SUBSECRETARÍA REGIONAL
DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DE PASTAZA
INFORME PRELIMINAR DE RENDICIÓN DE CUENTAS
De conformidad a lo que dispone el artículo 11 de la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, tenemos la obligación de rendir cuentas las autoridades del Estado electas o de libre remoción, representantes legales de empresas públicas o personas jurídicas del sector privado que manejen fondos públicos o desarrollen actividades de interés público, sin perjuicio de la responsabilidad que tienen las y los servidores públicos sobre sus actos u omisiones, en caso de incumplimiento por parte de las instituciones y entidades del sector público, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social remitirá la queja a la Contraloría General del Estado para que inicie el proceso de investigación sobre la gestión de las autoridades obligadas, sin perjuicio de las sanciones previstas en la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública por la negación de información, en éste contexto en mi calidad de Subsecretaria Regional de la Demarcación Hidrográfica de Pastaza, presento mi informe de rendición de cuentas del periodo fiscal dos mil dieciséis, en los siguientes términos:
ANTECEDENTES
Mediante Decreto Ejecutivo 1088, publicado en el Registro Oficial Nro. 346 de 27 de mayo del 2008, se dispone la reorganización del Consejo Nacional de Recursos Hídricos y la creación de la Secretaria Nacional del Agua, con rango Ministerial, como entidad de derecho público adscrita a la Presidencia de la República, con patrimonio y presupuesto propios, con independencia técnica, operativa, administrativa financiera y domicilio en la ciudad de Quito; rectora para la planificación y gestión integral e integrada de los recursos hídricos en todo el territorio nacional, cuya finalidad es conducir y regir los procesos de gestión de agua en una manera integrada y sustentable en las Cuencas Hidrográficas, fundamentada en la afirmación del agua como derecho humano, patrimonio nacional estratégico de uso público y esencial para la vida.1
Mediante Acuerdo Ministerial Nro. 2010-66 de veinte de enero del dos mil diez, publicado en el suplemento del Registro Oficial Nro. 161 del treinta de marzo del dos mil diez, se establecen y delimitan las nueve Demarcaciones Hidrográficas con sus unidades administrativas desconcentradas en lo Administrativo y Financiero, a través de las cuales la Secretaría Nacional del Agua ejercerá la Planificación y Gestión Integrada de los Recursos Hídricos e Integral del Agua en todo el territorio nacional.
El artículo 4 del Decreto Ejecutivo Nro. 1088 del quince de mayo del , publicado en el Registro Oficial N° 346 de veintisiete de mayo del mismo año, prevé que la Secretaría Nacional del Agua estará a cargo del Secretario Nacional del Agua, quien ejercerá la representación legal de la entidad y conforme al acuerdo Nro. 2011-389 de veintitrés de noviembre del dos mil once y resolución modificatoria Nro. 2011-402 de dieciséis de diciembre del dos mil once, el señor Secretario Nacional del Agua, delega a los Subsecretarios y Coordinadores Regionales de las nueve demarcaciones hidrográficas de la Secretaría Nacional del Agua y al Coordinador General Administrativo Financiero, para que en su representación asuman las competencias establecidas en los mismos, es así que Mediante Acción de Personal Nro. 160272 de dieciséis de junio del dos mil diez, el señor Secretario Nacional del Agua nombra al suscrito Ing. Luís Alberto Salazar, como Subsecretario Regional de la Demarcación Hidrográfica de Pastaza, por lo que es mi obligación presentar a la ciudadanía la siguiente información.
