Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

miasta Pruszkowa dla obszaru Żbików IV

4. Podstawa opracowania 3

5. Cel opracowania prognozy i położenie terenów analizy 3

6. Powiązania prognozy i planu z innymi dokumentami 4

6.1. Ustalenia obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego. 4

6.2. Ustalenia „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Pruszkowa" 4

6.3. Ustalenia opracowania ekofizjograficznego dla miasta Pruszkowa 5

1.1.1. Wody powierzchniowe i podziemne. 5

1.1.2. Obszary i obiekty prawnie chronione 6

1.1.3. Diagnoza stanu i funkcjonowania środowiska 6

1.1.3.1. Ocena stanu środowiska oraz jego zagrożeń i możliwości ich ograniczenia. 6

1.1.3.2. Ocena zgodności dotychczasowego użytkowania i zagospodarowania obszaru z cechami i uwarunkowaniami przyrodniczymi 6

1.1.4. Wstępna prognoza zmian zachodzących w środowisku przyrodniczym 7

1.1.4.1. Wody powierzchniowe i podziemne 7

1.1.5. Określenie uwarunkowań ekofizjograficznych 7

1.1.5.1. Określenie ograniczeń wynikających z konieczności ochrony zasobów środowiska lub występowania uciążliwości i zagrożeń środowiska 7

7. Charakterystyka i ocena istniejącego zagospodarowania oraz środowiska przyrodniczego i krajobrazu, obszarów objętych planem i terenów sąsiednich 7

7.1. Istniejący stan środowiska 7

4.1.1. Położenie geograficzne i charakterystyka obszaru 7

4.1.2. Wody powierzchniowe i podziemne - warunki gruntowo-wodne. 7

4.1.3. Warunki sanitarne i zagrożenia antropogeniczne 8

4.1.3.1. Wody powierzchniowe i podziemne 8

7.2. Istniejące problemy ochrony środowiska 8

7.3. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu 8

7.4. Przewidywane znaczące oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko. 9

8. Informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy 9

9. Propozycje rozwiązań planu – ogólna charakterystyka przedmiotu i zakresu problemowego planu 9

9.1. Ustalenia w zakresie ochrony środowiska. 9

10. Charakterystyka uwarunkowań w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji 9

11. Skutki realizacji ustaleń planu 9

11.1. Możliwe skutki pozytywne 10

11.2. Możliwe skutki negatywne 10

12. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko 10

13. Zalecenia wynikające z prognozy skutków wpływu planu. 10

13.1. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu. 10

13.2. Rozwiązania alternatywne do zawartych w projektowanym dokumencie projektowanego dokumentu 10

14. Informacje o przewidywanych metodach analizy realizacji projektu planu 10

15. Propozycje zmian planu wynikające z zaleceń prognozy 11

16. Streszczenie w języku niespecjalistycznym 11

17. Wnioski końcowe 11

18. Adresowanie zaleceń prognozy 11

4. Podstawa opracowania

Prognozę oddziaływania na środowisko przyrodnicze ustaleń zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Pruszkowa dla obszaru Żbików IV, położonego w północno-zachodniej części miasta, w rejonie ujścia rzeki Żbikówki do rzeki Utraty, sporządzono na podstawie następujących aktów prawnych:

• Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. jedn. Dz. U.
  z 2015 r., poz. 199 z późn. zm.);

• Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t. jedn. DZ.U. z 2013 r., poz. 1232 z późn. zm.);

• Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t. jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 145 z późn. zm.);

• Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t. jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 627 z późn. zm.);

• Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
  (t. jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zm.).

