NOTAS DE CAPACITACION EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL INFANTIL Y ADOLESCENTE

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NOTAS DE CAPACITACION



EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL INFANTIL Y ADOLESCENTE


Capacitación a Profesionales y Técnicos de Equipos Especializados en Atención a Niños, Niñas y Adolescentes en Explotación Sexual Comercial y Actores vinculados con la Intervención”


ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE MIGRACIONES – SERVICIO NACIONAL DE MENORES - UNIVERSIDAD DE CHILE


Julio-Agosto 2004




I. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA EN CHILE Y EL MUNDO


La explotación sexual comercial infantil y adolescente (ESCIA) es un fenómeno complejo y multicausal, constituyendo uno de los “negocios” más sórdidos que existen y una problemática psicosocial de proporciones internacionales. La explotación sexual infanto-juvenil es una manifestación más de los abusos sexuales cometidos en contra de los niños y niñas, que vulneran gravemente sus Derechos Humanos y alteran significativamente su desarrollo integral.


Se estima que alrededor de un millón de niñas, niños y adolescentes (NNA), se suman anualmente al mercado de la ESCIA en el mundo, ya sea bajo coacción o porque son secuestrados, vendidos, engañados o traficados con el propósito de explotarlos sexualmente. Este flagelo no sólo tiene carácter ilegal sino que genera beneficios multimillonarios. Un cálculo sobre las dimensiones globales del problema señala que las ganancias que genera el tráfico ilegal de mujeres y niñas para el comercio sexual es de 7 billones de dólares al año. Con esta misma cantidad sería posible garantizar el acceso a la educación primaria de todas las niñas y niños del mundo.1


En 1996, un estudio efectuado por UNICEF reveló que el 47% de las niñas explotadas sexualmente en Centroamérica fue víctima de abusos y violaciones en sus hogares. Casi la mitad había ingresado a la actividad sexual comercial entre los nueve y los trece años y el 80% consumía algún tipo de drogas. Obligadas a prostituirse e hipotecar su futuro, millares de niñas alrededor del mundo viven sumidas en este infierno. Los casos más dramáticos se han reportado en Tailandia, donde hay 800,000 prostitutas infantiles, que son abusadas principalmente por turistas que llegan hasta ese país en busca de sexo con niños. En otras ciudades asiáticas, como Manila, entregar una hija a un proxeneta es la única forma de obtener un ventilador eléctrico o un televisor.


En Chile la ESCIA comienza a visualizarse con mayor fuerza a partir de la década de los 80', dado el importante incremento del número de adolescentes que ejercen el comercio sexual, especialmente en grandes centros urbanos.


Según el “Estudio de Prevalencia sobre la Explotación Sexual Comercial Infantil y Adolescente en Chile” realizado por la Universidad Arcis para SENAME durante el año 2003, se estima que en Chile alrededor de 3.700 niños, niñas y adolescentes son explotados sexualmente.2


Se trata de la primera investigación que entrega datos oficiales para Chile. Sus principales resultados y conclusiones son:













II. CONCEPTO DE EXPLOTACIÓN Y COMERCIO SEXUAL INFANTIL.


La explotación sexual, que puede ser comercial o no, se define como todo tipo de actividad en que una persona usa el cuerpo de un/a niño/a un/a adolescente para sacar ventaja o provecho de carácter sexual y/o económico, basándose en una relación de poder. Se considera explotador tanto aquel que intermedia u ofrece la posibilidad de la relación a un tercero, como al que la mantiene con el menor de edad, no importando si la relación es frecuente, ocasional o permanente. La ESCIA consiste en utilizar a niños con propósitos sexuales a cambio de dinero o de favores entre el cliente, el intermediario o agente, y otros que lucran con la trata de niños para esos fines (progenitor, familiar, proxeneta, maestro).3


Según el Protocolo Facultativo de la CDN, la ESCIA se define como el abuso sexual del niño a cambio de dinero u otro beneficio para el menor o terceras personas. Constituye una forma de coacción y violencia contra el niño y se considera trabajo forzado y una forma actual de esclavitud.4


Las cuatro formas de expresión y concreción del mercado del sexo con NNA más reconocidas en la literatura especializada son: la prostitución infantil, la pornografía infantil, el tráfico de niños y el turismo sexual pedófilo; las cuales constituyen categorías interconectadas e interdependientes; cuestión fácilmente comprensible si reconocemos que el florecimiento de una de ellas potencia el desarrollo de las demás.


Prostitución Infantil.


Múltiples son las definiciones elaboradas en torno a la categoría de prostitución infantil. El Protocolo Facultativo la de la Convención de Derechos del Niño la define como la "utilización de adolescentes, niñas o niños en actividades sexuales a cambio de remuneración o de cualquier otra retribución".