RENDICIÓN DE CUENTAS
DATOS GENERALES |
|
Nombre de la Unidad Administrativa Financiera o de la Entidad Operativa Desconcentrada que rinde cuentas: |
Demarcación Hidrográfica de Pastaza |
Pertenece a qué institución: |
Secretaría del Agua |
Adscrita a qué institución: |
Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos |
|
|
NIVEL QUE RINDE CUENTAS: |
MARQUE CON UNA X |
Unidad de Administración Financiera - UDAF: |
|
Entidad Operativa Desconcentrada - EOD: |
X |
Unidad de Atención o Gestión - UA-G: |
|
|
|
DOMICILIO |
|
Provincia: |
Chimborazo |
Cantón: |
Riobamba |
Parroquia: |
Veloz |
Dirección: |
Calle Chile 10-51 y Darquea |
Correo electrónico: |
|
Página web: |
www.agua.gob.ec |
Teléfonos: |
032960623 |
RUC: |
0660835350001 |
|
|
REPRESENTANTE LEGAL DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA: |
|
Nombre del o la representante legal de la institución: |
José Luis Bucheli |
Cargo del o la representante legal de la institución: |
Director de Apoyo Territorial ( E ) |
Fecha de designación: |
05 de enero del 2017 |
Correo electrónico: |
|
Teléfonos: |
032960623 |
|
|
RESPONSABLE DE LA ENTIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA: |
|
Nombre del o la responsable: |
Mónica Susana Pérez De Mora |
Cargo: |
Subsecretaria Demarcación Hidrográfica de Pastaza |
Fecha de designación: |
28 de noviembre del 2016 |
Correo electrónico: |
|
Teléfonos: |
032960623 |
|
|
RESPONSABLE DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS: |
|
Nombre del o la responsable: |
Carlos Romero |
Cargo: |
Director del Recurso Hídrico ( E ) |
Fecha de designación: |
02 de enero del 2015 |
Correo electrónico: |
|
Teléfonos: |
032960623 |
|
|
RESPONSABLE DEL REGISTRO DEL INFORME DE RENDICION DE CUENTAS EN EL SISTEMA: |
|
Nombre del o la responsable: |
Klever Moreno |
Cargo: |
Analista de Infraestructura en Demarcación 2 |
Fecha de designación: |
27 de octubre del 2014 |
Correo electrónico: |
|
Teléfonos: |
032960623 |
|
|
La cobertura Geográfica de la Institución es Regional, su sede administrativa es la ciudad de Riobamba, y comprende los Centros de Atención al Ciudadano Latacunga, Ambato Riobamba, Alausí y Puyo.
Unidad Administrativo Financiero
RESUMEN:
El presente documento contiene un Resumen Ejecutivo de la Situación Económico Financiera del periodo fiscal de Enero a Diciembre del 2016, este informe emitido por la Dirección de Apoyo Territorial tiene por objetivo dar a conocer la ejecución presupuestaria, trabajo realizado, resultados alcanzados del presupuesto asignado a la Demarcación Hidrográfica de Pastaza tanto en el Gasto Corriente como en el Gasto de Inversión.
DESARROLLO:
Los datos que se presentan en cuadros estadísticos indicarán la evolución del Gasto corriente y de Inversión desde Enero a Diciembre del año 2016 como se detalla a continuación:
GASTO CORRIENTE
CODIFICADO |
1.382.677,00 |
EJECUTADO |
1.359.445,81 |
% EJECUCION |
98,32% |
|
|
Fuente: Cédula Sistema ESIGEF
ANÁLISIS:
Con relación al gasto corriente teniendo una asignación a este rubro de 1.382.677,00 subdividido en tres partidas presupuestarias como son:
Administración central la misma que representa el 52,96% teniendo un cumplimiento del 97,15%,
la segunda partida es de Abastecimiento y Aprovechamiento del Agua de Calidad la misma que tenía el 9,96% teniendo un cumplimiento del 99,60%,
y por último la partida de Conservación y Protección de los Recursos Hídricos y Mitigación de los Efectos de los Fenómenos Hídricos con una asignación del 37,08% y un cumplimiento del 99,65%,
Obteniendo como total devengado de gasto corriente un valor de USD 1.359.445,81 lo que representa una ejecución de gasto del 98,32%.