5.Cel opracowania prognozy i położenie terenów analizy

Materiały źródłowe do opracowania prognozy:

• Materiały dostarczone do zleceniodawcy w oparciu o treść Uchwały Rady Miejskiej
  w Pruszkowie w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Pruszkowa – obszar Żbików IV;

• Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Pruszkowa, przyjętego Uchwałą Nr XXVIII/309/2000 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 16.11.2000 r.;

• Opracowanie ekofizjograficzne dla miasta Pruszkowa z 2004 r.;

• Opracowanie ekofizjograficzne dla terenu położonego w Pruszkowie pomiędzy granicą: administracyjną miasta Pruszków i gminy Ożarów Mazowiecki , rzeką Żbikówką, granicą administracyjną miasta Pruszków i gminy Brwinów z grudnia 2003 r.;

• Rozporządzenie Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Maz. Z dn. 14 lutego 2007 r.
  Nr 42 poz. 870);

• Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta Pruszkowa – obszar Żbików IV uchwalony uchwałą nr L/446/10 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 30 września 2010 r. opublikowany w Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego z dnia 26 stycznia 2011 r. poz. 311;

• Uchwała Rady Miejskiej w Pruszkowie nr IX.74.2015 z dnia 25 czerwca 2015 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Pruszkowa - obszar Żbików IV.

Obszar miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Pruszkowa - obszar Żbików IV obejmuje tereny w północnej części miasta, ograniczone:

• od zachodu i północy korytem rzeki Żbikówki,

• od wschodu ulicą Ciechanowską,

• od południa korytem rzeki Utraty.

Obszar ten podzielony jest istniejącą ulicą Poznańską na części:

• północno-wschodnią określającą teren przeznaczony na rozwój zabudowy mieszkaniowej;

• południowo-zachodnią przeznaczoną głównie ma tereny zieleni w dolinie rzeki Utraty.

Z obszaru planu wyłączono obszar objęty zmianami planu z 2010 r. oznaczony na rysunku planu.

Celem zmiany planu jest ustalenie szczegółowych dotyczących zasad modernizacji, rozbudowy
i budowy systemów infrastruktury technicznej a w szczególności dopuszczenie zaopatrzenia w wodę z lokalnych ujęć do czasu zrealizowania sieci wodociągowej.

Przedmiotem opracowania prognozy jest analiza ustaleń projektu planu mająca na celu określenie przewidywanych zmian w środowisku przyrodniczym w wyniku realizacji tych ustaleń
i projektowanego sposobu użytkowania terenu oraz ocenę skutków ewentualnych zmian.

6.Powiązania prognozy i planu z innymi dokumentami

6.1.Ustalenia obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego.

W „Miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta Pruszkowa – obszar Żbików IV”, uchwalonym uchwałą Nr L/446/10 Rady Miejskiej w Pruszkowie w dniu 30 września 2010 r., opublikowaną w Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego z dnia 26 stycznia 2011 r. poz. 311 określono między innymi zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej.

6.2.Ustalenia „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Pruszkowa"

„Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Pruszkowa przewiduje w obszarze objętym planem m.in. następujące kierunki polityki przestrzennej:

• zachowanie i rewaloryzację istniejących terenów zieleni w dolinie rzeki Utraty po południowo-zachodniej stronie ul. Poznańskiej, z uwzględnieniem zachowania pozostałości zabytkowego układu i zabudowy pałacowej w parku.

• Planowaną sukcesywną urbanizację obszaru miasta z jednoczesną ochroną przed urbanizacją terenów wymagających ochrony ze względów przyrodniczo-ekologicznych i kulturowych wraz
  z rewaloryzacją istniejących wartości i kształtowaniem nowych układów i obszarów tworzących układ przyrodniczy miasta Pruszkowa w powiązaniu z układami o znaczeniu ponadlokalnym
  i regionalnym,

• Stworzenie układu przestrzennego terenów urbanizowanych pozwalającego na realizację zorganizowanych systemów obsługi inżynieryjnej.

Podstawowymi celami polityki na tym obszarze powinna być: ochrona zachowanych walorów ekologicznych obszarów otwartych (ze szczególnym uwzględnieniem dolin rzek Utraty i Żbikówki)
i wykorzystanie ich dla zwiększenia walorów lokalizacyjnych zabudowy mieszkaniowej.

Ponadto w „Studium ...” ustalono m.in. następujące zakazy i nakazy:

• zakazuje się lokalizowania budynków w odległości mniejszej niż 20 m od brzegów naturalnych cieków i zbiorników wodnych,

• nakazuje się ochronę wszystkich oczek wodnych na terenie miasta,

• nakazuje się ochronę korytarza ekologicznego doliny rzeki Utraty.