En un Informe rendido ante la Asamblea General de la ONU por la Relatora Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía, se definió la prostitución infantil como "la acción de contratar u ofrecer los servicios de un niño para realizar actos sexuales a cambio de dinero u otra contraprestación con esa misma persona o con otra". La prostitución de NNA tendrá siempre el carácter de actividad forzada, y se considera como una forma contemporánea de esclavitud.


Muchas organizaciones que trabajan con víctimas de ESCIA usan el término “explotación sexual comercial” en vez de “prostitución infantil”, ya que el concepto de “explotación sexual” implica la toma de conciencia sobre el comportamiento sexualmente abusivo contra las niñas y los niños explotados, en tanto que el término “prostitución” los pone en situación de infractores e infractoras en lugar de víctimas.5


Pornografía Infantil.


Según el Protocolo Facultativo se define pornografía infantil como "toda representación, por cualquier medio, de un niño dedicado a actividades sexuales explícitas, reales o simuladas, o toda representación de las partes genitales de un niño con fines primordialmente sexuales.


El daño que causa la pornografía infantil trasciende el abuso directo de los niños usados en el proceso de elaboración de esa pornografía, las afectaciones se extienden progresivamente, en tanto, esa pornografía original promueve con su efecto excitante nuevos abusos infantiles, pues actúa como estímulo erótico generador de mayor demanda pedófila en el mercado del sexo.


Tráfico de niños y niñas con propósitos sexuales.


El tráfico de niños con fines sexuales es entendido como “la captación y traslado ilícito de menores de un país a otro, o de una región a otra de un mismo país; con el fin concreto de ser utilizados en el mercado del sexo”6.


Otra definición proporcionada por la Relatora Especial sobre la Venta de Niños, Prostitución y Pornografía Infantil de la ONU es “todos los actos que implican reclutamiento o transporte de personas adentro o entre fronteras, mediante engaños, coerción o fuerza, esclavitud por deudas o fraude, con el propósito de colocar a las personas en situaciones de abuso o explotación, tales como la prostitución forzada, prácticas de tipo esclavista y trabajos en condiciones de explotación”


El Tráfico de niños con fines sexuales se ha definido también como “el traslado y rapto permanente o temporal, dentro y fuera del país, de menores de 18 años, que por medios de engaño, coacción, violencia, imposición, seducción u otros medios ilícitos utilizan a niñas y niños para explotarlos sexualmente con fines comerciales, en sus distintas formas, locales cerrados, calle, saunas, privados, así como también en pornografía para ser utilizada en Internet, videos y fotografías y además en turismo sexual.7


Turismo Sexual


El turismo sexual se define como el turismo organizado con el objetivo de establecer relaciones sexuales de entidad comercial. Los turistas sexuales son aquellas personas que en el curso de sus viajes de vacaciones y recreo, establecen relaciones sexuales explotadoras en los países y regiones que visitan. Se incluyen en esta categoría las acciones que propician las relaciones sexuales de carácter comercial con niños.8


III. NORMATIVA INTERNACIONAL SOBRE EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL INFANTIL Y ADOLESCENTE

El primer Congreso Mundial contra el Comercio y Explotación Sexual de Niños, celebrado en Estocolmo en 1996, puso en marcha una Agenda de Acción para las regiones según las necesidades de cada país y de acuerdo a los postulados de la Convención sobre los Derechos del Niño. El Gobierno Chileno elaboró el año 2000, la Política Nacional y el Plan de Acción Integrado en favor de la Infancia y Adolescencia que comprometía metas para la década 2001-2010 en las áreas de derecho a la sobrevivencia, salud y nutrición; derecho al desarrollo y la educación y derechos a la protección. En esta última, se especifican metas relativas al maltrato infantil, el abuso y la explotación sexual.

A fines del año 2000, se elaboró en Chile el primer programa nacional "Marco para la Acción contra la Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes", que contiene diversas líneas de acción (investigación social, investigación jurídica, investigación criminal, intervención-promoción, intervención-prevención terciaria, reformas a políticas sociales y reformas normativas) que deben ser ejecutadas por distintos actores públicos y privados.

La Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), que entra en vigencia en Chile en de septiembre de 1990, reconoce al niño y la niña la protección de sus derechos contra todas las formas de explotación y abusos sexuales. En los artículos 19, 34 35 que hacen referencia a esta materia se establece lo siguiente:

Artículo 19


  1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el niño se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.


  1. Esas medidas de protección deberían comprender, según corresponda, procedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia necesaria al niño y a quienes cuidan de él, así como para otras formas de prevención y para la identificación, notificación, remisión a una institución, investigación, tratamiento y observación ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al niño y, según corresponda, la intervención judicial.

Artículo 34


Los Estados Partes se comprometen a proteger al niño contra todas las formas de explotación y abuso sexuales. Con este fin, los Estados Partes tomarán, en particular, todas las medidas de carácter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir:

a) La incitación o la coacción para que un niño se dedique a cualquier actividad sexual ilegal;

b) La explotación del niño en la prostitución u otras prácticas sexuales ilegales;

c) La explotación del niño en espectáculos o materiales pornográficos.