GASTO INVERSION
Los datos presentados en el cuadro estadístico indicarán la evolución del Gasto de inversión desde enero a diciembre del año 2016.
|
|
|
|
CODIFICADO |
159.524,32 |
EJECUTADO |
154.286,82 |
% EJECUCION |
96,72% |
Fuente: Cédula Sistema ESIGEF
ANÁLISIS:
Con relación a la ejecución presupuestaria en cuanto a Gasto de Inversión con un monto total asignado de USD 159524,32 está subdividida en cuatro partidas presupuestarias como son:
Proyecto de Fortalecimiento Institucional con una asignación del 30,65% y una ejecución del 99,49%,
la segunda partida corresponde a (Dotación de Agua Potable Saneamiento y Residuos Sólidos) liquidación de proyectos de arrastre Transferencia de Proyectos del MIDUVI a SENAGUA Decreto Ejecutivo 005 Programa 21 Proyecto 124 con una ejecución del 96,40%,
como tercera partida se encuentra considerada la Jubilación del Ingeniero Nelson Benalcázar la misma que representa el 11,84% con una ejecución del 100%,
y la última partida se encuentra el Programa 55 Proyecto 001 (Programa de Agua y Saneamiento en Comunidades Rurales y Pequeños Municipios_ PASSE ECU 050 B) con una asignación del 1,09% sin haber ejecutado durante el periodo fiscal 2016;
Teniendo como total de presupuesto devengado un valor de USD 154.286,82 lo cual significa que se cumplió con un 96,72% de la ejecución de gasto de inversión.
Dirección de Agua Potable y Saneamiento
En la Demarcación Hidrográfica de Pastaza en el año 2016 se ha tenido 262 organizaciones capacitadas en la aplicación de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamientos del Agua y recomendaciones para su operación y mantenimiento, además se han renovado y conformadas legalmente 231 JAAPs, también se han recibido 186 solicitudes para viabilidades técnicas, siendo emitidos 66 informes con observaciones, 63 han sido aprobadas y se encuentran en trámite interno y/o revisión 57 estudios así como también se tienen aprobados 10 Términos de Referencia de 11 recibidos las cuales se tiene el 9.09% (1/11), de TDRS con Informe Técnico con observaciones y en el presente período se tienen tramitados todos los TDRS presentados, por otro lado no se tiene reportado Planes mejora y por ultimo se tienen 91 organizaciones atendidas de un universo de 620 JAAPS (14.68%), mediante inspecciones a los sistemas de agua potable y saneamiento, con recomendaciones para su operación y mantenimiento, para mejor claridad se detalla en el cuadro ajunto:
Dirección de Riego y Drenaje
3.1 Antecedentes
El presente informe es sobre la gestión que se llevó a cabo durante el año 2016, en el informe se abordan aspectos relacionados con el diligenciamiento y ejecución de varias actividades desarrolladas por la Dirección de Riego y Drenaje, de entre ellas las que mayor interés han demandado son las relacionadas con:
Actualización de los Indicadores del GPR.
Seguimiento a la implementación de los Proyectos 2013 y 2014 de Riego y Drenaje.
Revisión de los Proyectos 2016 de Riego y Drenaje y emisión de los Informes de Viabilidad Técnica.
Eventos de fortalecimiento para potenciar la gestión de las Juntas de Riego.
3.2 Actualización de los Indicadores del GPR
Difusión de los 10 indicadores GPR relacionados con riego y establecimiento de estrategias para actualizar los Objetivos Operativos del primero, segundo, tercero y cuarto trimestres de 2016, en conjunto con cada CAC.
No. |
Indicador |
1.5 |
Porcentaje de proyectos con informes para emitir la concordancia de riego y drenaje |
1.13 |
Número de organizaciones de regantes con otorgamiento de personería jurídica |
1.15 |
Número de juntas y organizaciones de regantes con capacidades de gestión técnica fortalecidas |
1.33 |
Número de hectáreas con autorización de uso y aprovechamiento de agua para riego |
1.34 |
Número de organizaciones de regantes evaluados por cada Demarcación Hidrográfica |
1.35 |
Número de Sistemas de riego estatales evaluados |
1.36 |
Porcentaje de proyectos de riego y drenaje con informe técnico de observaciones en la DH |
1.37 |
Número de juntas y organizaciones de regantes fortalecidas en la formulación de perfiles de proyectos de riego y drenaje |
1.39 |
Número de organizaciones de regantes y drenaje identificados |
1.40 |
Número de juntas y organizaciones de regantes con capacidades de gestión administrativa fortalecidas |
3.3 Seguimiento a la implementación de los Proyectos 2013 y 2014 de Riego y Drenaje.
En concordancia con la transferencia de las competencias en riego y drenaje, con base en las directrices y lineamientos emitidos desde la Subsecretaria de Riego y Drenaje, se continua con el seguimiento a los 31 proyectos de riego y drenaje del período 2013 y de los 14 proyectos del período 2014, ejecutados por los GAD's Provinciales de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza.
