UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID MASTER EN DERECHO PÚBLICO

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Universidad Carlos III de Madrid




Universidad Carlos III de Madrid

Master en Derecho Público















LEGISLACION ANTITERRORISTA


Y


ESTADO DE DERECHO












Profª Drª

Carmen Lamarca Pérez

Titular de Derecho Penal


LEGISLACION ANTITERRORISTA Y ESTADO DE DERECHO





I.- EVOLUCION HISTORICA


1.- La protección del orden estatal como bien jurídico fundamental.


2.- La tendencia atenuatoria vinculada a la concepción liberal y humanista: la crítica de la Ilustración al rigor y a la desproporción en el castigo de los delitos políticos.


3.- La tendencia atenuatoria vinculada a la quiebra de la unidad política en Europa. El surgimiento del concepto de delito político y su exclusiva proyección en el orden internacional.


4.- Las primeras limitaciones a los privilegios de la delincuencia política: la “claúsula belga” o “del atentado” y la distinción terrorismo-delito político.


5.- La actitud del Estado de Derecho ante los ataques al orden político: de la integración de la disidencia a la aparición de una legislación de emergencia permanente.




II.- APROXIMACION AL CONCEPTO DE TERRORISMO


1.- La relevancia penal de la finalidad política en el Estado social y democrático de Derecho.


2.- Posibilidades y condiciones de un concepto autónomo de terrorismo.


3.- El tratamiento del terrorismo en los textos internacionales. Especial consideración de las normas de la Unión Europea.


4.- Una visión general del Derecho comparado antiterrorista tras los atentados del 11 de septiembre de 2001.


III.- LA LEGISLACION ANTITERRORISTA EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO PENAL ESPAÑOL.




1.- Precedentes históricos.


A) La legislación penal de la etapa franquista: Código penal de 1944 y Código de Justicia Militar.

B) Las leyes antiterroristas en la llamada “transición democrática”.


2.- Los delitos de terrorismo en el Código penal de 1995. El concepto legal de terrorismo.


A) Elemento estructural: la banda armada, organización o grupo terrorista.


B) Elemento teleológico: la finalidad de subvertir el orden constitucional o alterar gravemente la paz pública.


3.- Análisis de los tipos delictivos de terrorismo en el Código penal de 1995.


A) Tipos de riesgo catastrófico y depósito de armas y municiones. Atentados contra la vida, la integridad, la libertad y el patrimonio. Tipo de ejercicio de violencia no organizada: el denominado terrorismo individual. Claúsula residual.


B) La distinción integración-colaboración. Especial consideración de la figura del mediador.


C) Actos preparatorios. El debate sobre el delito de apología frente a la libertad de expresión.


D) Atenuación por arrepentimiento y régimen especial de cumplimiento de las penas.





IV.- EL REGIMEN CONSTITUCIONAL ESPAÑOL DE SUSPENSION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.



1.- Significado y alcance de la suspensión de derechos.


2.- La suspensión de derechos en los estados de alarma, excepción y sitio.


A) Características generales de los estados excepcionales.


B) La irresistible ampliación de la jurisdicción militar.


C) Los derechos susceptibles de suspensión.


3.- La denominada suspensión individualizada de derechos para los supuestos de terrorismo.


A) Ambito de la normativa y competencia jurisdiccional: la Audiencia Nacional.


B) Régimen de suspensión de las garantías:

a) La prórroga de la detención.

b) La medida de incomunicación.

c) La prisión provisional.

d) El derecho de inviolabilidad del domicilio.

e) La suspensión de función o cargo público.

f) El derecho al secreto de las comunicaciones.


C) El control parlamentario y la responsabilidad criminal por uso injustificado o abusivo de la normativa antiterrorista.

LEGISLACION ANTITERRORISTA Y ESTADO DE DERECHO




I.- BIBLIOGRAFIA BASICA:





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II.-JURISPRUDENCIA:




- La jurisprudencia dictada en materia sustantivo-penal tanto por la Audiencia Nacional como por el Tribunal Supremo puede consultarse por encontrarse sistematizada en los siguientes libros ya citados.



- Campo Moreno, JC., "Represión penal del terrorismo...", 1997.

- Fernández, E.M. y otros, "Delitos contra el orden público, terrorismo...", 1998.

- Mestre, E., "Delincuencia terrorista y Audiencia Nacional", 1987.



Resultan asimismo de interés en materia de terrorismo de Estado y en los supuestos de mediación en detención ilegal, las sentencias citadas en Lamarca, C., "Sobre el concepto de terrorismo" y "La mediación en detención ilegal...".



- En materia procesal, debe consultarse especialmente la STC de 16 de diciembre de 1987 que declaró inconstitucionales determinados preceptos de la L.O. 9/1984.


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FORMULÁRIO DE CADASTRAMENTO DE BOLSISTAS DA UNIVERSIDADE ABERTA
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