Artículo 35


Los Estados Partes tomarán todas las medidas de carácter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir el secuestro, la venta o la trata de niños para cualquier fin o en cualquier forma.


En el artículo 39 de la misma convención, se insta a los Estados partes a adoptar todas las medidas para promover la recuperación y reintegración social a las víctimas de cualquier forma de abandono, explotación o abuso.


Artículo 39

Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para promover la recuperación física y psicológica y la reintegración social de todo niño víctima de: cualquier forma de abandono, explotación o abuso; tortura u otra forma de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; o conflictos armados. Esa recuperación y reintegración se llevarán a cabo en un ambiente que fomente la salud, el respeto de sí mismo y la dignidad del niño.

Del mismo modo, el Convenio N° 182 de la OIT, ratificado por Chile, compromete al Gobierno a tomar medidas para obtener la prohibición y la eliminación de las peores formas de trabajo infantil, entre las que se consideran "la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la prostitución, la producción de pornografía o actuaciones pornográficas"; y "los trabajos en que el niño queda expuesto a abusos de orden físico, psicológico o sexual". Todas estas problemáticas aluden a distintas formas de explotación sexual.

Con la firma del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño, que surge por la necesidad de garantizar la protección de los menores de edad contra la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de éstos en la pornografía, se amplían las medidas y acciones que deben adoptar los Estados Partes para cumplir con este propósito.



El principal aporte de este Protocolo es que entrega definiciones precisas de los tipos de explotación sexual que serán referentes para las modificaciones legislativas de los países. Se reconoce además la necesidad de un abordaje integral de esta problemática, así como también la necesidad de crear un clima político-legislativo apropiado, en que se reconozcan los derechos y la situación especial de estos niños y niñas y se desarrollen políticas públicas sobre la materia considerando estos aspectos. 9



Mediante este. Protocolo, Chile se integra a un sistema mundial para perseguir estos delitos y permitir que los delincuentes sean juzgados no sólo en el país, sino también facilitar su extradición. Ser parte de una red internacional de lucha contra la explotación sexual obliga también a los países a adecuar sus legislaciones de acuerdo a los estándares internacionales.


IV. FACTORES DE RIESGO PARA LA ESCIA.


La explotación sexual comercial de niñas/os y jóvenes es un fenómeno social multicausal, y la conjunción de todas o algunas causas en un momento determinado pueden dar origen a que la niña o el niño se encuentre en una situación de mayor riesgo de ser enganchado por redes de prostituyentes. Estas, van desde factores estructurales y políticos, hasta factores sociales, culturales, familiares e individuales.


La Relatora Especial acreditada ante la Comisión de Derechos Humanos, en un informe presentado a finales de 1996 ante la Asamblea General de la ONU afirmaba: "las causas del problema abarcan una amplia gama de y prácticas perniciosas que van en contra de los intereses de los niños, desde la necesidad económica a las discrepancias socioculturales, pasando por la discriminación sexual y otras formas de discriminación por motivos de raza, casta o clases". En torno al tema de la plurifactorialidad del fenómeno de la explotación sexual comercial, la Declaración y Programa de Acción del Congreso Mundial de Estocolmo expresaba en unos de sus retos: "La pobreza no puede ser esgrimida como excusa para la explotación sexual comercial de niños, aunque de hecho esta contribuya a la generación de un entorno que puede conducir a tal explotación. Entre la gama de otros factores contribuyentes más complejos se encuentran las disparidades económicas, las estructuras socioeconómicas injustas, la desintegración familiar, la carencia de educación, el creciente consumismo, la migración rural-urbana, la discriminación de género, la conducta sexual masculina irresponsable, las prácticas tradicionales nocivas y el tráfico de niños. Todos estos factores exacerban la vulnerabilidad de niñas y niños frente a aquellos que buscan utilizarlos con fines de explotación sexual comercial".10


La literatura especializada identifica numerosos factores de riesgo o de vulnerabilidad que pueden ser categorizados en las siguientes dimensiones interrelacionadas:

Factores culturales y sociales:


  1. El consumismo como valor de mercado se ha convertido en una pauta cultural relevante, que influye en los procesos de socialización y en las relaciones interpersonales sociales desde la primera infancia, siendo los medios de comunicación masiva uno de los principales vehículos de reproducción y creación cultural. En los programas, publicaciones y la publicidad en general, tanto para niños como para adultos, se destacan como ideas centrales “que venden ” la violencia, el poder y el sexo. Se observa


  1. el predominio de la violencia y la dominación del fuerte sobre el débil, incluso los héroes o heroínas imponen justicia con el uso de la fuerza o el poder, la mayoría de las víctimas son mujeres y niños en tanto “los fuertes ” son hombres.


  1. la consecución del dinero y el poder en general son considerados como las metas más altamente apreciadas y como indicadores de éxito social.