Entre las diversas actividades desarrolladas por los equipos técnicos durante el proceso de seguimiento a la implementación de los proyectos, han tenido especial interés las siguientes:
Recorrido conjunto de los proyectos con personal técnico de los GAD’s Provinciales de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza.
Verificación del avance de los componentes de los proyectos.
Levantamiento de la información en las fichas de seguimiento.
Recopilación de documentos de soporte de los Gobiernos Provinciales.
Elaboración de los Informes de Seguimiento.
3.4 Seguimiento Proyectos 2013 de Riego y Drenaje.
E n función del seguimiento realizado a los proyectos de Riego y Drenaje de las Provincias de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza, se desprende que de los treinta y un (31) proyectos de Riego y Drenaje con informes de concordancia 2013, cinco (5) proyectos están en ejecución y veintiséis (26) proyectos se encuentran ya concluidos.
3.5 Seguimiento Proyectos 2014 de Riego y Drenaje.
Los técnicos de la Dirección de Riego y Drenaje de la SDH Pastaza y de sus CAC, en coordinación con los técnicos de los Gobiernos Provinciales han realizado en conjunto el seguimiento de los quince (15) proyectos que cuentan con informes de concordancia para el año 2014.
De los quince (15) proyectos de Riego y Drenaje presentados por los GAD’s Provinciales de Cotopaxi, Chimborazo, Pastaza y Tungurahua para el período 2014, un (1) proyecto aún están en fase precontractual, cuatro (4) están concluidos y diez (10) proyectos se encuentran en ejecución.
3.6 Revisión de los Proyectos 2016 de Riego y Drenaje y emisión de los Informes de Viabilidad Técnica.
La Subsecretaría de Riego y Drenaje respecto a la presentación de los proyectos de los GAD’s Provinciales, estableció el período 29 de abril - 30 de junio de 2016 para cumplir con esta actividad. En virtud que no se cumplió con lo dispuesto, la Secretaría del Agua extiende una prórroga considerando como plazo final y definitivo para la entrega de todos los proyectos hasta el 1 de agosto del 2016.
En cumplimiento de las directrices emitidas por la Secretaría del Agua, los GAD’s Provinciales de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza han presentado un total de 14 proyectos que fueron revisados y se emitieron las observaciones para que sean atendidas, previo emitir las Viabilidades Técnicas.
De los 14 proyectos postulados por los GAD`s provinciales para el año 2016, tres proyectos fueron presentados por el GADP de Cotopaxi, cinco por GADP de Tungurahua, cinco proyectos por el GADP de Chimborazo y uno por el GADP de Pastaza, estos proyectos han sido entregados para su revisión en los CAC de Latacunga, Ambato, Riobamba y Puyo respectivamente.
Desde la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica de Pastaza a través de sus CAC se han emitido en total catorce (14) Informes Favorables a los proyectos presentados por los GAD’s Provinciales de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza, la Dirección de Riego y Drenaje ha consolidado dicha información y elaborado los Informes de Viabilidad Técnica a nivel de los cuatro Gobiernos Provinciales.
3.7 Eventos de fortalecimiento para potenciar la gestión de las Juntas de Riego
En coordinación con los CAC’s se ha desarrollado 13 eventos de difusión de la nueva normativa de las Juntas de Riego; y, de fortalecimiento para potenciar su gestión administrativa y técnica, con la participación de 238 Juntas y 713 consumidores.