6.3.Ustalenia opracowania ekofizjograficznego dla miasta Pruszkowa

Fragment miasta, którego część została objęta niniejszym opracowaniem stanowi jednostkę strukturalną o nazwie Żbików. Jest to teren w dużym stopniu zainwestowany. Jedynie pas doliny Utraty stanowią tereny zieleni.

Użytkowanie aktualne nie ma znacząco negatywnego wpływu na takie elementy środowiska przyrodniczego jak: rzeźba terenu i krajobraz, wody, klimat, świat roślinny i zwierzęcy, kopaliny, warunki aerosanitarne i akustyczne oraz warunki życia człowieka. Może mieć ono natomiast dodatni wpływ na poprawę jakości gleby w przypadku stosowania do upraw nawozów naturalnych, a ujemny na wody powierzchniowe i podziemne w przypadku stosowania nawozów sztucznych oraz chemicznych środków ochrony roślin (wsiąkanie zanieczyszczeń do gruntu i wód, spływy powierzchniowe do rowów, cieków i rzek).

Rzeźba terenu opracowania jest mało zróżnicowana. Wysokości bezwzględne wahają się od 100 m do 95m n.p.m. teren jest prawie płaski z minimalnymi spadkami poniżej 3 %. Deniwelacje terenu wynoszą ok. 5m.

Teren opada w kierunku rzek Utraty i Żbikówki. W rzeźbie terenu wyróżnia się jedynie główna dolina Utraty i bardzo słabo zarysowana boczna dolina rzeki Żbikówki. Rzeki te są uregulowane,
o prostym korycie ujętym w wysokie skarpy.

Ze względu na obecność na powierzchni lub niekiedy w płytkim podłożu gruntów półprzepuszczalnych i nieprzepuszczalnych i wiążące się z tym niekorzystne stosunki wodne dla gospodarki rolnej, a lokalnie ze względu na płycej utrzymujące się poziomy wód, również w utworach piaszczystych (warunki naturalne objawiają się nadmiernym uwilgoceniem warstw gruntów przypowierzchniowych, lokalnie do okresowej stagnacji wód na powierzchni włącznie), niezbędne było przeprowadzenie regulacji stosunków wodnych dla potrzeb rolniczego użytkowania gleb, zarówno gruntów ornych, jak i trwałych użytków zielonych w dolinach.

Stosunki wodne zostały uregulowane dzięki uregulowaniu rzek.

1. Wody powierzchniowe i podziemne.

Podstawowy układ hydrograficzny w rejonie opracowania tworzą rzeka Utrata prawy dopływ rzeki Bzury oraz ciek wodny Żbikówka, przepływające w północnej i zachodniej części opracowywanego terenu. Obie te rzeki są uregulowane, o prostym korycie ujętym w wysokie skarpy.

Teren opracowania leży w zlewni rzeki Utraty. Całkowita powierzchnia zlewni rzeki Utraty wynosi 792,0 km² natomiast jej długość 76,5 km. Zlewnia Utraty obejmuje swoim zasięgiem tzw. Pasmo zachodnie Warszawskiej Aglomeracji Miejskiej.

Stan wody cieków jest zły. Na stan czystości tych wód duży wpływ, oprócz zanieczyszczeń niesionych z innych obszarów położonych w wyższych partiach zlewni, mają przede wszystkim wpływ zrzuty ścieków przemysłowych, odprowadzanie ścieków deszczowych bez oczyszczenia, nielegalne odprowadzenie ścieków bytowo – gospodarczych. W przypadku obniżenia poziomu wody w rzece Utracie istnieje możliwość jej zanieczyszczenia skażonymi wodami przesiąkowymi spod wysypiska odpadów w Gąsinie.

Miasto Pruszków znajduje się w obszarze wysokiej ochrony (OWO)GZWP. Za obszary wysokiej ochrony (OWO) uznano te, w których czas migracji zanieczyszczeń wynosi od 25 do 100 lat.