  1. Imágenes estereotipadas sobre el sexo que refuerzan patrones sexistas, el cuerpo de la mujer aparece como objeto de dominación o placer de los hombres, y las mujeres en general son presentadas como figuras débiles, sumisas o incompetentes ,en tanto la figura masculina dominante, fuerte y poderosa es presentada positivamente;

  2. Se ha incrementado el uso sexualizado de imágenes de niñas y adolescentes en programas, Internet, publicidades y la industria de la moda ,incentivando la pauta machista de poseer un cuerpo joven como símbolo de éxito y poder. .Esto se relaciona con el hecho de que las principales víctimas de la ESCIA sean del sexo femenino y los principales “consumidores ” sean hombres.


  1. La falta de vigencia de una cultura de reconocimiento y respeto a los derechos humanos, que conciba como iguales en dignidad a todas las personas de cualquier edad, etnia, origen, sexo o clase. Y en particular la persistencia de un modelo de socialización autoritaria que considera a NNA como objeto de dominación de los adultos, lo que implica distintos grados de negación o restricción de autonomía y participación. Por esta razón la concepción y autopercepción de las personas menores de edad y de cualquier otra condición como sujetos de derechos plenos constituye un factor que debe ser alentado para la prevención de la ESCIA.


  1. Alta tolerancia social hacia la violencia y las desigualdades, que incluso son promovidas en modelos de socialización discriminatorios, autoritarios y machistas. La violencia conyugal y doméstica invisibilizada, justificada o considerada normal contribuye a la vulnerabilización de NNA frente a la ESSIA, además de la tolerancia hacia el incesto y otras formas de abuso o violencia sexual. Los estereotipos masculinos de incontención sexual e irresponsabilidad paterna son también elementos importantes que participan como factores de riesgo para la ESCIA.


  1. Conceptos erróneos sobre la salud sexual que inducen a una creencia de que la práctica del sexo con niñas y adolescentes no tiene riesgo de adquirir enfermedad de transmisión sexual y ciertos mitos sobre el poder de las vírgenes de restaurarles su potencia sexual, traerles suerte en sus negocios, etc.


Factores económicos y políticos:


  1. La debilidad del Estado y ausencia de políticas sociales para la protección de las familias, la superación de la pobreza y otras desigualdades sociales constituyen uno de los principales elementos causales. Ha sido señalado como factor de vulnerabilidad ante la ESCIA los patrones de familias pobres, numerosas y con padres ausentes, en la que los hijos e hijas se ven obligados a asumir precozmente responsabilidades para su supervivencia. Entre las víctimas de ESCIA la educación es una de las necesidades que ha sido postergada, así como los cuidados básicos de salud por ausencia o falta de accesibilidad a servicios públicos (Moreno:2001). En particular influyen la falta de implementación de políticas adecuadas de educación sexual y salud reproductiva, acceso gratuito y permanencia dentro del sistema educativo, educación en derechos, implementación de programas de restitución de derechos a las víctimas incluyendo apoyo psicosocial, reinserción escolar y familiar, atención en salud y capacitación laboral.


  1. La impunidad y corrupción como prácticas instaladas dentro de la institucionalidad del Estado contribuyen a que la ESCIA se mantenga en la impunidad, las únicas acciones de las autoridades estatales se han dirigido a recluir a las víctimas a través de redadas, sin ofrecer alternativas de reinserción social, y dejando impune a los clientes y proxenetas. Incluso se violan abiertamente leyes nacionales sobre la protección de la identidad e intimidad de niños, niñas y adolescentes en muchos medios de comunicación a la vista de las mismas autoridades, convirtiéndose este tipo de noticias en otra mercancía de explotación comercial y nueva victimización.


  1. Se ha desarrollado poco conocimiento sobre la dinámica de la ESCIA, no se tienen suficientes investigaciones o datos sobre su incidencia y cómo operan las redes de explotación sexual. Por otra parte existen muy pocos organismos que trabajan en la desvinculación de las víctimas y la facilitación de nuevas alternativas de vida.”11



V. EXPLOTADORES SEXUALES: TIPOS Y CARACTERÍSTICAS


Explotador sexual es toda persona que se aprovecha del desequilibrio de poder entre ella y un menor de dieciocho años con el fin de abusar sexualmente de él, ya sea con fines comerciales o personales. La definición también incluye a aquellas personas que, aunque no mantienen contacto sexual con los niños, obtienen un beneficio económico al permitir que otros tengan esas relaciones sexuales.12


Cliente: Los “Clientes” son aquellas personas, generalmente hombres, que realizan la acción sexual directa con la persona menor de edad. No existe un perfil de éstos pues no tienen características típicas que los individualicen. Para la mayoría de los “clientes” la condición de persona prostituida del niño es más importante que su condición de niño, este considera el pago del sexo con NNA supone un simple intercambio comercial, una mercancía y en consecuencia no se autovivencia como un abusador o explotador, sólo se considera un consumidor más del mercado libre, todo ello basado en una total indiferencia moral hacia ese niño prostituido.13 Sin embargo se pueden distinguir tres tipos de “clientes”.