Dirección de Recurso Hídricos
4.1 Revisión del Plan Hidráulico Regional de la Demarcación Hidrográfica Pastaza.
Se revisó el Plan y se realizaron las observaciones necesarias para que sean remitidas al ChangJian Institute of Survey Planning Design and Research, a través del Plan Nacional del Agua; adicionalmente se en entregó información relevante de la DH Pastaza.
Sobre la Gestión Integral e Integrada de los Recursos Hídricos en la DH Pastaza
Como una aplicación del software Hydro-BID (utilizado en la planificación y administración de los recursos hídricos en América Latina y El Caribe), se ha propuesto y recomendado la aplicación del modelo en la Unidad 49968 del río Chambo en la DH Pastaza.
Se participa en la Comisión Técnica designada para la elaboración de los TDR´s del “Proyecto Integral Multipropósito Chambo”; en su fase inicial.
Se inició un proceso con el GAD de Chimborazo, con el propósito de estandarizar criterios en relación a las Áreas y Zonas de Protección Hídrica, básicamente enfocado a las zonas de recarga hídrica.
4.3 Apoyo Técnico y Legal
Durante el periodo comprendido del 1 de enero al 30 de diciembre de 2016, se han elaborado 71 resoluciones administrativas para el CAC Riobamba; se han realizado 136 estudios técnicos y presentado 172 informes dentro de las causas que se tramitan en los CAC de Riobamba, Alausí y Puyo.
Se mantuvo una reunión de trabajo con los señores Subsecretarios, General, de Gestión Social y Articulación del Recurso Hídrico, de la DH Pastaza, Director de Políticas de Riego y el Especialista de la Operación y mantenimiento de la EPA, en la que se explicó sobre la situación actual del Sistema Multipropósito Quimiag y sobre los procesos de movimientos en masa ocurridos en el sector de Sali, Las Cochas Chiniloma.
4.4 Consultora INECO
Desde la Fiscalización a la “Consultoría para la revisión, regularización de las concesiones de derecho de uso y aprovechamiento de agua, e inventario de las juntas administradoras de agua potable y alcantarillado y juntas de riego, y el desarrollo y programación del plan nacional de riego y drenaje”, se realizó el análisis de los productos entregados por la Consultoría bajo la responsabilidad de INECO (Ingeniería y Consultoría de Transporte).
Se revisaron y elaboraron los informes de la situación del riego, inventario y diagnóstico de la infraestructura de los Sistemas de Riego Guarguallá-Licto, Cebadas, Chambo-Guano, Quimiag, Mocha-Quero-Ladrillos, Pachanlica y Canal del Norte.
Se presentó el informe final de fiscalización y la matriz de evaluación sobre el cumplimiento de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, que fue entregado a la Fiscalización Nacional y al Administrador del Contrato 2015-008.
4.5 Reporte de las metas de los indicares del Gobierno por resultados (GPR) de la DH Pastaza.
Se elaboraron 4 informes trimestrales de cumplimiento de las metas del GPR de la DH Pastaza de los indicadores 1.6 Porcentaje de usuarios de hecho regularizados (se han legalizado el uso del agua a 44 usuarios) y 1.18 Número de hectáreas priorizadas para acciones de restauración y conservación del recurso hídrico (identificándose 7.577,27 hectáreas para este propósito).
Dirección Jurídico
ANTECEDENTES
Mediante Decreto Ejecutivo 1088, publicado en el Registro Oficial Nro. 346 de 27 de mayo del 2008, se dispuso la reorganización del Consejo Nacional de Recursos Hídricos y la creación de la Secretaría Nacional del Agua, con rango ministerial, como entidad de derecho público, adscrita a la Presidencia de la República, con patrimonio y presupuesto propio, con independencia técnica, operativa, administrativa y financiera.
Siendo de esta manera la Secretaría Nacional del Agua hoy Secretaría del Agua2, la rectora para planificar y gestionar integral e integrada los recursos hídricos en todo el territorio nacional, teniendo como finalidad conducir y regir los procesos de gestión de agua en una manera integrada y sustentable en las cuencas hidrográficas.