Nakłada to na władze miasta szczególną troskę o ochronę wód podziemnych polegającą na zakazie lokalizacji inwestycji mogących wpływać negatywnie na stan czystości gruntów i wód, takich jak: wysypiska bez odpowiednich zabezpieczeń podłoża, inwestycje związane z transportem
i magazynowaniem substancji ropopochodnych oraz innych toksycznych, stacje paliw bez specjalnych izolacji podłoża i innych. Gospodarowanie rolne na obszarze OWO wymaga ustalenia właściwych zasad nawożenia gleb i stosowania środków ochrony roślin. Inwestycje w tym obszarze powinny być realizowane przy zastosowaniu wszelkich zabezpieczeń technicznych dla ochrony środowiska, szczególnie wód.

Użytkowe poziomy wodonośne wiążą się z dwoma piętrami wodonośnymi: czwartorzędowym
i trzeciorzędowym. Wody występujące w utworach czwartorzędu są miękkie i średnio twarde
o znacznej zawartości związków żelaza i manganu. Na terenie miasta stwierdzono obszary wód zanieczyszczone związkami chemicznymi.

Wody podziemne w utworach trzeciorzędu są dobrej jakości i poza zwiększonymi zawartościami związków żelaza nie budzą większych zastrzeżeń.

W procesie inwestowania wymagane jest zatem przestrzeganie rygorów ochronnych. Dotyczy to głównie lokalizacji obiektów i urządzeń, a także działań mogących zagrozić jakości wód. Również ważnym elementem w procesie inwestowania jest porządkowanie gospodarki wodno – ściekowej na terenach jednostek osadniczych lub poza nim poprzez budowę kanalizacji sanitarnych i oczyszczalni.

2. Obszary i obiekty prawnie chronione

W obrębie opracowywanego terenu ochronie prawnej podlegają:

„Warszawski Obszar Chronionego Krajobrazu” – Utworzony został zgodnie z rozporządzeniem Wojewody Warszawskiego z dnia 29 sierpnia 1997 r. (Dz. U. Woj. Warszawskiego nr 43, poz. 149 z dnia 16 września 1997 r.) ze zmianami wprowadzonymi rozporządzeniem Wojewody Mazowieckiego z dnia 18.10.2000r. (Dz. Urz. Woj. Mazow. Nr 93, poz. 911) oraz rozporządzeniem z dnia 3.07.2002 r. (Dz. U. Woj. Mazow. nr 188, poz. 4306, z dnia 17.07.2002 r.) i Rozporządzeniem nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. U. Woj. Mazow. Nr 42, poz. 807, z dnia 14 lutego 2007 r.).

Zgodnie z rozporządzeniem w obrębie Warszawskiego Obszaru Krajobrazu Chronionego na terenie Pruszkowa obowiązują m.in. następujące zakazy, nakazy i ograniczenia:

• W odniesieniu do wód:

  • zakazuje się naruszania naturalnej sieci hydrograficznej: rzek, strumieni, oczek wodnych, zmiany naturalnego charakteru ich brzegów, zanieczyszczania wód oraz pasa przybrzeżnego, niszczenia roślinności nadwodnej (zakazy nie dotyczą działań służących retencji wód lub zabezpieczających przed powodziami),

  • zakazuje się lokalizowania budynków w odległości mniejszej niż 20 m od brzegów naturalnych cieków i zbiorników wodnych.

3. Diagnoza stanu i funkcjonowania środowiska

   1. Ocena stanu środowiska oraz jego zagrożeń i możliwości ich ograniczenia.

Zagrożenie powodziowe występuje na terenach obejmujących dolinę rzeki Utraty. Okresowy wysoki poziom wody jest wynikiem szerszego procesu powodującego wzrost przepływu wody. Głównym problemem jest przyłączanie do Utraty i jej dopływów coraz to nowych kolektorów wód burzowych, czasem nawet spoza jej zlewni. Na rysunku planu oznaczono „obszar szczególnego zagrożenia powodzią” wg. Studium „Obszary zagrożenia powodziowego rzeka Utrata” z 2004 r.