  1. Los pedófilos, que generalmente son hombres, presentan un interés sexual específico y centrado en los niños y niñas impúberes, sin que existe una preferencia especifica por algún sexo. No todos los pedófilos actúan de la misma forma respecto a su tendencia sexual. Algunos restringen su vida sexual a la fantasía (usan pornografía infantil para masturbarse, pero, se puede decir que forman parte, aunque indirectamente, del abuso sexual de niños). Aquellos que actúan de acuerdo con sus impulsos pueden abusar de niños de distintas maneras, algunos se limitan al "abuso sin contacto" (exposición de órganos genitales, mostrando y/o hablando sobre material pornográfico), otros cometen "abuso por contacto" (tocando y acariciando genitales, intentando o bien realizando penetración oral, anal o vaginal”

  1. Los abusadores preferenciales son personas cuyas preferencias sexuales son niños que han alcanzado o pasado la pubertad.

  2. El término "abuso sexual circunstancial o situacional " se usa como referencia a hombres y mujeres adultos que explotan sexualmente a niños, no porque tengan un interés sexual centrado en los niños de por sí, sino que debido a que se encuentran moralmente y/o sexualmente discriminados desean "experimentar" con niños, o porque están en una situación en la que

  1. tienen acceso sexual a niños que físicamente reúnen una serie de cualidades que les hace muy atractivos,

  2. Ciertos factores desinhibidores están presentes lo que les permite, bien engañarse sobre la verdadera edad del niño o sobre la naturaleza del consentimiento del niño.


A diferencia de los que abusan preferentemente de menores y de los pedófilos, los que abusan circunstancialmente de los niños no buscan de forma regular o consciente niños como pareja sexual, y con frecuencia les es indiferente que sus parejas sexuales tengan 14 o 24 años, siempre y cuando sean "adecuados" y "atractivos". No se puede describir, necesariamente, a este tipo de ofensor como a un "pervertido" sexual (en el sentido en que no se desvía de las normas sexuales culturalmente prescritas) ya que las características físicas por las que se siente atraído, a menudo se ajustan a los ideales culturales de belleza femenina o masculina "juvenil", y no a los ideales culturales de inocencia infantil.


Los niños maduran físicamente a edades muy distintas, de forma que, por ejemplo, una joven de 14 ó 15 años, puede combinar las características físicas asociadas con mujeres adultas (pechos grandes, figura en forma de "reloj de arena", etc) con atributos propios de la juventud que son muy admirados (buen tono muscular, piel sin arrugas y sin vello). También hay que destacar que muchos de los modelos que se usan en la pornografía dirigida a hombres "normales", y no a pedófilos, en realidad tienen menos de 18 años, y un adulto que se excita sexualmente al contemplar a alguien que legal y cronológicamente es un niño, pero que físicamente es "maduro" y/o próximo a los ideales culturales de belleza sexual, no se puede considerar necesariamente, sexual o psicológicamente "aberrante".14


Terceros beneficiarios: En una relación prostituida no participan sólo la NNA y su prostituyente, sino otros actores que es preciso nombrar y denunciar. Dentro de esta categoría se incluye a todas las personas consideradas “empresarios del negocio de la ESCIA” ya sea a pequeña escala o a escalas de redes organizadas. Dentro de estas últimas se puede mencionar las organizaciones vinculadas al turismo sexual.


Las posibilidades de operar "círculos" internacionales han aumentado recientemente debido a los avances de la informática. Los pedófilos y los que abusan preferentemente de menores, pueden aprovecharse ahora de Internet y de los boletines de anuncios informáticos para establecer contactos fuera de las fronteras nacionales, así como compartir información, experiencias y pornografía, todo con relativa seguridad. Los beneficios comerciales para los individuos que operan este tipo de "círculo" pedófilo generalmente se cree que son insignificantes; pero los deseos de los pedófilos y de los que abusan preferentemente de menores pueden explotarse de forma rentable "paralelamente" por hombres de negocios que ya están involucrados en el comercio sexual organizado. Por ejemplo, hay agencias de "acompañantes" que procuran/reclutan niños, además de prostitutas adultas para ofrecer mayor "variedad" a sus clientes. Dichas agencias, a menudo, están altamente organizadas, aunque sean pequeñas, y en América Latina así como en Norteamérica y en Europa, sus propietarios equipan a los niños con teléfonos móviles para facilitar el "servicio al cliente" y evitar ser detenidos.


Las industrias de "novias por correo" y de sirvientes domésticos representan otro medio de explotación sexual de menores, así como de mujeres adultas, las cuales están organizadas tanto a nivel nacional como internacional. Por ejemplo, actualmente se ofrecen chicas de 16 años, procedentes de Europa oriental, como "esposas" en catálogos de pedidos por correo, producidos por compañías británicas y alemanas; existe un tráfico de adolescentes africanas y asiáticas para que sirvan como sirvientes domésticas y sexuales a un tiempo, con destinos en Asia y Oriente Medio; en América Latina, los niños con edades comprendidas entre 12 y 18 años son reclutados por agencias de empleo y ofrecidos a hombres solteros como sirvientes domésticos y sexuales.