Mediante Acuerdo Ministerial Nro. 2010-66 de 20 de enero de 2010, publicado en el suplemento del Registro Oficial Nro. 161 de 30 marzo del 2010, se estableció y delimitó las nueve demarcaciones hidrográficas en tanto unidades administrativas desconcentradas en lo administrativo y financiero, a través de las cuales la Secretaría del Agua ejerce la planificación y gestión integrada de los recursos hídricos e integral del agua en todo el territorio nacional, en donde la Demarcación Hidrográfica de Pastaza queda integrada por los Centros de Atención al Ciudadano Riobamba, Ambato, Latacunga y Puyo, que en ese entonces se les denominaba Centros Zonales.
En el Acuerdo Ministerial Nro. 2010-137, el Dr. Domingo Paredes Castillo, Secretario Nacional del Agua de ese entonces indica que:
“existen problemas por los cuales están atravesando los usuarios de los servicios de la Demarcación Hidrográfica del Guayas por la falta de recursos humanos para atender en forma adecuada los casos de su jurisdicción, especialmente de las comunidades de Alausí, Cumanda, Chunchi y Pallatanga”. (Énfasis agregado)
Por lo que, procede a ratificar la apertura del Centro Zonal de Alausí, perteneciente a la Demarcación Hidrográfica del Guayas, para la atención a los usuarios de los servicios de la SENAGUA, en la provincia de Chimborazo, a partir del 23 de julio del 2010; además, indica que a partir de la presente fecha, los trámites de procesos, represados y nuevos de Alausí, Cumanda, Pallatanga y Chunchi, conocerá y resolverá la Demarcación Hidrográfica de Pastaza. Para lo cual, del presupuesto institucional se asignarán los recursos necesarios para el funcionamiento del punto de atención al usuario, mismos que serán ejecutados por la Demarcación Hidrográfica de Pastaza. Debiendo implementar las acciones respectivas y brindar el apoyo necesario para el cumplimiento de este Acuerdo la Subsecretaria de Articulación Territorial, Coordinación Administrativa Financiera, Coordinación General Jurídica, la Demarcación Hidrográfica de Pastaza y Demarcación Hidrográfica del Guayas.
Mediante Acuerdo Ministerial Nro. 2011-335, la Secretaría del Agua, acuerda ratificar la apertura y funcionamiento de los Centros Zonales de cada Demarcación Hidrográfica de la Secretaría Nacional del Agua, en donde establece que el Centro Zonal de Alausí pertenece a la Demarcación Hidrográfica del Guayas.
Por lo expuesto, la Demarcación Hidrográfica del Pastaza dentro de la tramitación de los procesos administrativos que tengan relación con el uso o aprovechamiento del agua, tiene a su cargo los Centros de Atención al Ciudadano Riobamba, Alausí, Ambato, Puyo y Latacunga.
TRÁMITES ADMINISTRATIVOS RELACIONADOS CON EL USO O APROVECHAMIENTO DEL AGUA
El artículo 12 de la Constitución de la República del Ecuador, establece al derecho al agua como un derecho humano fundamental e irrenunciable, por eso, un deber primordial del Estado ecuatoriano es garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución, en especial el agua para sus habitantes3.
De tal forma, la Secretaría del Agua como ente rector en la administración del recursos hídrico, a través de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica de Pastaza tiene como competencia el expedir resoluciones administrativas que tengan relación con la administración del agua, siendo la principal competencia las de garantizar a la ciudadanía el acceso al agua a través de la emisión de las autorizaciones de uso o aprovechamiento del agua para los fines establecidos en el Art.- 318 de la Constitución de la República del Ecuador.
Por ende, la Demarcación Hidrográfica de Pastaza a través de los Centros de Atención al Ciudadano: Riobamba, Alausí, Ambato, Puyo y Latacunga, dentro de su ámbito de competencia y jurisdicción; conoce, tramita y resuelve todas las peticiones presentadas por la ciudadanía conforme lo determina la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, su Reglamento de demás normativas.