2. Ocena zgodności dotychczasowego użytkowania i zagospodarowania obszaru z cechami i uwarunkowaniami przyrodniczymi

Na terenie znajdują się nieliczne obiekty uciążliwe co wpływa pozytywnie na stan higieny atmosfery a także zapobiega zanieczyszczeniu wód gruntowych. Stan zanieczyszczenia atmosfery może się pogarszać w okresach jesienno – zimowych kiedy rozpoczyna się okres grzewczy. Doliny rzek Utraty i Żbikówki są chronione przed zmianą użytkowania co pozwala na zachowania równowagi ekologicznej i wpływa bardzo pozytywnie na obszary o walorach krajobrazowych.
W dotychczasowym użytkowaniu terenu widoczne są również ograniczenia przed zmianą użytkowania terenów leśnych i zadrzewień. Jedynie dość duży problem stanowi gospodarka odpadami i gospodarka wodno-ściekowa.

4. Wstępna prognoza zmian zachodzących w środowisku przyrodniczym

Wpływ dotychczasowego użytkowania i zagospodarowania na intensywność przekształceń
i degradację środowiska obejmuje:

1. Wody powierzchniowe i podziemne

Problem czystości wód powierzchniowych jest problemem ponadlokalnym.

Monitorowana jest rzeka Utrata. Niestety rzeka ta na całej długości ma charakter pozaklasowy ze względu na znaczne przekroczenia dopuszczalnych dla III klasy czystości szeregu wskaźników fizykochemicznych. Nie odpowiada normom również ze względu na zanieczyszczenia bakteriologiczne. Znaczne zanieczyszczenie wód rzeki Utraty spowodowane jest odprowadzaniem dużej ilości źle oczyszczonych ścieków komunalnych i przemysłowych. Głównym źródłem zanieczyszczenia wód rzeki Utraty jest przeciążona miejska oczyszczalnia ścieków w Pruszkowie. Oczyszczalnia znajduje się poniżej obszaru planu.

Poprawa stanu czystości wody w rzekach może nastąpić jedynie w wyniku współdziałania władz wszystkich gmin leżących w obrębie ich zlewni na rzecz poprawy gospodarki wodno-ściekowej terenu.

5. Określenie uwarunkowań ekofizjograficznych

   1. Określenie ograniczeń wynikających z konieczności ochrony zasobów środowiska lub występowania uciążliwości i zagrożeń środowiska

W obowiązującym planie zagospodarowania przestrzennego wprowadzono zakaz lokalizowania zabudowy na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią.

Wprowadzono obowiązek ochrony rzeki Żbikówki poprzez wykluczenie zabudowy w jej bezpośrednim sąsiedztwie.

7.Charakterystyka i ocena istniejącego zagospodarowania oraz środowiska przyrodniczego i krajobrazu, obszarów objętych planem i terenów sąsiednich

7.1.Istniejący stan środowiska

1. Położenie geograficzne i charakterystyka obszaru

Miasto Pruszków zamieszkuje ok. 53000 tys. mieszkańców.

Opracowanie obejmuje fragment miasta, położony po północnej stronie doliny rzeki Utraty ograniczony od północy i zachodu rzeką Żbikówką, od południa rzeką Utratą, od wschodu istniejącą zabudową mieszkaniową.

2. Wody powierzchniowe i podziemne - warunki gruntowo-wodne.

Teren opracowania leży w zlewni rzeki Utraty. Zlewnia rzeki Utraty obejmuje swoim zasięgiem tzw. Pasmo Zachodnie Warszawskiej Aglomeracji Miejskiej.

Podstawowy układ hydrograficzny na terenie opracowania tworzą rzeka Utrata - prawy dopływ rzeki Bzury. Od wschodu przy obszarze planu Utratę zasila rzeka Żbikówka – prawostronny dopływ rzeki Utraty. Rzeki są uregulowane, o prostym korycie ujętym w skarpy.

Rzeka Żbikówka w swym dolnym odcinku na terenie Żbikowa jest zasilana przez sieć rowów melioracyjnych (rowy są w złym stanie).

Wody stojące na terenie reprezentowane są przez zbiorniki wodne zlokalizowane w południowej części terenu, powstałe w wyniku wypełnienia wodą dawnych wyrobisk po eksploatacji.