Se conoce la figura del proxeneta, como el personaje que más abiertamente usufructúa del comercio sexual, Se define el “agente intermediario entre el cliente o persona que realiza la acción sexual directa con la persona menor de edad y el niño/a o adolescente explotado”15.


Muchos de los adultos explotadores sexuales no consideran que están cometiendo abusos. Los perpetradores aducen numerosos pretextos para engañarse a sí mismos y persuadirse que su comportamiento es aceptable. Algunos de éstos son:


VI. BIOGRAFÍA Y CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILIARES DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES COMERCIALIZADOS SEXUALMENTE


Las familias son los primeros cuidadores, educadores y protectores de la niñez y sus derechos. Los valores familiares son esenciales para la percepción que el niño tiene de sí mismo y del mundo que le rodea. Cuando por cualquier razón, la familia no puede cumplir estas obligaciones, empieza a quebrarse la primera línea de defensa del niño y la niña.


Las investigaciones han comprobado, a escala mundial, una fuerte correlación entre los abusos familiares sobre los NNA, y la incitación a participar en el comercio sexual. Las historias familiares de estos niños y niñas habitualmente están cruzadas por múltiples formas de violencia: física, emocional y sexual. Esta violencia lesiona sus cuerpos, sus afectos, su autonomía y sus capacidades. “En otras palabras, la violencia en sus diversas expresiones, es el insumo sobre el cual construyen: el quién soy, el cómo soy, el qué quiero, el qué lugar ocupo en la sociedad y qué lugar ocupo en los sentimientos de los otros. Así construida la autoimagen, el autovalor y la autoconciencia, la incursión en el mercado sexual no se ve reñida con las experiencias cotidianas de abuso y maltrato.”16


Los niños víctimas de explotación sexual comercial son hijos de la miseria en toda su expresión. El espiral se inicia generalmente a los seis u siete años cuando salen a la calle para ayudar económicamente a su familia. Al aportar dinero comienzan a ser considerados “personas” por primera vez. Quieren sentirse necesarios, terminar con las descalificaciones, la falta de afecto y preocupación y en muchos casos, con el abuso sexual o la violación reiterado de los cuales han sido víctimas en sus propias familias.


Cuando los NNA se inician en el comercio sexual por lo general tienen a un solo “cliente”, pero al irse compenetrando en este mundo se van dando cuenta que a través de la venta de su cuerpo pueden obtener lo que necesitan. Las transacciones de los niños no siempre son por dinero, a veces éstas puede ser por una hamburguesa, una salida al cine o cualquier otra cosa que les satisfaga una necesidad. También se da el caso de niñas que en horario escolar y a escondidas de sus padres se venden por un regalo. La explotación sexual no sólo se da en los casos de extrema pobreza, sino también motivada por el consumo y las aspiraciones sociales y económicas.


Investigaciones en la materia han mostrado que muchas veces las familias participan activa o pasivamente de la explotación sexual de los niños y niñas. En general, estas familias son portadoras de pobreza y desesperanza, y de valores heredados que consideran a los niños como una propiedad y por lo tanto como una fuente de sostén económico. En algunos casos el dinero que obtienen los niños y niñas producto de la explotación sexual, es tan necesario para la sobrevivencia de la familia, que ésta hace caso omiso o no se preocupa de cuál es su origen.


Muy a menudo, los padres que venden a sus hijos en el comercio sexual, lo hacen sin pleno conocimiento. Creen que sus hijos van a realizar servicios domésticos o cualquier otra forma de trabajo. Otros venden a sus hijos plenamente conscientes, aunque no siempre reconocen las consecuencias y riesgos de dicha actividad. En algunos casos el niño o la niña son vendidos en el comercio sexual por progenitores que han abusado sexualmente de sus hijos. El niño o la niña es considerado entonces como ‘disponible’ para el comercio sexual y capaz de ganar dinero para la familia a través de esta actividad.


Sin embargo, es importante mencionar que no todas las familias pobres venden o explotan sexualmente a sus hijos; lo que impulsa a una familia a la explotación sexual de sus hijos o hijas es generalmente ‘la pobreza más la falta de opciones’.

Se ha encontrado que la mayoría de los niños y niñas explotados sexualmente se han iniciado en la prostitución a muy temprana edad, entre los 8 y los doce años.


Un estudio realizado en Chile por la ONG Raíces en el año 1997 acerca de la ESCIA, entregó información acerca de las historias de vida de adolescentes que ejercen la prostitución, sobre todo acerca de sus relaciones familiares, algunos de sus hallazgos son:17










VII. EFECTOS DEL ESCIA EN EL DESARROLLO INTEGRAL DE NNA.


La explotación sexual comercial de la infancia y la adolescencia constituye una serie de violaciones graves y simultáneas de varios derechos consagrados, por lo que puede tener muy serias consecuencias a corto y a largo plazo, pues amenazan la vida, el desarrollo físico, psicológico, espiritual, moral y social de los NNA.