Por consiguiente, dentro del año 2016 (enero a diciembre) la Demarcación Hidrográfica a través de sus Centros de Atención al Ciudadano, conoció, tramita y resolvió lo siguiente:
Recibió alrededor de dos mil veinte (2020) solicitudes, de las cuales mil cuarenta y siete (1047) corresponden a autorizaciones de uso o aprovechamiento del agua. Debiendo tener en consideración que de las mil cuarenta y siete (1047) autorizaciones, seiscientas noventa y tres (693) corresponde a autorización de uso de agua y trescientas cincuenta y cuatro (354) a autorizaciones de aprovechamiento.
Gráfico Nro. 1
Fuente: Control Mensual de trámites.
Elaborado: Departamento Jurídico de la DH Pastaza.
Tabla Nro. 1
|
TOTAL DE RESOLUCIONES |
TOTAL DE AUTORIZACIONES |
AUTORIZACIONES DE USO |
AUTORIZACIONES DE APROVECHAMIENTO |
Riobamba |
300 |
109 |
109 |
0 |
Alausí |
270 |
143 |
143 |
0 |
Ambato |
620 |
217 |
206 |
11 |
Latacunga |
596 |
424 |
116 |
308 |
Puyo |
234 |
154 |
119 |
35 |
Fuente: Control Mensual de trámites.
Elaborado: Departamento Jurídico de la DH Pastaza.
Por otro lado, se resolvió mil doscientos (1200) procesos administrativos, de los cuales quinientos cincuenta (550) corresponden a autorizaciones de uso o aprovechamiento de agua.
Gráfico Nro. 2
Fuente: Control Mensual de trámites.
Elaborado: Departamento Jurídico de la DH Pastaza.
Tabla Nro. 2
|
TOTAL DE RESOLUCIONES |
TOTAL DE RESOLUCIONES DE AUTORIZACIONES |
RESOLUCIONES DE USO |
RESOLUCIONES DE APROVECHAMIENTO |
Riobamba |
352 |
166 |
165 |
1 |
Alausí |
111 |
73 |
73 |
|
Ambato |
424 |
124 |
123 |
1 |
Latacunga |
206 |
116 |
55 |
61 |
Puyo |
107 |
71 |
64 |
7 |
Fuente: Control Mensual de trámites.
Elaborado: Departamento Jurídico de la DH Pastaza.
Actualmente, se tiene alrededor de cuatro mil quinientos ochenta y siete (4587) procesos administrativos en trámite y seiscientos cincuenta y seis (656) procesos administrativos para la emisión de la respectiva resolución administrativa.
Gráfico Nro. 3
Fuente: Control Mensual de trámites.
Elaborado: Departamento Jurídico de la DH Pastaza.
Tabla Nro. 3
|
PROCESOS EN TRÁMITE |
PROCESOS PARA RESOLVER |
Riobamba |
522 |
341 |
Alausí |
2570 |
147 |
Ambato |
620 |
36 |
Latacunga |
776 |
128 |
Puyo |
99 |
4 |
Fuente: Control Mensual de trámites.
Elaborado: Departamento Jurídico de la DH Pastaza.
Como parte de un proceso de descongestión de procesos, durante el año 2016 se emitieron cuatrocientas (400) resoluciones de abandono, por motivo de que los interesados dejaron abandonados sus procesos o no cumplieron con lo requerido por la entidad.
Gráfico Nro. 4
Tabla Nro. 4
|
TOTAL DE ABANDONADOS |
Riobamba |
264 |
Alausí |
0 |
Ambato |
16 |
Latacunga |
72 |
Puyo |
48 |
Por último se debe indicar que toda esta información fue obtenida de los controles mensuales que remite cada Centro de Atención al Ciudadano a la Demarcación Hidrográfica de Pastaza.
Gestión Social Del Agua
6.1 Antecedente
En base a la propuesta de Fortalecimiento de organizaciones de Juntas Administradoras de Agua Potable y Riego, la unidad de Gestión Social de la Demarcación Hidrográfica de Pastaza, ha cumplido con la programación correspondiente con los talleres de capacitaciones en los Centros de Atención al Ciudadano Latacunga, Ambato, Riobamba, Puyo y Alausí.