Stan wody cieków jest zły. Na stan czystości tych wód duży wpływ, oprócz zanieczyszczeń niesionych z innych obszarów położonych w wyższych partiach zlewni, mają przede wszystkim wpływ zrzuty ścieków przemysłowych, odprowadzanie ścieków deszczowych bez oczyszczenia, nielegalne odprowadzenie ścieków bytowo – gospodarczych. W przypadku obniżenia poziomu wody w rzece Utracie istnieje możliwość jej zanieczyszczenia skażonymi wodami przesiąkowymi spod wysypiska odpadów w Gąsinie.

Użytkowe poziomy wodonośne wiążą się z dwoma piętrami wodonośnymi: czwartorzędowym
i trzeciorzędowym.

W obrębie trzeciorzędowego piętra wodonośnego istnieją dwa poziomy wodonośne. Poziom oligoceński (zalęgający głębiej) tworzą dwie warstwy piaszczyste, rozdzielone warstwą mułków. Zwierciadło wód poziomu oligoceńskiego stabilizuje się na poziomie 4 -5 m p.p.t. wydajność oligoceńskich studni wynosi Q = 76 m³/h . Wody oligoceńskie mają zwiększoną zawartość związków żelaza co wiąże się z koniecznością ich uzdatniania.

Poziom mioceński jest zbudowany z piasków bezpośrednio zalegających na górnej warstwie oligoceńskiej. Wydajność tego poziomu wynosi ok. 10 m³/h. Zwierciadło stabilizuje się na głębokości ok. 3 m. Wody te nie są eksploatowane. Przyczyną tego stanu rzeczy są niekorzystne cechy organoleptyczne tych wód.

W obrębie czwartorzędowego piętra wodonośnego występują trzy warstwy wodonośne. Występujące w strefach: do 10 m charakteryzujące się tylko częściowym odizolowaniem od wpływów zewnętrznych, od 10-70m oraz poniżej 70m.

W procesie inwestowania wymagane jest zatem przestrzeganie rygorów ochronnych. Ważnym elementem w procesie inwestowania jest porządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenach jednostek osadniczych lub poza nim poprzez rozbudowę sieci kanalizacji.

3. Warunki sanitarne i zagrożenia antropogeniczne

   1. Wody powierzchniowe i podziemne

Prognoza w zakresie gospodarki wodno-ściekowej oraz wód podziemnych

Zaspokojenie potrzeb wodnych obszaru objętego zmianą planu przewiduje się z dotychczasowych systemów, to jest z istniejącej i projektowanej sieci wodociągowej poprzez rozbudowę sieci, wraz
z ochroną obiektów budowlanych poprzez hydranty ppoż. Przedmiotem zmiany planu jest dopuszczenie lokalnych ujeć do czasu sukcesywnej rozbudowy sieci wodociągowej.

Rozwiązanie planu uznaje się za właściwe.

Na terenach obejmujących dolinę rzeki Utraty występuje zagrożenie powodziowe. Okresowy wysoki poziom wody jest wynikiem szerszego procesu powodującego wzrost przepływu wody. Głównym problemem jest przyłączanie do Utraty i jej dopływów coraz to nowych kolektorów wód burzowych. Na tym odcinku rzeki na terenach w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią wprowadzono zakaz zabudowy.

7.2.Istniejące problemy ochrony środowiska

Cały obszar w projektowanym planie jest zdominowany pod kątem zabudowy, w tym obecnie częściowo jest zabudowany, częściowo zaś wolny od zabudowy. Na terenie opracowania występują obszary zróżnicowane pod kątem zieleni, z terenami dawnych pól uprawnych – obecnie nieużytków.

Priorytetem ustaleń koncepcyjnych jest ustalenie warunków wprowadzenia nowych elementów
w istniejącą strukturę przestrzenną.

Przedmiotowy obszar wyposażony jest w sieć wodociągową. Następuje sukcesywna rozbudowa infrastruktury technicznej w zakresie sieci wodociągowej.

7.3.Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu

Brak postanowień na szczeblu międzynarodowym dotyczących ustaleń ochrony środowiska dotyczących przedmiotowego terenu. W odniesieniu do rozwiązań krajowych istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu sposoby rozwiązań celom jakim plan ma służyć zostały uwzględnione i w treści zawarte poprzez odpowiednie sformułowania i zapisy, dotyczące ochrony fragmentu większej całości - Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu.

