02/SPE/

28-03-18

Se solicita que se presente un informe de avance de la implementación del Servicio Profesional Electoral Nacional que se enviará al Consejo General para el mes de abril.

Acuerdo

Comisión de Seguimiento al Servicio Profesional Electoral Nacional

Cuadro de votaciones

Punto de acuerdo aprobado por unanimidad.

Griselda Beatriz Rangel Juárez

Señala: “Sigue abierto el punto del orden del día de asuntos generales, no sé si quieran tratar algún otro y si no es así, entonces ahora sí, siendo las 13:27 trece horas con veintisiete minutos del día 28 veintiocho del mes de marzo del presente año damos por concluida la presente sesión. Muchísimas gracias.”

Informe

Por la Comisión de Seguimiento al Servicio Profesional Electoral Nacional del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco.

__________________________________ Mtra. Griselda Beatriz Rangel Juárez.

Consejera Electoral Presidenta de la Comisión

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Lic. Erika Cecilia Ruvalcaba Corral

Consejera Electoral integrante de la Comisión

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Mtra. Ma. Virginia Gutiérrez Villalvazo.

Consejera Electoral integrante de la Comisión

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Lic. Luis Alfonso Campos Guzmán.

Secretario Técnico de Comisiones.

Las firmas que aparecen en esta hoja, autorizan la minuta de la sesión ordinaria celebrada por la Comisión de Seguimiento al Servicio Profesional Electoral Nacional del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, el día 28 de marzo de 2018.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------