En primer lugar, la violencia física como parte de los riesgos de la ESCIA, causa daños que pueden ser irreparables o dejar secuelas severas, e incluso provocar la muerte.


Otros daños inmediatos constituyen el riesgo de embarazos precoces y de enfermedades de transmisión sexual. Estos NNA explotados no están en condiciones de negociar sexo seguro y carecen de acceso a la educación sobre estas enfermedades y las prácticas de sexo seguro. Todas estas situaciones afectan de manera grave el derecho a la salud. Debido a su vulnerabilidad y debilidad, los niños prostituídos son forzados a menudo a tener relaciones con más clientes de los que podría aceptar un adulto, y tienen generalmente menos poder para pedir al cliente que utilice un preservativo. Además, los niños son físicamente más vulnerables a la infección, no sólo porque pueden tener lesiones internas más fácilmente porque a menudo son tratados con violencia por sus clientes, sino también porque sus jóvenes membranas son más porosas. El más obvio de estos efectos sobre su salud es el VIH/SIDA .


Otros de los derechos afectados son la protección y acceso a la justicia, el derecho a la libertad y la intimidad, el derecho a una familia y el derecho a la educación, pues generalmente la sociedad y el Estado no brindan las garantías de protección que les corresponde. Estos crímenes quedan impunes, sufren doble o múltiple victimización por parte de autoridades que ponen el foco del conflicto sobre las víctimas del delito de explotación sexual y no sobre los explotadores. Los medios de comunicación y la sociedad en su conjunto contribuyen muchas veces a avergonzarlas, culpabilizarlas, “marcarlas con una cruz ” o estigmatizarlas como seres degradados. Esta situación de exclusión social impacta en sus posibilidades de acceso o permanencia en el sistema educativo y otras redes sociales positivas, creando dependencia y fortaleciendo los vínculos de explotación.


Los impactos psicológicos de la explotación sexual constituyen uno de los factores más destructivos para la vida y rehabilitación de las víctimas. La gran mayoría reportan sentimientos de vergüenza, culpa y baja autoestima hasta el punto que consideran que no vale la pena rescatarlas de la explotación de las que son objeto. Otras “crean una realidad diferente ” distorsionando los hechos para hacer su vida soportable, la negación necesaria para sobrevivir llega a convencerlos que su opción fue voluntaria y que su permanencia se debe a la ayuda que puedan brindar a su familia. 18


Los niños y niñas víctimas de explotación sexual no tienen conciencia total del problema que están viviendo, llegan a separar a tal punto lo físico de lo emocional que su cuerpo y su sexo pasan a ser algo ajeno. Se sienten culpables de lo que viven y asumen el mensaje que les envía la sociedad.


En otros casos sufren dependencia a las drogas. Los estudios demuestran altos niveles de consumo de estupefacientes y a su vez, los estupefacientes son utilizados para mantener a los niños sometidos a la prostitución. También pueden ser consumidos como medicamentos autoprescriptos para paliar el hambre y la desesperanza.19


Estos niños son desposeídos de su infancia y del esparcimiento durante los años formativos. Esta privación y el sometimiento a la explotación sexual, deja marcas que pueden tardar años en desaparecer. Los niños pierden confianza en los demás, particularmente en los adultos, y quedan a merced de otros tipos de explotación. Pierden la dignidad y autoestima y pueden desarrollar toda una gama de síntomas de tensiones post traumáticas tales como la depresión, la agresión, la violencia, pérdida de su autocontrol e inclinación a la automutilación. Es frecuente que presenten ideación e intentos de suicidio.



VIII. MODELO NACIONAL DE INTERVENCIÓN EN ESCIA.


En el marco de los acuerdos internacionales suscritos por Chile y en respuesta la creciente visibiliazción de la ESCIAA como un problema social presente en el país, en el año 2000 el Estado de Chile a través del Gobierno del Presidente Ricardo Lagos elaboró un Marco de Acción para enfrentar este ESCIA que forma Parte del Plan Nacional de Infancia. En él se establecen los principales lineamientos y acciones a seguir para combatir la explotación sexual comercial de NNA.


Marco para la Acción contra la Explotación Sexual Comercial de NNA en Chile20.


Líneas de Acción:


Investigación Social:

Profundizar el conocimiento de la problemática de la explotación de NNA(ECSNA), tanto en relación a sus características y variables asociadas (conocimiento cualitativo), como las cifras estadísticas de NNA. (conocimiento cuantitativo). Con el fin de que esta información sirva de base para la toma de decisiones y la implementación de políticas públicas. Se considera fundamental la investigación social como base de la consecución de acciones posteriores. Estas investigaciones deben insertarse en un marco ético que respete tanto los derechos como las características particulares de los NNA en Explotación Sexual Comercial.