Istotne dla projektowanego obszaru jest uwzględnienie przy wyznaczaniu terenów i ich funkcji obowiązujących przepisów dotyczących ochrony przed hałasem czy zasad określających znaczące oddziaływanie na środowisko.

Wobec sukcesywnej rozbudowy sieci wodociągowej dopuszczenie lokalnych ujęć wody nie wpłynie negatywnie na środowisko.

7.4.Przewidywane znaczące oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko.

Na obszarze objętym opracowaniem i w jego sąsiedztwie nie ma zlokalizowanych obszarów Natura 2000 – plan nie wywołuje więc niebezpieczeństwa znaczącego oddziaływania na te obszary.

8.Informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy

Niniejsza prognoza została opracowana zgodnie z art. 51 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zm.).

9.Propozycje rozwiązań planu – ogólna charakterystyka przedmiotu i zakresu problemowego planu

Projekt zmiany planu określa szczegółowe ustalenia dotyczących zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej, w tym zaopatrzenie w wodę.

9.1.Ustalenia w zakresie ochrony środowiska.

- obszar szczególnego zagrożenia powodzią i strefę występowania gleb organicznych (torfów), wyłączone z zabudowy.

10.Charakterystyka uwarunkowań w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji

W zakresie infrastruktury technicznej przyjęto następujące ustalenia:

W zakresie zaopatrzenia w wodę: teren opracowania jest częściowo zwodociągowany. Wodociągi znajdują się w istniejących ulicach oraz w sąsiedztwie istniejącej zabudowy. Zaopatrzenie w wodę z sieci wodociągowej po jej rozbudowie. Dopuszcza się zachowanie i realizację indywidualnych ujęć wody na działkach budowlanych.

11.Skutki realizacji ustaleń planu

Analiza ustaleń projektu planu, będącego przedmiotem niniejszego opracowania pozwala określić zmiany, jakie wprowadza ten projekt w możliwe przyszłe zagospodarowanie obszaru.

Wprowadzane zmiany polegają przede wszystkim na określeniu szczegółowych ustaleń dotyczących zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej.

Realizacja ustaleń planu będzie oczywiście zachodzić w różnym czasie. Również jej skutki będą następować sukcesywnie.

W związku z przyszłą realizacją projektowanego przeznaczenia terenów prognozuje się następujące zmiany i skutki:

11.1.Możliwe skutki pozytywne

Realizacja planowanego zagospodarowania terenu z docelowym uzbrojeniem go w podstawowe, planowane media infrastrukturalne, jak np.: woda spowoduje podniesienie standardu zamieszkiwania miejscowej ludności przyczyni się do ograniczenia szkodliwych potencjalnych oddziaływań terenów zurbanizowanych, m.in. na wody gruntowe i powierzchniowe oraz powietrze. Ponieważ większość terenu jest już zwodociągowana, dopuszczenie w ograniczonym zakresie ujęć lokalnych, nie wpłynie negatywnie na środowisko.

11.2.Możliwe skutki negatywne

Tymczasowe naruszenie istniejących stosunków wodnych przy realizacji zamierzeń w zakresie infrastruktury technicznej.

12.Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko

Zgodnie z ustaleniami zawartymi w projekcie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Pruszkowa dla obszaru Żbików IV, ze względu na charakter przedmiotowego terenu oraz położenie w centrum Polski na terenie opracowania nie występują obiekty, których ewentualny wpływ na sąsiedztwo, miałby charakter oddziaływania transgranicznego.

13.Zalecenia wynikające z prognozy skutków wpływu planu.

13.1.Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu.

Brak postanowień na szczeblu międzynarodowym dotyczących ustaleń ochrony środowiska dotyczących przedmiotowego terenu. W odniesieniu do rozwiązań krajowych istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu sposoby rozwiązań celom jakim plan ma służyć zostały uwzględnione i w treści zawarte poprzez odpowiednie sformułowania i zapisy.