La finalidad central de los talleres de capacitación tubo como finalidad la de articular las acciones del buen uso y manejo de los recursos hídricos, mediante la participación activa de los usuarios para "Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable"; cumpliendo con el Pla Nacional del Buen Vivir, Mandato Constitucional, Ley Orgánica de Participación Ciudadana, COOTAD, y de otros instrumentos legales. Afirmando el mandato constitucional como el derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable4.
Mediante las actividades enunciadas se pretende establecer un modelo sostenible y priorización de derecho de uso de acuerdo a la prelación y gestión:
Art. 318.- El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un elemento vital para la naturaleza y para la existencia de los seres humanos. Se prohíbe toda forma de privatización del agua.
La gestión del agua será exclusivamente pública o comunitaria. El servicio público de saneamiento, el abastecimiento de agua potable y el riego serán prestados únicamente por personas jurídicas estatales o comunitarias.
El Estado fortalecerá la gestión y funcionamiento de las iniciativas comunitarias en torno a la gestión del agua y la prestación de los servicios públicos, mediante el incentivo de alianzas entre lo público y comunitario para la prestación de servicios.
OBJETIVOS
Objetivo Principal
Fortalecer el uso y manejo eficiente de los recursos a través de la formación, información y reflexión, induciendo a la participación social, en temas relacionados con los recursos hídricos en los Centros de Atención al Ciudadano, de la Demarcación Hidrográfica de Pastaza.
Objetivos Específicos:
Realizar talleres de socialización sobre derechos y obligaciones para buen uso y manejo de los recursos hídricos.
Realizar campañas de sensibilización de la Nueva Cultura del Agua en el Ecuador Socialización de la Ley Orgánica de los Recursos Hídricos, uso y aprovechamiento del agua.
Actividades desarrolladas
En referencia a los conflictos gestionados en torno al uso y manejo de los recursos Hídricos se realizado en los Centros de Atención Al Ciudadano lo siguiente:
ACTIVIDAD # 1
ORD |
CAC |
NO. CONFLICTOS |
ESTADO |
1 |
Latacunga |
22 |
Atendidos |
2 |
Ambato |
10 |
Atendidos |
3 |
Riobamba |
19 |
Atendidos |
4 |
Puyo |
9 |
Atendidos |
5 |
Alausí |
0 |
|
|
Total |
60 |
|
ACTIVIDAD # 2
En los CAC, se realizado socializaciones de la LORHUAYA y las socializaciones de la Normativa para la Conformación de las Juntas de Agua Potable y Riego, en el siguiente cuadro:
CENTRO DE ATENCIÓN |
No. SOCIALIZACIONES |
No. DE USUARIOS |
Latacunga |
25 |
2900 |
Ambato |
29 |
1400 |
Riobamba |
88 |
6078 |
Puyo |
41 |
1485 |
Alausí |
14 |
885 |
Total |
197 |
12,748 |
ACTIVIDAD # 3
En relación a los Talleres de Cultura del Agua que se realizó en Celebración del día Mundial del Agua, con la participación de niños/as de las Escuelas de área urbana y rural en cada Centro de Atención al Ciudadano de la Demarcación Hidrográfica de Pastaza, detallo en el siguiente cuadro.
CENTRO DE ATENCIÓN |
ESCUELAS |
No. DE NIÑOS/AS |
Latacunga |
Urbana y Rural |
665 |
Ambato |
Urbana y Rural |
218 |
Riobamba |
Urbana y Rural |
300 |
Puyo |
Urbana y Rural |
309 |
Total |
|
1492 |
Antrop. Mónica Susana Pérez De Mora
SUBSECRETARIA REGIONAL
DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DE PASTAZA
1 Registro Oficial Nro. 346, 27-05-2008
2 Ver el Acuerdo Ministerial Nro. 2014-981 de fecha 10 de septiembre de 2014 por el Secretario del Agua.
3 Constitución de la República del Ecuador, Art.- 3 numeral 1.
4 Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.
Tags: demarcación hidrográfica, regional demarcación, pastaza, informe, regional, hidrográfica, preliminar, subsecretaría, demarcación