Investigación Jurídica:

Profundizar el conocimiento legislativo vigente, tanto con relación a su adecuación a la CDN, como a la manera específica en que se resuelve la persecución y castigo de los delitos derivados de la ESCIA, y la protección de los NNA afectados. Esto con el fin de realizar propuestas de modificación que permitan una real promoción de la defensa de los niños.


Investigación Criminal:

Investigación dirigida a la implementación de estrategias que permitan brindar un servicio oportuno y eficaz en la búsqueda del bienestar del NNA, protegiéndola de toda forma de explotación o abuso sexual.


Intervención- Promoción:

Intervenir en población más vulnerable para evitar el ingreso de NNA a la ECS.


Interevción-prevención secundaria:

Implementación de estrategias que permitan la efectiva protección de la población definida como afectada o en riesgo.


Intervención-Preventiva Terciaria:

Disminuir consecuencias negativas y reparación del daño psicosocial de los NNA en ESCIA.


Reformas a Políticas Sociales :

Cambios que se deben realizar al nivel de planes, programas y proyectos de infancia que permitan el abordaje adecuado de la problemática de ESCIA. Una vez realizadas las investigaciones propuestas y con base en sus resultados se deberán agregar nuevos objetivos a esta Línea de acción.


Reformas Normativas:

Cambios a normas y legislación dirigidas a una mayor promoción de y respeto de los derechos de los niños enunciados en la CDN. Estos se buscarán en las propuestas realizadas



Bibliografía


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UNICEF Explotación sexual de niños y niñas, antecedentes y avances.

1 Explotación sexual de niños y niñas, antecedentes y avances. UNICEF

2 SENAME “Estudio de Prevalencia sobre la Explotación Sexual Comercial Infantil y Adolescente en Chile”

3 Lael, Gustavo “La explotación sexual de niños” Boletín del Instituto Iberoamericano del Niño, N° 234 Octubre 1997.

4 Documento de Información Básica de Consulta del 2do. Congreso Mundial contra la Explotación Sexual Comercial de los Niños”

5 ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO OFICINA REGIONAL PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil – IPEC Explotación Sexual Infantil en Sudamérica: Sistematización de la Experiencia IPEC, 2001

6 González R., Marta*.“La pedofilia y explotación sexual de niños”* Profesora de Criminología y Derechos Penal. Universidad Central de Las Villas, Cuba:

7 Alto al tráfico de niños, pag 40

8. González R., Marta*.“La pedofilia y explotación sexual de niños”* Profesora de Criminología y Derechos Penal. Universidad Central de Las Villas, Cuba:

9 Pagina web SENAME

10 González R., Marta*. “La pedofilia y explotación sexual de niños”* Profesora de Criminología y Derechos Penal. Universidad Central de Las Villas, Cuba:



11 Guía para formadores de opinión. Conceptos y orientaciones para el abordaje de la ESCIA. Programa de prevención y eliminación de la ESCIA en la triple frontera Argentina-Brasil-Paraguay, 2002.

12 Documento de Información Básica de Consulta del 2do. Congreso Mundial contra la Explotación Sexual Comercial de los Niños

13 González R., Marta “La pedofilia y la explotación sexual comercial de niños”.


14 Congreso Mundial sobre explotación sexual Estocolmo. 1996 “El explotador sexual de menores”. www.goecities.com/catkind23/pedofilia.htm


15 Moya, Ana María y Ayara, Denisse. “Alto al tráfico de niñas y niños” ONG Raíces 2001

16 Treguear, Tatiana (Fundación Procal) y Grillo, Milena (Fundación Paniamor) Documento elaborado para la Comisión Interinstitucional Contra la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes en Costa Rica.)


17 Araya, D; Latorre, P. “Prostitución juvenil: las Hijas del desamor” Raíces, 1997

18 Programa de prevención y eliminación de la ESCIA en la triple frontera. “Guía para formadores de opinión: Conceptos y orientaciones para el abordaje de la ESCIA, 2002.

19 Buscarons, Edis* “El papel de la familia frente a la explotación sexual infantil” *Médico pediatra., vicepresidente de la Fundación Red Solidaria Azul y Blanca, organización integrada a las Naciones Unidas como asesora en problemas de la infancia y la adolescencia

.

20 Marco para la acción contra la explotación sexual comercial de NNA en Chile. Asociación Chilena para Naciones Unidas, Fondo de Naciones Unidas para la Infancia, Fundación Margen, Instituto Interamericano del Niño, Ministerio de Justicia Chile.


16 INCERTIDUMBRE NOTAS DE CLASE ÍNDICE INTRODUCCIÓN
18º TABELIÃO DE NOTAS DA CAPITAL AVENIDA PAES DE
3 CUANDO LEEMOS… [NOTAS PARA UNA RÁPIDA REFLEXIÓN] TITO


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