Istotne są, dla realizacji polityki zrównoważonego rozwoju gminy, następujące działania:

• Wszelkie prace budowlane związane z realizacją projektu zmiany planu będą prowadzone zgodnie z obowiązującymi przepisami i w sposób maksymalnie ograniczający negatywne skutki dla środowiska.

13.2.Rozwiązania alternatywne do zawartych w projektowanym dokumencie projektowanego dokumentu

„Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego” sporządzana była równocześnie z opracowaniem podstawowego dokumentu planistycznego i tylko aktualizowana w roku 2015 dla sporządzanej zmiany. Zastosowanie takiej metody dla opracowania pozwoliło na przyjęcie rozwiązań przestrzennych, które w dużym stopniu pozwoliły na uniknięcie potencjalnych znaczących kolizji i konfliktów przestrzennych, doprowadzając do wyboru najbardziej pożądanych i optymalnych kierunków działań. W konsekwencji, możliwość zastosowania rozwiązań alternatywnych została ograniczona, sprowadzając się w praktyce do korekt granic terenów ochrony przyrodniczej i projektowanego zagospodarowania.

14.Informacje o przewidywanych metodach analizy realizacji projektu planu

Projektowany dokument wraz z prognozą analizowane będą podczas realizacji inwestycji związanych z projektowanym dokumentem w ramach:

• wydawania pozwolenia na budowę;

• w czasie opracowywania strategii i programów działania organów miasta;

• opracowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego terenów sąsiednich.

Jednocześnie proponuje się organom ustawodawczym i wykonawczym miasta Pruszkowa, przeprowadzanie analizy realizacji postanowień projektowanego dokumentu zmiany planu zagospodarowania przestrzennego raz w okresie kadencji.

Będzie to jednocześnie pomocne przy ocenie i weryfikacji posiadanych planów w zakresie ochrony środowiska oraz planów gospodarki odpadami, które podlegają zmianie i weryfikacji co 4 lata.

15.Propozycje zmian planu wynikające z zaleceń prognozy

Prognoza nie wprowadza zmian w ustaleniach planu.

Wprowadzenie zapisów i ustaleń planu, formułujących jednoznacznie politykę ochronną oraz przestrzeganie ich w trakcie realizacji i po zrealizowaniu projektowanych zamierzeń, gwarantuje, że realizacja planu i jego zmiany nie spowoduje zasadniczych, ujemnych oddziaływań na środowisko przyrodnicze, a w konsekwencji również środowisko życia człowieka.

16.Streszczenie w języku niespecjalistycznym

Zgodnie z uchwałą podjętą przez Radę Miejską w Pruszkowie przystąpiono do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Pruszkowa dla obszaru Żbików IV. Sporządzony projekt zmiany planu przewiduje wskazanie ustaleń szczegółowych dotyczących zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej, w tym zaopatrzenia
w wodę.

Projektowany dokument zmiany planu zakłada następujące zaopatrzenie terenu w media infrastrukturalne:

• zaopatrzenie w wodę dla całego obszaru poprzez istniejącą lub rozbudowaną sieć wodociągową,

Dopuszcza się zachowanie i realizację indywidualnych ujęć wody na działkach budowlanych.

W przedmiotowej prognozie przeprowadzono analizę ustaleń powyższego projektu planu oraz przedstawiono zmiany, jakie mogą zachodzić w środowisku przyrodniczym w wyniku realizacji tych ustaleń. Oceniono również skutki ewentualnych zmian.

Przy spełnieniu wymogów wynikających z przepisów szczegółowych dotyczących ochrony środowiska, plan nie powinien spowodować zagrożenia dla środowiska przyrodniczego.

17.Wnioski końcowe

W świetle przedstawionej analizy ustaleń zmiany planu oraz zawartych w powyższej prognozie uwag projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Pruszkowa dla obszaru Żbików IV, należy uznać za poprawny.

Przy spełnieniu wymagań wynikających z przepisów odrębnych dotyczących ochrony środowiska, plan nie budzi obaw o spowodowanie zagrożenia dla środowiska przyrodniczego.

18.Adresowanie zaleceń prognozy

• do strategii i programów działania organów miasta,

• do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego terenów sąsiadujących.

11

11